空保專業(yè)人員個(gè)體技戰(zhàn)術(shù)能力提高的影響因素及對(duì)策

張建　謝納　劉廣春

摘??要：近年來(lái)隨著國(guó)家矛盾，民族宗教敵對(duì)狀況加劇，國(guó)際恐怖活動(dòng)蔓延升級(jí)，發(fā)生大量劫機(jī)時(shí)間，經(jīng)過(guò)2012年6·29惡性劫機(jī)事件，航空公司認(rèn)識(shí)到空防安全的重要性。中國(guó)民航快速發(fā)展，國(guó)際安全形勢(shì)嚴(yán)峻，以本拉登為首的塔利班恐怖分子將恐襲活動(dòng)引入民航領(lǐng)域，劫持人質(zhì)成為恐怖活動(dòng)最新活動(dòng)方向。根據(jù)民航空保人員的工作性質(zhì)，加強(qiáng)對(duì)空保專業(yè)人員管理培訓(xùn)，提高空保專業(yè)人員技戰(zhàn)術(shù)能力尤為重要。對(duì)空保專業(yè)人員管理進(jìn)行分析，了解空保人員技戰(zhàn)術(shù)能力影響因素，探討加強(qiáng)空保專業(yè)人員技戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練管理的對(duì)策，為航空公司提升空保人員管理提供借鑒。

關(guān)鍵詞：空保人員;技戰(zhàn)術(shù)能力;航空安全教育管理

Influencing?factors?and?Countermeasures?of?improving?individual?technical?and?tactical?ability?of?air?support?professionals

[Abstract]?with?the?national?contradictions，the?aggravation?of?ethnic?and?religious?hostility，the?spread?and?escalation?of?international?terrorist?activities，a?large?number?of?hijackings?occurred.After?the?vicious?hijacking?on?June?29，2012，airlines?realized?the?importance?of?air?defense?security.With?the?rapid?development?of?China's?civil?aviation?and?severe?international?security?situation，the?Taliban?Terrorists?led?by?bin?Laden?introduced?terrorist?attacks?into?the?field?of?civil?aviation，and?hostage?taking?became?the?latest?direction?of?terrorist?activities.It?is?very?important?to?strengthen?the?management?and?training?of?the?air?security?professionals?and?improve?their?technical?and?tactical?capabilities.This?paper?analyzes?the?management?of?air?security?professionals，understands?the?influencing?factors?of?technical?and?tactical?capabilities?of?air?security?personnel，and?discusses?the?countermeasures?to?strengthen?the?management?of?technical?and?tactical?training?of?air?security?professionals，so?as?to?provide?reference?for?airlines?to?improve?the?management?of?air?reporting?personnel.

[Key?words]?air?security?personnel;technical?and?tactical?capabilities;aviation?safety?education?management

目前國(guó)際空防安全形勢(shì)緊張，自90年代至今，世界范圍內(nèi)發(fā)生劫機(jī)事件百余起。美國(guó)發(fā)生爆炸飛機(jī)共24起，炸機(jī)事件次數(shù)雖然減少，但死亡人數(shù)增加，由于飛機(jī)載客量增大原因。2004年，兩架俄客機(jī)被炸毀，政府要員乘坐飛機(jī)被炸引起國(guó)際社會(huì)的普遍關(guān)注，美國(guó)911劫機(jī)事件發(fā)生嚴(yán)重威脅民航安全。隨著我國(guó)民航事業(yè)快速發(fā)展，國(guó)內(nèi)空防安全形勢(shì)不斷變化，空保隊(duì)伍在面臨發(fā)展機(jī)遇同時(shí)面對(duì)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。美國(guó)9·11事件表明民航安全工作者必須時(shí)刻準(zhǔn)備好面對(duì)嚴(yán)峻的空防形勢(shì)，如何加強(qiáng)對(duì)空保人員技戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練，提高空?qǐng)?bào)人員管理水平，調(diào)動(dòng)廣大空保人員主動(dòng)性，切實(shí)提高空保人員克敵制勝的實(shí)戰(zhàn)能力，打造政治可靠，紀(jì)律嚴(yán)明，裝備精良的空保專業(yè)隊(duì)伍，成為關(guān)鍵時(shí)刻沖得上的威武之師是研究重點(diǎn)。

