供熱企業(yè)供熱成本控制存在的問(wèn)題及對(duì)策

張遵福

摘 要：供熱企業(yè)是為城市提供熱力服務(wù)的企業(yè)，其基本運(yùn)行狀況會(huì)對(duì)人們的生活產(chǎn)生很大的影響。供熱企業(yè)屬于服務(wù)性行業(yè)，其與人們的實(shí)際生活息息相關(guān)，優(yōu)質(zhì)的供熱服務(wù)可提高人們的滿意度，滿足社會(huì)和諧發(fā)展的實(shí)際要求，從而促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定性。新時(shí)期，伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，供熱企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)變得愈發(fā)激烈，為了更好的抓住機(jī)遇，促進(jìn)企業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)供熱企業(yè)成本內(nèi)控工作的重視。對(duì)此，本文就供熱企業(yè)供熱成本控制存在的問(wèn)題及對(duì)策進(jìn)行了相關(guān)的分析與研究。

關(guān)鍵詞：供熱企業(yè)? 成本? 控制? 問(wèn)題

目前，諸多供熱企業(yè)不重視成本內(nèi)控工作，單純認(rèn)為提高供熱溫度就是確保供熱質(zhì)量，并未考慮人民群眾的實(shí)際需求，導(dǎo)致成本投入增加，這樣不僅不會(huì)獲得人民群眾的滿意度，還會(huì)讓企業(yè)產(chǎn)生一定的資金負(fù)擔(dān)，也與當(dāng)前節(jié)能減排的社會(huì)發(fā)展主題不相符。對(duì)于此類問(wèn)題，應(yīng)實(shí)現(xiàn)企業(yè)成本內(nèi)部控制的不斷優(yōu)化，既可控制成本的投入，還能提高企業(yè)管理水平，降低企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本，能大大提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，從而促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

一、供熱企業(yè)成本內(nèi)部控制存在的問(wèn)題

（一）對(duì)成本內(nèi)部控制不夠重視

在改革開(kāi)放前，供熱企業(yè)大部分是事業(yè)單位，然而，伴隨著社會(huì)進(jìn)程的不斷推進(jìn)與時(shí)代變革，諸多私營(yíng)供熱企業(yè)不斷衍生，一些傳統(tǒng)的供熱企業(yè)由于競(jìng)爭(zhēng)，危機(jī)預(yù)警意識(shí)淡薄，還單純的認(rèn)為成本內(nèi)控工作并無(wú)實(shí)質(zhì)性的意義，久而久之，是會(huì)被社會(huì)所淘汰的。另外，由于供熱企業(yè)員工無(wú)法正確認(rèn)知成本內(nèi)部控制工作，導(dǎo)致其在成本內(nèi)部控制工作方面的積極性不強(qiáng)，會(huì)嚴(yán)重影響工作效率，從而影響企業(yè)成本內(nèi)部控制工作的順利開(kāi)展。

（二）成本內(nèi)部控制體系不健全

當(dāng)前，我國(guó)諸多供熱企業(yè)都未構(gòu)建相對(duì)完善的成本內(nèi)部控制體系，且管理層也未構(gòu)建專門(mén)的內(nèi)控部門(mén)，開(kāi)展內(nèi)部控制工作的員工工作缺乏獨(dú)立性，不利于成本內(nèi)控工作的高效開(kāi)展。另外，由于供熱企業(yè)在成本內(nèi)控工作方面的權(quán)責(zé)劃分不明確，把一系列的財(cái)務(wù)工作全部歸入到財(cái)務(wù)部門(mén)，這樣企業(yè)工作人員會(huì)認(rèn)為成本內(nèi)控僅僅是財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)資金的管理與控制，和其它部門(mén)沒(méi)關(guān)系。而從實(shí)際情況來(lái)看，企業(yè)成本內(nèi)控工作不光是企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)資金的控制與調(diào)節(jié)，還要求各部門(mén)進(jìn)行共同配合，還要對(duì)企業(yè)的共享資源、設(shè)備等進(jìn)行成本管控。此外，企業(yè)內(nèi)部控制體系缺乏相關(guān)的監(jiān)督機(jī)制，這樣一旦發(fā)生問(wèn)題，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)問(wèn)題，不利于企業(yè)成本內(nèi)控工作的高效開(kāi)展。

