基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型路徑探索

張娟

摘 要：本文對漢中市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的現(xiàn)狀特征、機(jī)遇和挑戰(zhàn)以及實(shí)現(xiàn)路徑進(jìn)行了分析。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時期“三農(nóng)”政策的體現(xiàn)，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的必然要求。以綠色發(fā)展理念引領(lǐng)，創(chuàng)新為動力，優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改變生產(chǎn)經(jīng)營方式，做大做強(qiáng)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，走綠色循環(huán)的可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興;現(xiàn)代農(nóng)業(yè);戰(zhàn)略

中圖分類號：F2 ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A ? ? ?doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2020.26.018

1 漢中現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

自古就有著農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢的漢中地區(qū)，在新的時代背景下，緊緊追隨國家戰(zhàn)略的發(fā)展，立足本區(qū)域的特點(diǎn)，推進(jìn)新時期現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的步伐。

1.1 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)取代傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的過渡

漢中盆地地處亞熱帶和暖濕帶的過渡地帶，氣候溫和，水利資源充沛，遠(yuǎn)在秦漢時期，農(nóng)業(yè)水利灌溉就非常的發(fā)達(dá)，因此相對于緯度相同的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)，它更占有獨(dú)特優(yōu)勢。在傳統(tǒng)的以經(jīng)驗為主進(jìn)行生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)社會，漢中地區(qū)是一個純粹的自給自足的農(nóng)業(yè)地區(qū)。相應(yīng)的還有一些農(nóng)業(yè)副業(yè)，如紡織、磨粉、釀酒、榨油、榨糖等。改革開放發(fā)展以來，人與自然的關(guān)系嚴(yán)重失調(diào)，順應(yīng)而起的現(xiàn)代生態(tài)、綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)，使?jié)h中從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁開了大的步伐。其表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體朝著多樣化的方向發(fā)展，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)品加工基地的現(xiàn)代體系形成。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)朝著第二產(chǎn)業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)延伸。體現(xiàn)“三生融合”的鄉(xiāng)村旅游，因其符合漢中綠色資源的特點(diǎn)，休閑農(nóng)業(yè)、度假農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)在漢中實(shí)現(xiàn)了跨越的發(fā)展。

1.2 主要農(nóng)產(chǎn)品的供需狀況

漢中市自古就是以農(nóng)業(yè)而聞名于世，憑借的是優(yōu)良的自然生態(tài)環(huán)境。在現(xiàn)代循環(huán)理念指引下，漢中市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了一些成績，根據(jù)2019年漢中市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展公報顯示：2018年，漢中市農(nóng)林牧漁業(yè)完成總產(chǎn)值363.23億元，比上年增長3.7%;實(shí)現(xiàn)增加值212.81億元，增長3.8%。其中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值231.30億元，增長4.5%;林業(yè)產(chǎn)值16.45億元，增長7.2%;牧業(yè)產(chǎn)值95.70億元，增長1.6%;漁業(yè)產(chǎn)值6.64億元，增長7.1%;農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值13.15億元，增長0.9%。

通過調(diào)研相關(guān)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，與全省的比較來看，糧食增速略低于全省，中藥材、茶葉、水果、豬肉、家禽年末出欄等指標(biāo)增速都高于全省的指標(biāo)量。養(yǎng)殖業(yè)除了家禽，其余都低于全省的增速。當(dāng)?shù)貎?yōu)勢的種植業(yè)，尤其是中藥材、茶葉乃是龍頭產(chǎn)業(yè)，增速分別高達(dá)9.1%，7.1%。