一、空保人員隊(duì)伍管理的重要性

美國(guó)東部時(shí)間2001年9月11日，有4架民航客機(jī)被恐怖分子劫持，撞擊紐約世貿(mào)中心，23座高層建筑遭到嚴(yán)重破壞。911事件對(duì)世界政治經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了巨大影響。受911影響，美航空遭受嚴(yán)重打擊，航空公司累計(jì)虧損550多億美元，減少約16萬(wàn)個(gè)工作崗位。1993年我國(guó)劫機(jī)事件發(fā)生21起，劫機(jī)目的地為臺(tái)灣省。

2008年南航烏魯木齊飛往北京CZ6901航班維族女孩攜帶汽油登記，被機(jī)組人員制止。2012年天津航空新疆飛往烏魯木齊GS7554航班有6名歹徒劫機(jī)被機(jī)組人員制服。隨著國(guó)家矛盾，地區(qū)沖突加劇，發(fā)生大量劫機(jī)事件，世界許多國(guó)家組建專門空保力量，經(jīng)過(guò)2012年6.29惡性劫機(jī)事件，航空公司加強(qiáng)空保隊(duì)伍建設(shè)。國(guó)際劫機(jī)炸機(jī)事件特點(diǎn)主要體現(xiàn)在目的多樣化，預(yù)謀組織化，作案方式多樣化。國(guó)內(nèi)空防安全形勢(shì)嚴(yán)峻，我國(guó)藏獨(dú)等恐怖犯罪組織活動(dòng)發(fā)展，民航發(fā)生炸機(jī)事件性質(zhì)向政治性轉(zhuǎn)變。犯罪工具具有簡(jiǎn)陋性，但犯罪動(dòng)機(jī)發(fā)生變化，今后時(shí)期內(nèi)，多種目的的劫炸機(jī)行為長(zhǎng)期存在，值得航空公司空保人員高度警惕。

近年來(lái)，航空運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，預(yù)計(jì)2025年運(yùn)輸量成為世界第一大航空市場(chǎng)，航空安保工作應(yīng)接近發(fā)達(dá)國(guó)家水平，隨著新時(shí)代習(xí)近平社會(huì)主義思想提出，我國(guó)民航實(shí)現(xiàn)向民航強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變。研究空保人員技戰(zhàn)術(shù)培訓(xùn)，提高空保隊(duì)伍戰(zhàn)斗力，提升航空公司安防能力，對(duì)解決航空安保存在實(shí)際問(wèn)題，保障旅客安全到達(dá)目的地具有重大意義。提升空保人員技戰(zhàn)術(shù)能力，加強(qiáng)空保人員教育管理有利于提高航空公司空保人員管理水平，有利于航空公司建立新型空保管理制度，保證國(guó)家長(zhǎng)治久安。航空公司經(jīng)濟(jì)快速擴(kuò)張，形成民航運(yùn)貨運(yùn)輸服務(wù)為主，旅游度假，機(jī)場(chǎng)建設(shè)等業(yè)務(wù)為輔的航空運(yùn)輸集成服務(wù)承包商。空保人員管理中存在問(wèn)題突出，成為制約企業(yè)發(fā)展的障礙，表現(xiàn)為執(zhí)法水平不高，缺少晉升平臺(tái)，戰(zhàn)斗力量不足等方面。加強(qiáng)空保人員培訓(xùn)管理，有利于提高航空公司空保人員管理水平。

二、空保人員技戰(zhàn)術(shù)能力培訓(xùn)理論

隨著我國(guó)民航的發(fā)展，航空安保理論發(fā)展，如何對(duì)航空安保風(fēng)險(xiǎn)管理，如何構(gòu)建空保管理體系，關(guān)鍵是依托航空安保理論提高空保人員管理水平。航空安保管理是隨著民航不斷發(fā)展普及，產(chǎn)生發(fā)展的涉及內(nèi)容廣專業(yè)化高的公共安全管理門類?？毡I(yè)人員個(gè)體技戰(zhàn)術(shù)能力能力提升基于航空安保管理理論。

