論重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件背景下的群眾文化建設(shè)

摘要：群眾文化活動(dòng)的主體是人民群眾，群眾文化活動(dòng)的主要目的就是豐富人民群眾的精神文化生活，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求。如何讓群眾文化活動(dòng)更好地適應(yīng)人民群眾不斷變化的精神文化需求是每個(gè)群眾文化工作者面臨的問(wèn)題。2020年春季新冠肺炎疫情的爆發(fā)對(duì)群眾文化的開(kāi)展提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。本文結(jié)合筆者白身的工作經(jīng)驗(yàn)，探討在重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件中群眾文化的危機(jī)管理及其創(chuàng)新發(fā)展。

關(guān)鍵詞：重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件;群眾文化發(fā)展

中圖分類(lèi)號(hào)：J405;G249.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1005-5312（2020）17-0160-02

一、引言

2020年春季，一場(chǎng)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情讓原本沉浸在歡歌笑語(yǔ)的春節(jié)氛圍中的神州大地籠罩上了一片烏云。在中央“文化旅游業(yè)為防控疫情‘讓路”的號(hào)召下，電影撤檔、大型活動(dòng)取消，鑼鼓鞭炮聲變成了救護(hù)車(chē)的鳴笛聲，走親訪友變成了在家隔離……疫情的爆發(fā)對(duì)各行各業(yè)都造成了不小的打擊，也對(duì)群眾文化的開(kāi)展提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。如何在此背景下更好地服務(wù)群眾、纖解群眾恐慌成為廣大群眾文化工作者值得深思的課題。

為了讓群眾文化活動(dòng)順應(yīng)新的發(fā)展形勢(shì)，為人民群眾提供更好的活動(dòng)形式，本文探討在重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件中群眾文化活動(dòng)的危機(jī)管理以及群眾文化活動(dòng)的創(chuàng)新發(fā)展。

二、文獻(xiàn)綜述

（一）重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件與公眾恐慌

突發(fā)公共衛(wèi)生事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。公眾在面對(duì)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)可能出現(xiàn)公眾恐慌。恐慌的來(lái)源主要來(lái)自以下兩個(gè)方面：

第一，群眾缺乏具體準(zhǔn)確的信息。當(dāng)人們得到模糊的信息時(shí)往往會(huì)高估其風(fēng)險(xiǎn)，政府提供的模糊甚至自相矛盾的信息也會(huì)導(dǎo)致群眾的不信任由此造成公眾恐慌，具體、清晰、準(zhǔn)確的信息可以避免信息量差距導(dǎo)致的公眾恐慌。

第二，過(guò)往經(jīng)驗(yàn)的缺乏。日本常規(guī)化的地震模擬演習(xí)就有效地降低了群眾在真實(shí)發(fā)生地震時(shí)恐慌的幾率。如果在重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生前就存在普遍有效的應(yīng)對(duì)機(jī)制，積累公眾應(yīng)對(duì)緊急情況的經(jīng)驗(yàn)，公眾恐慌可以在一定程度上被減輕。公眾自救和互救能力的提高可以增強(qiáng)社會(huì)的心理彈性，減輕公眾恐慌，為重大突發(fā)事件中社會(huì)秩序的維持和重大突發(fā)事件后的恢復(fù)和重建工作打下良好的基礎(chǔ)。

（二）公眾恐慌與群眾文化的危機(jī)管理

傳統(tǒng)研究中，恐慌，也就是由過(guò)度擔(dān)心所導(dǎo)致的情緒或行為，通常是危機(jī)事件發(fā)生時(shí)民眾最本能的反應(yīng)。然而經(jīng)驗(yàn)事實(shí)證明許多危機(jī)中民眾不僅沒(méi)有爆發(fā)大規(guī)?？只?，反而存在很強(qiáng)的互助行為。民眾的逃離行為取決于誘發(fā)性因素和傾向性因素的強(qiáng)弱。其中誘發(fā)性因素包括民眾意識(shí)到危險(xiǎn)即將或者已經(jīng)來(lái)臨，與此同時(shí)，逃離路線非常有限或者將要關(guān)閉。傾向性因素指的是人是群居性動(dòng)物，在逐漸社會(huì)化的過(guò)程中，人類(lèi)會(huì)更在意自己與社會(huì)環(huán)境的連接程度。在危機(jī)即將或者已經(jīng)發(fā)生時(shí)，民眾在求生的同時(shí)會(huì)努力尋找心理上的依附感，比如自己的親人或者熟悉的環(huán)境。