1.3 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體蓬勃發(fā)展

隨著農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的持續(xù)推進(jìn)，漢中農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，首先，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展突出，形成了以“豬、藥、茶、蔬果”四大支柱產(chǎn)業(yè)。其次，一二三產(chǎn)業(yè)不斷融合發(fā)展的趨勢明顯。新型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不斷涌現(xiàn)，截至2018年漢中擁有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)314個，建成面積3.16萬公頃，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值62.8億元，實(shí)現(xiàn)利潤10.6億元。園區(qū)農(nóng)民可支配收入13816元，是全市農(nóng)民可支配收入的3倍。再者，農(nóng)業(yè)科技不斷運(yùn)用，科學(xué)技術(shù)對農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率不斷提高。漢中市采用“政產(chǎn)學(xué)研用”的模式，園區(qū)與科研院、高校合作，開發(fā)新的品種，9個水稻種子還搭乘上了“天宮二號”，進(jìn)入太空進(jìn)行育種實(shí)驗。最后，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主體不斷壯大。以農(nóng)業(yè)園區(qū)為主體，通過政府支持、科研合作、招商引資的方式，不斷聚合要素，發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)等主體實(shí)力。

1.4 農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)推動了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展

農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)可以合理利用農(nóng)村資源。一是規(guī)模迅速擴(kuò)大。漢中農(nóng)業(yè)土地的形式多樣，山區(qū)土地較為分散，流轉(zhuǎn)較為漫。地處平川的漢臺、勉縣、城固、洋縣等地，流轉(zhuǎn)的速度和規(guī)模較為迅速，流轉(zhuǎn)的土地面積也較為大。如漢臺區(qū)的流轉(zhuǎn)可達(dá)上萬畝土地。二是形式多樣化。土地流轉(zhuǎn)呈現(xiàn)轉(zhuǎn)包經(jīng)營、互換經(jīng)營、出租經(jīng)營、代種經(jīng)營等形式。在一些農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，采取“企業(yè)+園區(qū)+基地+農(nóng)戶”和“合作社+園區(qū)+農(nóng)戶”等形式。三是流轉(zhuǎn)多元化。流轉(zhuǎn)最初多來自農(nóng)民自身?，F(xiàn)在一些城市資本也參與到土地流轉(zhuǎn)中。

1.5 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展使農(nóng)民增收顯著

改革開放使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)生了翻天覆地的變化。農(nóng)產(chǎn)量穩(wěn)步增加，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施明顯加強(qiáng)，生產(chǎn)條件大大改善，農(nóng)村居民生活水平和質(zhì)量實(shí)現(xiàn)了跨越式提高。數(shù)據(jù)顯示，全市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量不斷增加，2018年全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到363.23億元，比1978年增長366.5億元，較2012年增長96.67億元。農(nóng)民收入不斷提高，農(nóng)民人均純收入9666元，比1978年增長9587元，較2012年增長3485元。2018年第一產(chǎn)業(yè)增加值209.98億元，較2012年增長31.7%。三次產(chǎn)業(yè)比重為15.8：46.3：37.9，一產(chǎn)比重較2012年下降4.85個百分點(diǎn)，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。

2 漢中現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

2.1 面臨的困難和挑戰(zhàn)

（1）資源環(huán)境對農(nóng)業(yè)發(fā)展的約束更加顯著。一是表現(xiàn)為耕地資源緊缺，土地碎化。漢中市土地流轉(zhuǎn)率僅12.1%，低于全省水平的23%。農(nóng)民人均耕地1.05畝，加之農(nóng)村年輕人外出務(wù)工，農(nóng)村空心化的問題比較突出。二是農(nóng)業(yè)資源過度開發(fā)，面源污染日益突出。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，有一個不可忽視問題，就是對農(nóng)藥、化肥、薄膜的使用量，它們的使用可以極大的消滅蟲害，提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)效率。與此同時也給生產(chǎn)環(huán)境帶來面源污染。

（2）農(nóng)村勞動力流失土地荒蕪嚴(yán)重。在漢中農(nóng)村普遍還存在著青壯年勞動力流向大城市現(xiàn)象。根據(jù)漢中統(tǒng)計抽樣調(diào)查資料，年齡在54歲以下的年齡段的人群，大部分都在外面務(wù)工。農(nóng)村老齡化問題還是較為嚴(yán)重。這樣的狀況還伴隨著農(nóng)村勞動力受教育程度較低，數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)村勞動力大專及以上文化程度的僅占10.4%，高中或中專占22.7%，初中、小學(xué)占62.4%，未上過學(xué)占4.5%。