能力素質(zhì)可稱為勝任特征等。員工能力素質(zhì)僅需符合戰(zhàn)略要求與崗位需求的素質(zhì)，企業(yè)選擇員工依據(jù)崗位需求，對(duì)員工崗位勝任崗位工作有了明確能力要求。國(guó)內(nèi)外學(xué)界對(duì)素質(zhì)界定不同，導(dǎo)致構(gòu)成素質(zhì)模型不同。根據(jù)適用范圍可將能力素質(zhì)分為專業(yè)與核心能力素質(zhì)，專業(yè)能力素質(zhì)是員工為完成部門職責(zé)應(yīng)具備綜合素質(zhì)，隨著員工部門變動(dòng)變化。核心能力素質(zhì)是組織中員工應(yīng)具備基本綜合素質(zhì)，不同員工具備專業(yè)核心能力素質(zhì)不同，不同員工具備核心能力素質(zhì)存在通用性。通過(guò)能力素質(zhì)分類，能有效發(fā)揮企業(yè)人力資源管理體系，員工能達(dá)到人崗匹配的工作要求。

現(xiàn)代企業(yè)進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，個(gè)人對(duì)知識(shí)駕馭能力關(guān)系到企業(yè)創(chuàng)新能力，個(gè)人資源管理成為企業(yè)運(yùn)作關(guān)鍵環(huán)節(jié)，能力素質(zhì)模型是人力資源管理工具，與企業(yè)戰(zhàn)略緊密連接。

空保專業(yè)人員技戰(zhàn)術(shù)能力在航空公司人力資源管理中具有重要價(jià)值。受即時(shí)業(yè)務(wù)需求，企業(yè)組織相關(guān)培訓(xùn)，但往往達(dá)不到預(yù)期結(jié)果?；谀芰λ刭|(zhì)模型進(jìn)行培訓(xùn)，能確保對(duì)做對(duì)企業(yè)利益的工作，企業(yè)獲得培訓(xùn)帶來(lái)成果，提高員工個(gè)人綜合素質(zhì)。企業(yè)能力素質(zhì)模型基礎(chǔ)上進(jìn)行人員任用，是為挑選具備優(yōu)秀素質(zhì)的員工，處于能力素質(zhì)表象特征容易提升，處于能力素質(zhì)潛在特征相對(duì)難以評(píng)估，員工具備與企業(yè)共同努力的品質(zhì)時(shí)，才能與企業(yè)成為長(zhǎng)久的戰(zhàn)略合作伙伴。基于空保人員技戰(zhàn)術(shù)能力素質(zhì)進(jìn)行培訓(xùn)管理，有利于提高航空公司培訓(xùn)針對(duì)性，提升企業(yè)人力資源管理效果。

三、空保人員技戰(zhàn)術(shù)培訓(xùn)管理現(xiàn)狀

A航空公司是我國(guó)主要航空運(yùn)輸企業(yè)之一，公司運(yùn)營(yíng)超650架的大型機(jī)隊(duì)，年旅客運(yùn)輸量超過(guò)1.1億人，公司空勤系統(tǒng)每天有2700余名飛行人員，1000余名空保人員在生產(chǎn)一線，形成民航運(yùn)貨運(yùn)輸服務(wù)為主，機(jī)場(chǎng)建設(shè)，電商等業(yè)務(wù)為輔的集成服務(wù)承包商。A航空公司在創(chuàng)新發(fā)展方面努力，實(shí)現(xiàn)向現(xiàn)代航空服務(wù)集成服務(wù)商轉(zhuǎn)型。

