崔海明
摘要:交通工程是社會(huì)建設(shè)基礎(chǔ)性工程,是保證國(guó)家交通事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)與關(guān)鍵。在施工建設(shè)時(shí),精準(zhǔn)、高水平的工程造價(jià)管控,是保證工程建設(shè)投入合理性,保障參建單位經(jīng)濟(jì)收益的有效途徑。因此,要加強(qiáng)交通工程建設(shè)中的造價(jià)管理,切實(shí)控制好交通工程的造價(jià)。但在具體進(jìn)行造價(jià)管理時(shí),卻容易因?yàn)橥饨绛h(huán)境因素以及地區(qū)等因素影響,造成造價(jià)管控受到干擾的狀況,影響整體工程管控與建設(shè)。這就需要我們對(duì)交通工程建設(shè)中影響造價(jià)的因素進(jìn)行研究,在此基礎(chǔ)上采取相應(yīng)的策略控制好造價(jià)。
關(guān)鍵詞:交通工程建設(shè);造價(jià);影響因素
做好交通工程的造價(jià)管理工作,首先要了解交通工程的特點(diǎn),進(jìn)而根據(jù)交通工程建設(shè)的特點(diǎn)來(lái)進(jìn)行分析與控制,一方面,交通工程具有廣泛的遍布性,幾乎每個(gè)城市、每個(gè)地區(qū)都會(huì)涉及到交通工程建設(shè)問(wèn)題,不管是繁華地帶還是貧困地區(qū)。然而,眾所周知,各個(gè)不同地區(qū)的造價(jià)管理水平都各有差異,而且一些相關(guān)的規(guī)定也會(huì)有所不同,所以就會(huì)導(dǎo)致對(duì)于交通工程造價(jià)的控制水平有高有低;一方面,很多時(shí)候?qū)τ谝恍┲行⌒鸵?guī)模的工程都是直接由當(dāng)?shù)氐慕煌ńㄔO(shè)企業(yè)進(jìn)行施工完成的,然而這些交通工程建設(shè)企業(yè)有些管理根本就不規(guī)范,這就可能會(huì)導(dǎo)致在造價(jià)款方面的爭(zhēng)執(zhí)情況發(fā)生,進(jìn)而影響到整個(gè)交通工程建設(shè)的造價(jià)控制工作;一方面,交通工程建設(shè)的環(huán)境一般都比較惡劣,其都是在露天場(chǎng)所進(jìn)行,而且有很多施工場(chǎng)所不固定,然而在進(jìn)行交通工程的建設(shè)過(guò)程中,難免會(huì)趕上一些惡劣天氣,然而這就會(huì)影響施工的正常運(yùn)行,在宇天等惡劣天氣有時(shí)就會(huì)停工,這就會(huì)導(dǎo)致工期的延長(zhǎng),進(jìn)而就會(huì)影響到工程造價(jià);一方面,在交通工程建設(shè)過(guò)程中,各項(xiàng)施工內(nèi)容之間都有著密切的練習(xí),所以各施工工序的銜接方面很容易出現(xiàn)問(wèn)題,一旦銜接不好,就會(huì)牽扯到工程造價(jià)的改變。
一、交通工程建設(shè)中影響造價(jià)的因素分析
交通工程建設(shè)一般分為四個(gè)階段,即立項(xiàng)階段、設(shè)計(jì)階段、施工合同、招投標(biāo)階段。下面圍繞這四個(gè)階段,分析交通工程建設(shè)中影響造價(jià)的因素。
(一)立項(xiàng)階段
按照工程造價(jià)管理要求,在實(shí)施工程建設(shè)前,需要對(duì)工程整體造價(jià)展開(kāi)預(yù)算。但在具體展開(kāi)估算過(guò)程中,如果沒(méi)有展開(kāi)科學(xué)的立項(xiàng)論證方式,就會(huì)對(duì)工程造價(jià)預(yù)算精準(zhǔn)性以及合理性產(chǎn)生直接影響。由于沒(méi)有得到精準(zhǔn)的估算支持,所以在展開(kāi)工程建設(shè)造價(jià)管理時(shí),很容易會(huì)因?yàn)闆](méi)有準(zhǔn)確數(shù)據(jù)支持,而出現(xiàn)資金鏈中斷等狀況,會(huì)對(duì)工程正常施工產(chǎn)生直接影響。
(二)設(shè)計(jì)階段
工程設(shè)計(jì)是工程建設(shè)重要一環(huán),也是保證工程造價(jià)計(jì)算精準(zhǔn)性的重要依據(jù)。在設(shè)計(jì)圖紙發(fā)生改變是,工程造價(jià)也會(huì)隨之發(fā)生變化,在此過(guò)程中,如果對(duì)變化處理不當(dāng),很容易會(huì)造成工程造價(jià)管理不合理的狀況,會(huì)直接影響工程建設(shè)成本。同時(shí)如果造價(jià)人員對(duì)設(shè)計(jì)圖紙內(nèi)容理解不明或存在理解誤差時(shí),也會(huì)對(duì)造價(jià)工作實(shí)施形成干擾。
(三)招投標(biāo)階段
交通工程施工對(duì)預(yù)算人員要求較高,強(qiáng)調(diào)預(yù)算人員不僅要具備高水平的造價(jià)專業(yè)知識(shí)以及從業(yè)經(jīng)驗(yàn),同時(shí)還要能從設(shè)計(jì)圖紙著手,做好造價(jià)估算,能夠?qū)⒐こ虒?shí)際造價(jià)與造價(jià)預(yù)算數(shù)額差控制在最小,如果沒(méi)有做好誤差控制,便可能會(huì)對(duì)投標(biāo)工作開(kāi)展產(chǎn)生直接影響。同時(shí)招投標(biāo)管理公平性以及透明化程度不足等問(wèn)題,也會(huì)對(duì)造價(jià)預(yù)算工作開(kāi)展形成干擾,需要實(shí)施改進(jìn)。