（3）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全難度加大。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營過程中，一般來說，有四個方面的風(fēng)險：一是自然風(fēng)險。二氧化碳的排放已致使地球的氣候發(fā)生了巨大的變化，極端氣候使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭到大的破壞。二是市場風(fēng)險，也是經(jīng)濟(jì)風(fēng)險。 農(nóng)戶由于經(jīng)營管理不善、市場前景預(yù)測不準(zhǔn)等，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品難以銷售出去的情況每年都有發(fā)生。三是社會風(fēng)險。表現(xiàn)為偽劣種子、工業(yè)污染給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營造成的損失。四是管理風(fēng)險。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化、標(biāo)準(zhǔn)化程度較低，分散經(jīng)營狀況依然沒有得到根本改變。

（4）軟實(shí)力發(fā)展不足。表現(xiàn)為：思想理念不夠解放，方式方法不夠創(chuàng)新，技術(shù)支撐不夠過硬，裝備設(shè)施不夠現(xiàn)代，管理方式不夠完善，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求不相適應(yīng)。加之漢中地處內(nèi)陸，農(nóng)產(chǎn)品外銷運(yùn)距半徑較大，連接國內(nèi)外大市場成本較高，外向型農(nóng)業(yè)尚處在起步階段，農(nóng)業(yè)對外開放程度低。

2.2 面臨的發(fā)展機(jī)遇

盡管漢中市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展存在著許多的困難和制約因素，在新時期卻有著良好的機(jī)遇。

（1）國家戰(zhàn)略把農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展放在重要位置。十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，“三農(nóng)”問題成為全黨工作的重中之重?；谥醒氲木駶h中出臺了《漢中市加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式實(shí)施方案 》《漢中市農(nóng)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》《漢中市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施規(guī)劃（2019—2022）》。

（2）新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化更符合漢中區(qū)域特征。漢中市作為南水北調(diào)水源涵養(yǎng)區(qū)，被公認(rèn)為是地球上同緯度生態(tài)環(huán)境最好的地方之一。森林覆蓋率達(dá)5818%，森林面積居全省第一。漢中的生物資源有“天然藥庫”“天然物種基因庫” 之稱。土地資源多樣，水利化程度高。發(fā)達(dá)的水系為最大的亮點(diǎn)，人均擁有水資源是全國的18倍，全省的243倍。優(yōu)越的生態(tài)資源正是現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)的良好資源。

（3）區(qū)位交通優(yōu)勢進(jìn)一步提升。漢中的發(fā)展，受制于交通是最為顯著的因素。繼西漢高速公路的貫通和十天、寶巴高速公路、西漢蓉高速鐵路及軍民合用機(jī)場的相繼建成后，西安——成都高鐵的通車，改善了我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的交通瓶頸，區(qū)位優(yōu)勢進(jìn)一步提升，為人流、物流、信息流、資本流等生產(chǎn)要素向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)積聚提供了便利。

3 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下漢中現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑新選擇

近年來，漢中農(nóng)業(yè)發(fā)展秉持 “綠色循環(huán)、生態(tài)宜居”戰(zhàn)略定位，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綠色循環(huán)、融合發(fā)展。

3.1 以綠色發(fā)展理念優(yōu)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

資源和地域條件是綠色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的硬支撐條件。漢中區(qū)域化的資源特色和比較優(yōu)勢正符合了這樣的條件。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)發(fā)展正處在新階段的轉(zhuǎn)折期，面對經(jīng)濟(jì)和生態(tài)建設(shè)的雙重任務(wù)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需用綠色發(fā)展理念，調(diào)整其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。一是發(fā)揮區(qū)域資源特色，抓好花卉苗木，蔬菜水果等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，把綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)做大做強(qiáng)。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。龍頭企業(yè)對農(nóng)民增收是帶動作用，要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工和現(xiàn)代營銷業(yè)。三是發(fā)展高效的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作物。西鄉(xiāng)的茶葉、城固橘柑、優(yōu)質(zhì)獼猴桃等，都是漢中的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，中藥材、菌類都需要用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)行專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)改造，形成經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益相協(xié)調(diào)的良好生態(tài)結(jié)構(gòu)。四是加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。依托良好的自然山水，打造以“漢水”為品牌的鄉(xiāng)村旅游項目。

