高郵市水利局水利行業(yè)節(jié)水機(jī)關(guān)創(chuàng)建思考

于海峽 王丹丹 賈仁甫

摘 要 為了深入貫徹“節(jié)水優(yōu)先”方針，達(dá)到國(guó)家節(jié)水要求，水利行業(yè)節(jié)水機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)“節(jié)水意識(shí)強(qiáng)、節(jié)水制度完備、節(jié)水器具普及、節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)、監(jiān)控管理嚴(yán)格”的總體要求進(jìn)行標(biāo)桿單位建設(shè)。基于此，從制度建設(shè)、節(jié)水宣傳、技術(shù)引領(lǐng)、節(jié)水成效和保障措施5個(gè)方面入手，闡述水利行業(yè)節(jié)水機(jī)關(guān)創(chuàng)建的相關(guān)內(nèi)容和舉措。

關(guān)鍵詞 水利行業(yè);節(jié)水機(jī)關(guān);江蘇省高郵市

中圖分類號(hào)：F426.91 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2020.15.089

目前，江蘇省水利部為了深入貫徹“節(jié)水優(yōu)先”方針和國(guó)家節(jié)水行動(dòng)總體要求，根據(jù)《水利部關(guān)于開展水利行業(yè)節(jié)水機(jī)關(guān)建設(shè)工作的通知》（節(jié)水﹝2019﹞92號(hào)），發(fā)布了關(guān)于組織開展全省水利行業(yè)節(jié)水機(jī)關(guān)建設(shè)工作的通知。開展節(jié)水機(jī)關(guān)建設(shè)是節(jié)約水資源、保障水安全的具體行動(dòng)，對(duì)示范帶動(dòng)全社會(huì)愛水節(jié)水護(hù)水、建設(shè)節(jié)水型社會(huì)具有重要意義[1]。基于此，根據(jù)江蘇省水利廳通知內(nèi)容進(jìn)行如下5方面探索。

1 制度建設(shè)

結(jié)合單位的用水實(shí)際，完善節(jié)水管理制度，以制度約束用水行為，有效保障節(jié)水目標(biāo)完成。

建立節(jié)水管理崗位責(zé)任制，明確節(jié)水管理領(lǐng)導(dǎo)、部門、崗位和人員的職責(zé)，堅(jiān)持責(zé)任落實(shí)到個(gè)人。節(jié)水管理領(lǐng)導(dǎo)需要貫徹《中華人民共和國(guó)水法》，增強(qiáng)全體單位人員對(duì)水資源短缺的危機(jī)感，提高全員節(jié)水意識(shí)，時(shí)刻監(jiān)督單位節(jié)水工作和節(jié)水措施的實(shí)施，落實(shí)節(jié)水工作的設(shè)備以及人員等必要資源。管理部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)單位用水的綜合平衡，制定相關(guān)的節(jié)水規(guī)劃和科學(xué)的節(jié)水制度，總結(jié)節(jié)水經(jīng)驗(yàn)，推廣節(jié)水新技術(shù)，進(jìn)行節(jié)水知識(shí)培訓(xùn)。節(jié)水人員負(fù)責(zé)制定具體的節(jié)水計(jì)劃和節(jié)水措施，按照單位節(jié)水計(jì)劃，監(jiān)督檢查各部門責(zé)任區(qū)域內(nèi)用水點(diǎn)和用水設(shè)備的完好狀況，建立完善、規(guī)范的用水記錄。

建立健全巡回檢查、設(shè)備維護(hù)、用水計(jì)量等用水管理制度。根據(jù)《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合單位用水實(shí)際，實(shí)行用水表計(jì)量的制度。按照用水規(guī)模等其他要求，采購(gòu)經(jīng)鑒定合格的水表，做到精確計(jì)量用水量。加強(qiáng)用水設(shè)備的日常維護(hù)和管理，及時(shí)維修損壞的供水管網(wǎng)和設(shè)施，定期更換水龍頭、管道閥門、沖水閥等給排水器具，防止“跑、冒、滴、漏”浪費(fèi)現(xiàn)象。鼓勵(lì)建立用水實(shí)時(shí)監(jiān)控平臺(tái)，專人定時(shí)進(jìn)行設(shè)備維護(hù)，巡回檢查工作，確保設(shè)施完備，加強(qiáng)用水總量和效率評(píng)估。結(jié)合用水定額以及往年單位用水量，編制合理有效的用水計(jì)劃。堅(jiān)決落實(shí)下達(dá)的用水計(jì)劃，量化、細(xì)化責(zé)任目標(biāo)和任務(wù)指標(biāo)，確定專人做好具體工作，確保完成當(dāng)年內(nèi)部節(jié)水指標(biāo)。