1973年國(guó)家決定在民航飛機(jī)上派遣安全員，1982年中央決定在航班上增配安全員，1983年航空安全員改為由武警擔(dān)任。1987年國(guó)家批準(zhǔn)民航自建空保隊(duì)伍。民航空中安保力量經(jīng)過(guò)多次調(diào)整，但始終牢記安全第一原則，不斷加強(qiáng)各級(jí)空保隊(duì)伍建設(shè)，空保隊(duì)伍成為戰(zhàn)之必勝的航空安全優(yōu)秀隊(duì)伍，在空中安全防護(hù)中吃苦耐勞，發(fā)揮了重要作用，在處置劫機(jī)事件中多次直面歹徒，靈活機(jī)動(dòng)，化解危機(jī)，保障國(guó)家人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。由于國(guó)內(nèi)安全形勢(shì)需要，國(guó)家逐漸空中警察隊(duì)伍。A航空公司安全隊(duì)伍前身是武警總隊(duì)中隊(duì)抽調(diào)干警組成，1988年航空公司成立安全，1994-1995年，航空公司選送武警指揮學(xué)院航空安全員初訓(xùn)班，航空公司安全隊(duì)伍達(dá)到300名。公司領(lǐng)導(dǎo)重視航空安保工作，制定相應(yīng)空保人員招聘計(jì)劃，從武警院校招聘航空安全員執(zhí)行航班任務(wù)，確保航空公司空防安全。

A航空公司經(jīng)多年發(fā)展，空保人員隊(duì)伍加強(qiáng)建設(shè)，由于多方面原因?qū)е潞娇瞻脖Ｈ藛T管理方面存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在執(zhí)勤水平不高，人事管理機(jī)制不夠完善。部分隊(duì)員由于自身文化修養(yǎng)，業(yè)務(wù)能力等因素處理擾亂行為時(shí)難以達(dá)到執(zhí)法服務(wù)要求?，F(xiàn)行績(jī)效考核體系不能有效與員工核心利益掛鉤，不能達(dá)到公平公正要求。

從能力素質(zhì)管理視角分析，航空公司人力資源管理中影響空保人員技戰(zhàn)術(shù)能力因素主要包括管理層管理理念落后，缺乏系統(tǒng)的能力素質(zhì)管理體系等?？毡Ｈ藛T是保衛(wèi)系統(tǒng)員工，不能為航空公司帶來(lái)收益，不容易引起管理層的重視。航空公司很少對(duì)空保人員提出梯隊(duì)建設(shè)要求，缺乏對(duì)空保人員能力素質(zhì)關(guān)注，缺少對(duì)空保人員技戰(zhàn)術(shù)培訓(xùn)，導(dǎo)致空保人員處理突發(fā)事件時(shí)欠缺核心技戰(zhàn)術(shù)能力素質(zhì)，影響對(duì)突發(fā)事件的安全防護(hù)處理能力，不利于保證航空飛行安全。能力素質(zhì)培養(yǎng)需要企業(yè)花費(fèi)大量人力物力建設(shè)，航空公司存在大量部隊(duì)專業(yè)人員，員工親屬，相關(guān)人員素質(zhì)偏低，達(dá)不到崗位能力要求，公司對(duì)員工能力素質(zhì)培養(yǎng)重視不足，缺乏能力素質(zhì)管理體系，影響了空保人員的技戰(zhàn)術(shù)能力提升。

四、空保人員技戰(zhàn)術(shù)能力提升對(duì)策

A航空公司在實(shí)際運(yùn)行中遇到各種空保人員管理問(wèn)題，空保人員管理存在問(wèn)題主要原因是國(guó)內(nèi)外安全形勢(shì)不穩(wěn)定，公司對(duì)空保人員管理跟不上企業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)空保人員技戰(zhàn)術(shù)培訓(xùn)，提升空?qǐng)?bào)人員能力素質(zhì)對(duì)保證航空飛行安全，提升空保隊(duì)伍戰(zhàn)斗力，保證企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義。針對(duì)空?qǐng)?bào)人員管理中的問(wèn)題，提高空?qǐng)?bào)人員技戰(zhàn)術(shù)能力需要加強(qiáng)空保人員培訓(xùn)，完善績(jī)效考核管理，促進(jìn)空保隊(duì)伍建設(shè)。