3.2 以創(chuàng)新改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式

農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式以及經(jīng)營方式都是動態(tài)變化的，因此農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式是持續(xù)改變。一是規(guī)模經(jīng)營。這就要改變傳統(tǒng)的以單一戶為單位的生產(chǎn)模式。要培育專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場，從而提高農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)化水平。二是發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織。把分散的農(nóng)戶按照產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品特征和品牌組建專業(yè)合作社，開展生產(chǎn)和經(jīng)營，增加農(nóng)民的收入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)勞動者由傳統(tǒng)農(nóng)民向職業(yè)農(nóng)民轉(zhuǎn)變。三是發(fā)展經(jīng)營性服務(wù)組織。發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，讓普通農(nóng)戶適應(yīng)市場、有助于將一家一戶小生產(chǎn)融入到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化大生產(chǎn)之中，構(gòu)建以家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系。

3.3 以資源優(yōu)勢為依托做強(qiáng)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

首先，突出產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)。漢中的區(qū)域特征，應(yīng)該立足農(nóng)業(yè)生態(tài)類型，以生態(tài)有機(jī)為方向，做大做強(qiáng)綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，如生豬基地、茶葉基地。以柑桔為主的特色水果基地、優(yōu)質(zhì)水稻基地、優(yōu)質(zhì)雙低油菜基地、中草藥基地、魔芋種植基地、優(yōu)質(zhì)食用菌基地。其次，建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)。以生豬為重點(diǎn)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)和家禽產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)豬牛羊禽四大產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。構(gòu)建良種化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)體系。再者，做大做強(qiáng)茶產(chǎn)業(yè)。樹立“優(yōu)質(zhì)、綠色、環(huán)保、健康”的漢中茶形象，打造知名品牌。推進(jìn)以茶園觀光、度假休閑、茶文化展示、茶葉采制等為主的茶旅游開發(fā)，推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)延伸。

3.4 以綠色引領(lǐng)循環(huán)發(fā)展提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力

樹立綠色農(nóng)業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展理念。首先，引進(jìn)普及與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)的技術(shù)，為可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展打下基礎(chǔ)。其次，防治農(nóng)業(yè)面源污染。實(shí)施化肥、農(nóng)藥使用量零增長行動，實(shí)施漢江流域農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治示范工程，對土壤重金屬污染綜合防治，對大型畜禽養(yǎng)殖場建設(shè)有機(jī)肥加工廠等畜禽糞污治理設(shè)施。推廣秸稈綜合利用和農(nóng)田廢舊地膜棚膜回收利用新技術(shù)。最后，開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能。開發(fā)生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑觀光、文化傳承等。開展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范創(chuàng)建，培育休閑農(nóng)業(yè)知名品牌。

參考文獻(xiàn)

[1]韓長斌.大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略.黨的十九大報告輔導(dǎo)讀本[M].北京：人民出版社，2017.

[2]潘家恩，溫鐵軍.三個“百年”，陜西省統(tǒng)計局網(wǎng)站;中國鄉(xiāng)村建設(shè)的脈絡(luò)與展開[J].開發(fā)時代，2016，（4）.

[3]蘇夏群.廣西農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平與對策研究[J].農(nóng)機(jī)化研究，2012，（6）.

[4]陳錫文.我國農(nóng)村改革與發(fā)展 [J].領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)論壇，2017，（6）.

[5]趙茂軍.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中的產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究[J].經(jīng)濟(jì)縱橫，2013，（7）.