基于此，民眾逃離行為的社會(huì)依附框架是：在危險(xiǎn)性較低-依附程度較高情況下，民眾一般不會(huì)逃離，并且會(huì)加強(qiáng)其與熟悉社會(huì)的聯(lián)系;危險(xiǎn)性較低一依附程度較低情況下，民眾將有序逃離到熟悉的場(chǎng)所;危險(xiǎn)性較高一依附程度較高情況下，民眾會(huì)選擇以家庭或社區(qū)為單位集體逃離，偶發(fā)大規(guī)模無(wú)序逃離;危險(xiǎn)性較高一依附程度較低情況下民眾才會(huì)大規(guī)模無(wú)序逃離。新冠疫情中武漢封城前的幾個(gè)小時(shí)部分民眾以家庭為單位逃離武漢的行為可以解釋為上述第三種情況;外地居民選擇返回自己原住址則符合上述第二種情況;留守在武漢的民眾則基本符合第一種情況。因此，提高公眾應(yīng)對(duì)危機(jī)的自救能力和互救能力，降低其對(duì)危機(jī)事件危險(xiǎn)性的心理預(yù)期，提高公眾對(duì)所處社會(huì)關(guān)系的依附程度可以提高整個(gè)社會(huì)的危機(jī)管理能力。群眾文化作為群眾的粘合劑，對(duì)于長(zhǎng)期逐步提高公眾對(duì)所處地域的歸屬感有著不可替代的重要作用。同時(shí)，正因?yàn)槊癖娫趹?yīng)對(duì)危機(jī)時(shí)會(huì)尋求心理依附，積極正向的群眾文化的引導(dǎo)作用在此時(shí)尤為突出，關(guān)注重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件背景下的群眾文化建設(shè)有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。

三、正確引導(dǎo)，發(fā)展創(chuàng)新重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件背景下的群眾文化

（一）建立系統(tǒng)的群眾文化活動(dòng)危機(jī)管理機(jī)制

在突發(fā)事件頻繁發(fā)生的今天，要提高群眾文化工作者應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力和效率，減少和降低突發(fā)事件對(duì)群眾文化活動(dòng)造成的損失和影響，建立系統(tǒng)的危機(jī)管理機(jī)制是當(dāng)務(wù)之急。有效的危機(jī)管理機(jī)制，可以將群眾文化活動(dòng)納入一個(gè)規(guī)范、有序的良性軌道，確保政府部門(mén)在危機(jī)發(fā)生時(shí)能在最短時(shí)間內(nèi)有效調(diào)動(dòng)社會(huì)資源，將危機(jī)帶來(lái)的損失減少到最低程度。

作者簡(jiǎn)介：袁芳梅（1973-），女，湖南省邵陽(yáng)人，大學(xué)本科，現(xiàn)任廣東省佛山市三水區(qū)文化館副館長(zhǎng)，廣東省舞蹈家協(xié)會(huì)會(huì)員、佛山市舞蹈家協(xié)會(huì)理事、三水區(qū)舞蹈家協(xié)會(huì)副主席。長(zhǎng)期從事舞蹈創(chuàng)作、編排、表演和教學(xué)輔導(dǎo)工作，致力于基層民間群眾舞蹈藝術(shù)的傳播和發(fā)展達(dá)三十余年，具有較好的藝術(shù)理論造詣和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，舞蹈創(chuàng)編和表演作品多次在省市獲獎(jiǎng)，代表作品有《蜜餞樂(lè)》《核地風(fēng)采》《擁抱明天》等。