為了有效完成節(jié)水目標(biāo)，提高單位全體人員節(jié)水目標(biāo)意識(shí)，更好完成各項(xiàng)節(jié)水目標(biāo)，制定節(jié)水目標(biāo)責(zé)任制和考核制度。單位須將節(jié)水目標(biāo)層層分解，逐級(jí)考核，加強(qiáng)監(jiān)督，強(qiáng)化節(jié)水目標(biāo)管理。單位可以對(duì)用水量、水費(fèi)進(jìn)行公示，制定科學(xué)的節(jié)水指標(biāo)，對(duì)于沒有履行節(jié)水義務(wù)或者未完成節(jié)水目標(biāo)的部門進(jìn)行通報(bào)，形成節(jié)水工作長(zhǎng)效機(jī)制。

2 節(jié)水宣傳

強(qiáng)化節(jié)水宣傳力度，提高單位全體人員節(jié)水意識(shí)，在單位醒目位置制作“節(jié)水、和諧、生態(tài)”為主題的宣傳標(biāo)語和宣傳欄。組織職工觀看有關(guān)節(jié)約用水的宣傳片和展覽，積極參加節(jié)約用水的相關(guān)活動(dòng)。動(dòng)員單位全體人員積極參與節(jié)水、護(hù)水志愿活動(dòng)。強(qiáng)化節(jié)水宣傳，開展多種形式的節(jié)水宣傳活動(dòng)，在“世界水日”“中國(guó)水周”“城市節(jié)水宣傳周”期間積極開展節(jié)水普法宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村、進(jìn)學(xué)?；顒?dòng)，營(yíng)造良好節(jié)水氛圍[2]。

可在辦公樓大廳滾動(dòng)播放節(jié)水宣傳標(biāo)語，時(shí)刻提醒職員提高公眾強(qiáng)化意識(shí);也可在洗手間、淋浴間、食堂操作間和餐廳洗手池等用水場(chǎng)所和器具的顯著位置張貼節(jié)約用水提示用語和宣傳畫，營(yíng)造節(jié)水型單位的良好氛圍。單位可以利用實(shí)時(shí)用水監(jiān)控平臺(tái)，定期發(fā)布節(jié)水日期以及各區(qū)用水情況，對(duì)于浪費(fèi)水的現(xiàn)象進(jìn)行曝光。發(fā)揮新媒體作用，普及節(jié)水知識(shí)，增強(qiáng)節(jié)約用水意識(shí)，遵守節(jié)水行為規(guī)范。積極使用微信公眾號(hào)或者微博互動(dòng)等方式發(fā)布節(jié)水現(xiàn)狀、普及節(jié)水知識(shí)、宣傳國(guó)內(nèi)外節(jié)水優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造人人愛水惜水氛圍，鼓勵(lì)做到主動(dòng)宣傳節(jié)水知識(shí)，影響帶動(dòng)身邊人節(jié)約用水。定期組織節(jié)水知識(shí)競(jìng)賽、節(jié)水講座，時(shí)時(shí)調(diào)動(dòng)全體人員節(jié)水積極性，樹立珍惜水、節(jié)約水的觀念，養(yǎng)成勤儉節(jié)約的好習(xí)慣，從自身行為輻射到家庭、社區(qū)，形成大家共同節(jié)水的結(jié)果。

3 技術(shù)引領(lǐng)

為取得顯著的節(jié)水成效，可對(duì)衛(wèi)生間進(jìn)行改造，更換節(jié)水水龍頭及坐便器，進(jìn)行技術(shù)節(jié)水。節(jié)水龍頭加裝起泡器，可以讓流經(jīng)的水和空氣充分混合，提高水的沖刷力，從而有效減少用水量。更換節(jié)水型便器，提高節(jié)水效率，同時(shí)降低污水排放量。