(四)施工合同
施工合同是影響工程造價(jià)合理性的重要因素之一,是保證造價(jià)控制水平的有效舉措。在實(shí)施施工合同制定過(guò)程中,合同簽訂雙方需要保證合同內(nèi)容合理性以及完整性,如果在條款設(shè)置或內(nèi)容設(shè)置方面,存在含糊不清等問(wèn)題,很容易會(huì)對(duì)造價(jià)工作開(kāi)展形成干擾。如,可能會(huì)因?yàn)閷I(yè)技術(shù)問(wèn)題,而造成合同簽訂一方利益受損等狀況等,需要做好控制。
二、交通工程的造價(jià)的管理對(duì)策
根據(jù)上述影響因素的分析,管理好交通工程的造價(jià)也應(yīng)當(dāng)從以下方面考慮。
(一)立項(xiàng)階段造價(jià)管理
加強(qiáng)立項(xiàng)階段的工程造價(jià)管控是提高項(xiàng)目資金利用率的關(guān)鍵點(diǎn)之一。為此,要重視交通規(guī)劃布局,保證整個(gè)工程造價(jià)估算的科學(xué)性,有必要組建立項(xiàng)專家組,對(duì)立項(xiàng)階段的所有工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。同時(shí),要對(duì)交通工程項(xiàng)目的規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核實(shí),避免標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高或過(guò)低,以免導(dǎo)致造價(jià)過(guò)高或滿足不了交通工程的基本功能需求。因此,在可研報(bào)告制作過(guò)程中,需要對(duì)交通工程項(xiàng)目的路線進(jìn)行科學(xué)選擇,對(duì)涉及征地補(bǔ)償?shù)葐?wèn)題進(jìn)行細(xì)致調(diào)查,與當(dāng)?shù)氐木用襁M(jìn)行合理的協(xié)商,做好賠償工作,并且簽訂合同,把可能對(duì)造價(jià)帶來(lái)影響的因素都進(jìn)行全面分析,以便在施工階段有效控制工期進(jìn)度和造價(jià)。
(二)做好設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制
設(shè)計(jì)階段對(duì)后期的造價(jià)控制影響較大,是投資方案優(yōu)選的關(guān)鍵,以及預(yù)算節(jié)約的基礎(chǔ)。為了做好設(shè)計(jì)階段的交通工程建設(shè)造價(jià)控制,應(yīng)做好以下幾點(diǎn)工作:第一,強(qiáng)化設(shè)計(jì)單位與施工單位、建設(shè)單位之間的相互溝通。第二,重視“三位一體”的統(tǒng)一性。政府相關(guān)部門(mén),應(yīng)確保對(duì)交通工程項(xiàng)目審批的依法依歸,嚴(yán)格按照審批制度進(jìn)行審批。第三,推行限額設(shè)計(jì)。就是引導(dǎo)設(shè)計(jì)人員創(chuàng)新設(shè)計(jì)理念與思想,加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)重要性的認(rèn)識(shí),結(jié)合交通工程項(xiàng)目的實(shí)際,設(shè)計(jì)和選擇合適的造價(jià)方案。
(三)加強(qiáng)招標(biāo)管理工作
建設(shè)單位要健全招標(biāo)管理制度,并使招標(biāo)制度切實(shí)落到實(shí)處。招標(biāo)制度中,應(yīng)明確招標(biāo)的具體方式與內(nèi)容,對(duì)招標(biāo)的方法進(jìn)行適當(dāng)創(chuàng)新,根據(jù)投標(biāo)單位的綜合實(shí)力科學(xué)客觀地進(jìn)行評(píng)價(jià)與選擇。通過(guò)招標(biāo)制度的完善與落實(shí),提高交通工程項(xiàng)目的招標(biāo)效率,避免因招標(biāo)失敗影響到工程建設(shè)的質(zhì)量、進(jìn)度或造價(jià)。第一,合理分標(biāo)。第二,規(guī)范投標(biāo)方的競(jìng)爭(zhēng)模式。第三,完善招投標(biāo)懲處激勵(lì)機(jī)制。
(四)搞好施工過(guò)程中的造價(jià)控制
交通工程項(xiàng)目中,施工環(huán)節(jié)是工程的主體,施工過(guò)程中的造價(jià)控制非常關(guān)鍵,因?yàn)樵偻昝赖脑O(shè)計(jì)也需要通過(guò)施工來(lái)實(shí)現(xiàn)。如何在施工中更好地控制造價(jià)呢?第一,采用先進(jìn)的施工技術(shù)。第二,強(qiáng)化施工合同管理。第三,加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理。第四,重視工程計(jì)量控制。
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