對(duì)群眾文化工作者而言，系統(tǒng)的危機(jī)管理包括危機(jī)的預(yù)防能力與應(yīng)對(duì)能力。不僅要具有敏銳的危機(jī)管理意識(shí)，更要具備排除隱患的能力。要通過(guò)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高對(duì)公共危機(jī)管理的重要性和必要性的認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)危機(jī)預(yù)警及準(zhǔn)備，建立應(yīng)對(duì)預(yù)案，強(qiáng)化識(shí)別、隔離、管理危機(jī)及善后處理等階段的應(yīng)對(duì)措施，在危機(jī)發(fā)生后，能快速、及時(shí)、高效的應(yīng)對(duì)。定期進(jìn)行大型活動(dòng)應(yīng)急演練。健全危機(jī)管理制度，建立大型活動(dòng)信息互通互聯(lián)，聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，做好必要的應(yīng)急物資的日常儲(chǔ)備，在應(yīng)對(duì)危機(jī)情況時(shí)不至陷入恐慌，為群眾文化活動(dòng)打造一個(gè)和諧、平安的服務(wù)平臺(tái)。

作為群眾文化活動(dòng)的參與者、組織者，我們更是服務(wù)者，要樂(lè)于奉獻(xiàn)，用自己的熱情去溫暖群眾，用自己的服務(wù)感染群眾，以開(kāi)放的思想引導(dǎo)群眾，使群眾在潛移默化中得到教育和鼓舞，進(jìn)而積極向上，奮發(fā)有為。

（二）創(chuàng)新群眾文化活動(dòng)的形式和受眾范圍

特殊時(shí)期群眾文化活動(dòng)的開(kāi)展，離不開(kāi)群眾文化活動(dòng)形式的創(chuàng)新。受疫情影響，線下群眾文化活動(dòng)受限，文化活動(dòng)的形式更應(yīng)該趨于多元化，群眾文化活動(dòng)應(yīng)該更注重多層次、分年齡、分人群地針對(duì)性開(kāi)展，不斷開(kāi)拓思路，創(chuàng)新活動(dòng)形式以滿足群眾求動(dòng)、求新、求趣、求活的心理需要，吸引、激發(fā)群眾的參與熱情，提高群眾的幸福指數(shù)，活躍群眾的文化生活。為增強(qiáng)群眾文化活動(dòng)的趣味性，提高群眾的參與感，可以引入網(wǎng)上競(jìng)賽機(jī)制，如吸引年輕人的“宅家"K歌大賽，遠(yuǎn)程連線“云展播”等。通過(guò)組織網(wǎng)絡(luò)書(shū)法、網(wǎng)絡(luò)繪畫(huà)和攝影大賽，讓民眾可以足不出戶，在潛移默化中培養(yǎng)審美情趣。群眾文化活動(dòng)的內(nèi)容題材也可以適當(dāng)創(chuàng)新，如創(chuàng)作關(guān)注公眾衛(wèi)生健康的文藝作品，弘揚(yáng)科學(xué)技術(shù)，謳歌一線工作人員，特別是抗疫戰(zhàn)斗一線工作者的無(wú)私奉獻(xiàn)。

除了科學(xué)的編排，娛樂(lè)性、趣味性和觀賞性的大融合，更有對(duì)受眾情感、個(gè)性的尊重等。群眾文化工作者的創(chuàng)作與設(shè)想要充分體現(xiàn)大眾的實(shí)踐性，讓更多的群眾參與其中，培育健康的人文環(huán)境。從群眾文化活動(dòng)的主體來(lái)看，廣大群眾的喜好各有差異，身體素質(zhì)與心理機(jī)能的潛在狀態(tài)更有區(qū)別。