目前航空公司采取培訓(xùn)分為體能訓(xùn)練，技能訓(xùn)練與業(yè)務(wù)訓(xùn)練。體能訓(xùn)練包括長(zhǎng)短跑，單杠引體向上等考試項(xiàng)目，抽取6項(xiàng)考試分達(dá)到60分為及格。技能訓(xùn)練包括格斗基本功等。業(yè)務(wù)訓(xùn)練包括危險(xiǎn)品識(shí)別處置，機(jī)上擾亂行為處置及行為規(guī)范，警棍警戒培訓(xùn)等。當(dāng)前培訓(xùn)停留于模擬演練狀態(tài)，有的空保隊(duì)伍訓(xùn)練熱衷于喊口號(hào)，大搞形式主義，不能切實(shí)提升空保人員的技戰(zhàn)術(shù)能力。有的單位將空保訓(xùn)練作為表演項(xiàng)目為領(lǐng)導(dǎo)展示，有的領(lǐng)導(dǎo)不深入基層訓(xùn)練場(chǎng)地監(jiān)督指導(dǎo)工作，以匯報(bào)書(shū)面臺(tái)賬評(píng)判企業(yè)安保人員管理。必須加強(qiáng)空包人員的實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)，切實(shí)提升空?qǐng)?bào)人員的技戰(zhàn)術(shù)水平，保障航空公司運(yùn)行安全。習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)，訓(xùn)練是提高實(shí)戰(zhàn)能力的重要途徑，對(duì)指導(dǎo)軍隊(duì)作戰(zhàn)訓(xùn)練指明了方向。適用空保人員的培訓(xùn)。

訓(xùn)練必須實(shí)打?qū)崳?018年某航1350航班精神病人用鋼筆劫持乘務(wù)人員，由于空保人員未及時(shí)處置，航班落地后由反恐部隊(duì)處置。某航726事件反映出空保人員無(wú)法控制事態(tài)的問(wèn)題。2015年，臺(tái)州飛往廣州某航9648航班下降中遭遇非法干擾，男子揮刀威脅乘客，空?qǐng)?bào)人員未在歹徒防火后組織制服，由機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)制服，幸好犯罪分子無(wú)政治動(dòng)機(jī)，被捕使跳機(jī)死亡，但空保人員訓(xùn)練脫離實(shí)戰(zhàn)問(wèn)題充分暴露。訓(xùn)練應(yīng)貼近實(shí)戰(zhàn)，很多空保人員日常訓(xùn)練中缺少實(shí)戰(zhàn)，實(shí)戰(zhàn)是鍛煉空保人員應(yīng)急反應(yīng)能力，提升技戰(zhàn)術(shù)能力的重要途徑，在航空公司空保訓(xùn)練中應(yīng)引入實(shí)戰(zhàn)擊殺動(dòng)物，一招制敵，紅人格斗等真實(shí)格斗訓(xùn)練內(nèi)容，加強(qiáng)空?qǐng)?bào)人員實(shí)戰(zhàn)處突能力。不能按既定內(nèi)容進(jìn)行表演，空保非演員，空中最終一道防線不能處置機(jī)上突發(fā)事件，無(wú)法保證乘客安全，可能引發(fā)重大安全事故。

結(jié)語(yǔ)

回顧了國(guó)內(nèi)外劫炸機(jī)恐怖主義事件，論述了空保隊(duì)伍建設(shè)的重要性，闡述空保人員培訓(xùn)管理的理論，分析航空公司空保人員培訓(xùn)管理中的問(wèn)題，探討空保人員技戰(zhàn)術(shù)能力提升的對(duì)策。隨著社會(huì)不斷發(fā)展，能力素質(zhì)管理理念不斷進(jìn)步，航空公司可以在能力素質(zhì)體系思想指導(dǎo)下，創(chuàng)新管理方法，找出航空公司人力資源管理中有效的管理方法，提升空保人員技戰(zhàn)術(shù)能力，保障航空飛行安全。

參考文獻(xiàn)

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作者簡(jiǎn)介：張建中國(guó)民用航空飛行學(xué)院體育部副教授

四川省高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量和教學(xué)改革項(xiàng)目，項(xiàng)目名稱：新時(shí)代提升空保專業(yè)人才核心技戰(zhàn)術(shù)的探索研究?項(xiàng)目編號(hào)：JG2018-329

中國(guó)民用航空飛行學(xué)院中央高校教育改革專項(xiàng)資金項(xiàng)目，項(xiàng)目名稱：創(chuàng)新空保專業(yè)勤務(wù)技戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練模式構(gòu)建;項(xiàng)目編號(hào)：E20180216