強(qiáng)化漁船檢驗(yàn) 保障漁船安全

王秀云

摘 要：為保證漁業(yè)生產(chǎn)和漁民安全，漁船檢驗(yàn)是重要內(nèi)容。漁船法定檢驗(yàn)工作存在著一定的風(fēng)險(xiǎn)，它屬于具有一定技術(shù)含量的管理工作。基于此，本文調(diào)查了漁船檢驗(yàn)的重要性，并分析強(qiáng)化漁船檢驗(yàn)的有效措施，以期能夠切實(shí)保障漁船安全。

關(guān)鍵詞：漁船檢驗(yàn);漁船安全;初次檢驗(yàn)

引言

漁船檢驗(yàn)工作與漁業(yè)生產(chǎn)、漁民生命財(cái)產(chǎn)安全息息相關(guān)。該工作不僅能保護(hù)漁業(yè)資源，還能夠有效促進(jìn)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展。因此，應(yīng)采取有關(guān)措施強(qiáng)化漁船檢驗(yàn)工作，進(jìn)而提高漁業(yè)發(fā)展水平，促進(jìn)我國漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

一、漁船檢驗(yàn)的重要性

第一，漁船檢驗(yàn)工作是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要基礎(chǔ)。在《聯(lián)合國海洋法公約》以及相關(guān)法律條例中均提出了漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求，而這離不開漁船檢驗(yàn)工作。雖然我國在漁業(yè)制度方面提出了捕撈漁船和功率的“雙控”目標(biāo)，但現(xiàn)階段，漁船數(shù)量仍在不斷增長。不僅如此，部分漁船業(yè)的相關(guān)廠商還提高自身經(jīng)濟(jì)效益，降低船用柴油機(jī)銘牌所標(biāo)功率，甚至我國部分地區(qū)還出現(xiàn)了船只偽造的情況。這些現(xiàn)象給我國的漁業(yè)資源造成了極大的傷害，但這些問題通過漁船檢驗(yàn)都可以得到有效解決。因此，漁船檢驗(yàn)工作可有效促進(jìn)我國漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

第二，漁船檢驗(yàn)工作可有效促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展。漁船檢驗(yàn)工作是漁業(yè)安全作業(yè)的基礎(chǔ)，能夠切實(shí)有效為漁民的生命財(cái)產(chǎn)提供安全保障。經(jīng)相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)表明，我國出現(xiàn)安全事故的漁船中，大部分都沒有經(jīng)過漁船檢驗(yàn)，造成了極大的損失。而且，隨著我國漁業(yè)資源的衰退，整體經(jīng)濟(jì)收益較低，無法對船舶進(jìn)行保養(yǎng)，導(dǎo)致安全事故頻發(fā)，造成極大的經(jīng)濟(jì)損失。因此，漁船檢驗(yàn)工作能夠避免漁船出現(xiàn)安全事故，進(jìn)而促進(jìn)漁區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

第三，漁船檢驗(yàn)工作是發(fā)展現(xiàn)代化遠(yuǎn)洋漁業(yè)的要求。隨著我國燃油價(jià)格的不斷上漲，外加近海資源的衰退，導(dǎo)致我國海洋捕撈行業(yè)停滯不前，給漁民帶來的經(jīng)濟(jì)效益十分有限。但經(jīng)過我國對漁業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，開發(fā)了大洋性漁業(yè)，促進(jìn)了我國漁業(yè)的發(fā)展。但漁業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展離不開漁船檢驗(yàn)工作，而且，在該背景下，還促進(jìn)了我國漁船檢驗(yàn)工作走出國門，并在一定程度上對該工作提出了相應(yīng)的挑戰(zhàn)。

二、保障漁船安全強(qiáng)化漁船檢驗(yàn)的有效措施

（一）強(qiáng)化漁船初次檢驗(yàn)以及營運(yùn)檢驗(yàn)

第一，加強(qiáng)漁船初次檢驗(yàn)工作，并完善發(fā)證程序。漁船的初次檢驗(yàn)工作指的是建造漁船完畢后進(jìn)行的首次檢驗(yàn)工作，一般是由申請人到當(dāng)?shù)氐臐O船檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行申請，方可開展。首先，驗(yàn)船師應(yīng)嚴(yán)格查看該漁船的設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)文件以及審圖意見書等資料，并核實(shí)船廠資格的認(rèn)可證書，盤查漁船的建造合同。其次，檢驗(yàn)船體的施工工藝以及消防救生等方面是否符合我國國家相關(guān)規(guī)定。最后，對各方面均符合要求的船只接受檢驗(yàn)，并在一定的時(shí)間內(nèi)派任驗(yàn)船師前去檢驗(yàn)。對于不合格的漁業(yè)船舶，需要告知該船舶申請人所缺資料。驗(yàn)船師需要熟練掌握驗(yàn)船流程，并嚴(yán)格按照我國相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及圖紙進(jìn)行檢驗(yàn)，對船舶中存在的問題要及時(shí)告知申請人。對于合格的船舶，驗(yàn)船師需要規(guī)范發(fā)放證書以及技術(shù)文件。