實(shí)現(xiàn)用水實(shí)時(shí)監(jiān)控，可對(duì)現(xiàn)有水表進(jìn)行升級(jí)改造，采用遠(yuǎn)傳智能型水表，通過無線傳輸方式傳輸至智能計(jì)量平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)抄表主站遠(yuǎn)程自動(dòng)實(shí)時(shí)抄表。公用分體式空調(diào)以及柜式空調(diào)由于沒有完整的循環(huán)水路，產(chǎn)生的冷凝水通過排水管直接排到室外，造成水資源浪費(fèi)?？蓪⒖照{(diào)冷凝水回收用于景觀綠化等循環(huán)用水，實(shí)現(xiàn)空調(diào)冷凝水的再利用。

盥洗池排水屬于優(yōu)質(zhì)雜排水，可考慮實(shí)現(xiàn)中水回用。衛(wèi)生間沖廁用水對(duì)水質(zhì)要求較低，盥洗池排水水質(zhì)可滿足要求，可考慮進(jìn)行排水管網(wǎng)改造，將盥洗池排水管排水進(jìn)行集中收集用于沖廁，實(shí)現(xiàn)灰水回用，達(dá)到節(jié)水效果。雨水回收利用系統(tǒng)是有效的節(jié)水途徑，可集中建設(shè)雨水急需設(shè)施，用于景觀、綠化、道路噴灑等。

為展示新型節(jié)水理念，可將景觀綠化系統(tǒng)和觀賞性植物澆灌系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)，主要利用滴灌噴頭或滴灌管對(duì)墻面綠化植物和觀賞性植物進(jìn)行澆灌，可滿足植物需水，又可淋洗樹葉。

4 節(jié)水成效

在推動(dòng)節(jié)水機(jī)關(guān)建設(shè)工作中，在投資的同時(shí)也要注重節(jié)水成效。各級(jí)水行政主管部門應(yīng)與發(fā)改、財(cái)政、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等政府相關(guān)部門做好溝通協(xié)調(diào)，積極籌措資金，支持水利行業(yè)節(jié)水機(jī)關(guān)建設(shè)。對(duì)于節(jié)水措施以及節(jié)水器具的采買，根據(jù)單位的綜合實(shí)際制定計(jì)劃，積極籌措資金，支持水利行業(yè)節(jié)水機(jī)關(guān)建設(shè)。積極推廣市場(chǎng)化模式，運(yùn)用合同節(jié)水管理等新機(jī)制，調(diào)動(dòng)社會(huì)資本參與節(jié)水機(jī)關(guān)建設(shè)。

5 保障措施

5.1 組織保障

加強(qiáng)水利行業(yè)節(jié)水機(jī)關(guān)建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，辦公室、水資源科和節(jié)約用水辦公室按照職責(zé)合理分工、密切配合、各司其職，盡快制定具體的方案措施，把各項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容、任務(wù)、責(zé)任落實(shí)到相關(guān)科室和具體的負(fù)責(zé)人，做到層層有責(zé)任，逐級(jí)抓落實(shí)。

5.2 資金保障

為實(shí)現(xiàn)節(jié)水型機(jī)關(guān)創(chuàng)建目標(biāo)，建設(shè)資金是必要的保障條件。根據(jù)水利行業(yè)節(jié)水機(jī)關(guān)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)方案，高郵市水利局財(cái)務(wù)科進(jìn)行了資金概算。按照方案實(shí)施改造，在加強(qiáng)制度檔案管理的基礎(chǔ)上，需實(shí)施工程改造措施，對(duì)應(yīng)的資金概算如表1所示。

參考文獻(xiàn)：

[1] 周榮星，張靜，滿曼.山東省流域中心節(jié)水機(jī)關(guān)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和做法[J].山東水利，2019（11）：6-7.

[2] 趙志剛.北京市水務(wù)系統(tǒng)節(jié)水機(jī)關(guān)建設(shè)實(shí)踐與思考[J].中國(guó)水利，2020（7）：35-37.

（責(zé)任編輯：劉昀）