有研究認(rèn)為，心理感受與年齡等級(jí)相對(duì)應(yīng)，面對(duì)突發(fā)事件時(shí)，18到20歲傾向煩躁、恐懼、缺乏安全感和情緒低落;31到40歲和41到50歲同樣表現(xiàn)出緊張、恐懼、煩躁缺乏安全感;51歲到60歲的心理感受最為低落161到70歲人群因?yàn)槿松?jīng)歷往往心理感受最平和。不可避免地，突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生會(huì)對(duì)公眾造成巨大的心理壓力。為避免恐慌和因情緒失控造成的心理疾病甚至是社會(huì)失序，開(kāi)展健康良好的群眾文化活動(dòng)，正確的加以引導(dǎo)，讓民眾通過(guò)自己的喜好和親身參與，發(fā)展自我、完善自我、展示自我，可以有效幫助不同年齡階段的人群更好調(diào)適自己的心理狀態(tài)，鼓勵(lì)民眾盡快地從不愉快的經(jīng)歷中解脫出來(lái)，創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍來(lái)共同度過(guò)疫情難關(guān)。面對(duì)突如其來(lái)的災(zāi)難，我們應(yīng)當(dāng)精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，以健康、積極、樂(lè)觀的態(tài)度應(yīng)對(duì)危機(jī)。

（三）挖掘地域文化特色，打造線上文化藝術(shù)品牌

地域文化與本土文化是群眾文化活動(dòng)發(fā)展的兩個(gè)重要內(nèi)容。在新的形勢(shì)下，群眾文化活動(dòng)應(yīng)該更加體現(xiàn)地域性與本土性。挖掘活動(dòng)的地域性與本土性更有利于提高公眾的心理依附，促進(jìn)群眾文化活動(dòng)的發(fā)展。

在特殊的危機(jī)時(shí)期，我們可以結(jié)合地域特色，打造特色線上文化品牌。比如開(kāi)展線上免費(fèi)群眾文化輔導(dǎo)。當(dāng)前，免費(fèi)文化輔導(dǎo)已經(jīng)成為不少地方普遍的服務(wù)方式，既符合基層文化部門(mén)公共服務(wù)的職能，也是群眾文化工作者樹(shù)立親民形象、創(chuàng)建文藝品牌的有效方式。廣大群文工作者要充分利用現(xiàn)有設(shè)施，同時(shí)建設(shè)多媒體線上平臺(tái)，開(kāi)辦免費(fèi)的群眾文化輔導(dǎo)班，推送免費(fèi)的文化輔導(dǎo)課程，打造獨(dú)具特色的文化活動(dòng)品牌。比如結(jié)合三水地方特色，創(chuàng)建新的線上活動(dòng)品牌，開(kāi)展“森城藝術(shù)微課”，把“三江匯流”“紅頭巾文化”“長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”“飲料之鄉(xiāng)”等地理文化資源轉(zhuǎn)化成為品牌建設(shè)源動(dòng)力，進(jìn)一步打造好城市文化的地標(biāo)性文化品牌。讓文化品牌建設(shè)融入城市血脈、根植市民心中。

隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展，在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行活動(dòng)的策劃和組織更具選擇性和多樣性，欣賞和學(xué)習(xí)的時(shí)間也更加靈活，這為群眾文化活動(dòng)的探索和發(fā)展提供了新方向和基礎(chǔ)平臺(tái)。可以和傳統(tǒng)的活動(dòng)方式相結(jié)合，更加多元化的服務(wù)群眾文化生活。

四、結(jié)語(yǔ)

一套科學(xué)性、系統(tǒng)性、娛樂(lè)性、安全性的群眾文化活動(dòng)綜合平臺(tái)的搭建，可以為疫情背景下的群眾文化活動(dòng)發(fā)展開(kāi)辟新的方向，提供更多的動(dòng)能，進(jìn)而增強(qiáng)社會(huì)心理韌性，提高群眾的幸福與快樂(lè)的指數(shù)，促進(jìn)社會(huì)秩序的和諧穩(wěn)定，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的高效、可持續(xù)開(kāi)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)空間的延伸，可以推動(dòng)國(guó)內(nèi)外的文化聯(lián)動(dòng)，以人類(lèi)共同體的理念，不斷創(chuàng)新群眾文化活動(dòng)的內(nèi)容與形式，促進(jìn)世界文化的繁榮發(fā)展。

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