第二，加強(qiáng)營運(yùn)檢驗(yàn)工作。漁業(yè)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自申報(bào)營運(yùn)檢驗(yàn)的漁業(yè)船舶到達(dá)受檢地之日起三個(gè)工作日內(nèi)實(shí)施檢驗(yàn)。對于檢驗(yàn)合格的船舶，驗(yàn)船機(jī)構(gòu)應(yīng)在五個(gè)工作日之內(nèi)發(fā)放檢驗(yàn)證書，對于發(fā)往境外的證書，可延長為十五個(gè)工作日。對于檢驗(yàn)不合格的船舶，驗(yàn)船機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知申請人，并附上原因，以便申請人能夠及時(shí)改正相關(guān)問題。在運(yùn)營檢驗(yàn)工作中，需要重點(diǎn)盤查三無漁船，對于套號(hào)現(xiàn)象要施以嚴(yán)厲打擊。同時(shí)，還應(yīng)對船舶的相關(guān)信息進(jìn)行一一核查。例如船舶材質(zhì)、船號(hào)以及完工日期等信息。審查通過的船舶，辦證人員可直接打印相關(guān)證書，對審查未通過的船舶，驗(yàn)船師及時(shí)反饋給船東，讓其及時(shí)修改，修改完畢后再次上船檢驗(yàn)，直到檢驗(yàn)通過。

（二）加強(qiáng)漁船船用產(chǎn)品設(shè)備的監(jiān)督檢驗(yàn)力度

第一，加強(qiáng)漁船船用產(chǎn)品的檢驗(yàn)工作。凡是涉及到漁船作業(yè)安全以及影響水域環(huán)境的設(shè)備，驗(yàn)船機(jī)構(gòu)應(yīng)對該產(chǎn)品進(jìn)行重點(diǎn)檢查。漁船檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對于產(chǎn)品檢驗(yàn)合格的船舶應(yīng)發(fā)放相應(yīng)的證書以及檢驗(yàn)標(biāo)志。由于漁船船用產(chǎn)品具有多種類型，所以，驗(yàn)船師應(yīng)根據(jù)具體情況對產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)。

第二，加強(qiáng)已安裝漁船船用產(chǎn)品的檢驗(yàn)工作。在對漁船進(jìn)行檢驗(yàn)時(shí)，還應(yīng)注重船上影響航行安全的設(shè)備。一般情況下，有消防救生設(shè)備或是無線電通訊設(shè)備等。因此，驗(yàn)船師應(yīng)加強(qiáng)對此類產(chǎn)品質(zhì)量的檢驗(yàn)，確保其品質(zhì)合格，進(jìn)而提高漁船作業(yè)的安全程度。不僅如此，驗(yàn)船機(jī)構(gòu)還應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督漁船產(chǎn)品服務(wù)企業(yè)，注重企業(yè)是否合法經(jīng)營，從根源上杜絕質(zhì)量較差船用產(chǎn)品的投入使用。在開展實(shí)際的漁船船用產(chǎn)品檢驗(yàn)工作時(shí)，需要對救生圈以及救生衣的浮力進(jìn)行檢驗(yàn)，查看是否符合相關(guān)要求，以期該產(chǎn)品擺放的位置是否符合相關(guān)規(guī)定;救生筏是否能夠在較為緊急的情況下發(fā)揮應(yīng)急作用;船用通訊設(shè)備是否具有加強(qiáng)的信號(hào)，能否投入使用等。若是發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不合格或是相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)不符合規(guī)定的產(chǎn)品，驗(yàn)船師應(yīng)勒令船東重新采買以及擺放。

（三）加強(qiáng)漁業(yè)船舶檢驗(yàn)基礎(chǔ)配備建設(shè)工作

為加強(qiáng)漁業(yè)船舶檢驗(yàn)基礎(chǔ)配備建設(shè)工作，需要建立健全漁船檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)體系。作為漁船安全作業(yè)的基礎(chǔ)保障，應(yīng)不斷深化漁船檢驗(yàn)工作的相關(guān)理論研究，提高該工作監(jiān)督、檢驗(yàn)的全面性。通過建設(shè)漁船檢驗(yàn)工作體系，進(jìn)而提高組織對該工作的領(lǐng)導(dǎo)力度，這對于漁船檢驗(yàn)工作具有極其關(guān)鍵的作用。各地漁船檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)政府部門的支持下，才能夠有效開展?jié)O船檢驗(yàn)工作，才能夠快速建設(shè)相關(guān)體系。因此，漁業(yè)相關(guān)行政部門需要加大自身的領(lǐng)導(dǎo)力度，通過切合實(shí)際的政策對漁船檢驗(yàn)工作的順利展開提供相應(yīng)的環(huán)境，進(jìn)而全面促進(jìn)我國漁船檢驗(yàn)工作水平的提高。

三、結(jié)論

綜上所述，漁船檢驗(yàn)工作為漁船管理和漁船生產(chǎn)作業(yè)提供了重要的保障。因此，應(yīng)加強(qiáng)漁船初次檢驗(yàn)以及營運(yùn)檢驗(yàn)、船用產(chǎn)品設(shè)備的監(jiān)督等工作力度，在符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)后才可發(fā)放相關(guān)證書文件，進(jìn)而提高我國漁船檢驗(yàn)工作質(zhì)量和效果。

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