（三）成本內(nèi)控目標(biāo)不夠明確

與其它行業(yè)不同，供熱企業(yè)是社會(huì)公用型事業(yè)，是社會(huì)的基礎(chǔ)設(shè)施，然而，供熱企業(yè)也具有一定的盈利性特點(diǎn)，因此，供熱企業(yè)應(yīng)明確自身成本內(nèi)控的目標(biāo)，而降低成本、提高經(jīng)濟(jì)效益的重要前提則是確保熱力的服務(wù)質(zhì)量。由于諸多供熱企業(yè)考慮問(wèn)題不夠全面，且目標(biāo)建立不夠明確，使得管理人員由于過(guò)度追求效益最大化而違背了供熱企業(yè)效益獲取的重要前提，若供熱質(zhì)量不夠，會(huì)引起群眾的不滿，滿意度會(huì)大大下降，不能滿足群眾的實(shí)際需求，不利于供熱企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)環(huán)境中駐足。

二、供熱企業(yè)成本內(nèi)部控制問(wèn)題的相關(guān)對(duì)策

（一）糾正錯(cuò)誤的成本控制理念

為從根本上做好企業(yè)成本內(nèi)部控制工作，處理好內(nèi)控問(wèn)題，應(yīng)先從思想與理念角度出發(fā)，及時(shí)糾正以往錯(cuò)誤的成本控制理念，其可為供熱企業(yè)的資源調(diào)配與優(yōu)化提供正確的指導(dǎo)。具體來(lái)講，糾正成本控制理念就是要求供熱企業(yè)要把成本內(nèi)部控制視為供熱企業(yè)資本周期循環(huán)系統(tǒng)的重要組成部分，且成本糾正要處理好企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益間的關(guān)系。此次實(shí)踐的要點(diǎn)主要?dú)w納為：其一，成本管理人員需要根據(jù)目前供熱企業(yè)的實(shí)際情況，分別從熱力供應(yīng)、生產(chǎn)材料加工與原材料購(gòu)置等方面開(kāi)展成本分析，還要強(qiáng)化對(duì)供熱成本調(diào)控方法和調(diào)控強(qiáng)度關(guān)系的有效分析。其二，在遵守國(guó)家熱力資源供應(yīng)要求的基礎(chǔ)上，通過(guò)科學(xué)的社會(huì)數(shù)據(jù)調(diào)查與統(tǒng)計(jì)方法，合理分析具體的供熱需求，以科學(xué)調(diào)整企業(yè)的投資成本，確保區(qū)域內(nèi)熱力工應(yīng)強(qiáng)度可以滿足客戶的實(shí)際要求。其三，在控制項(xiàng)目成本時(shí)，最好采取綜合分析的視角來(lái)整合成本調(diào)節(jié)方式，對(duì)于單方面效益滿足問(wèn)題予以規(guī)避。在該環(huán)節(jié)所涉及到的成本控制理念問(wèn)題，首先要從供熱成本角度來(lái)尋找合理的問(wèn)題處理對(duì)策，還要從成本控制所產(chǎn)生的社會(huì)價(jià)值角度來(lái)探索問(wèn)題，此種成本控制理念調(diào)節(jié)方法，是成本控制的重要前提。

（二）構(gòu)建更為完善的成本內(nèi)控體系

企業(yè)必須要不斷提高成本內(nèi)控工作的專業(yè)性與獨(dú)立性，要賦予相關(guān)人員一定的權(quán)利，以確保成本內(nèi)控人員不會(huì)受到其他部門(mén)管理者的束縛與制約，可確保成本內(nèi)控工作可以順利而高效的開(kāi)展。為確保成本內(nèi)控工作的高效實(shí)施，供熱企業(yè)應(yīng)建立完善的成本內(nèi)部控制制度，在成本內(nèi)控制度之下設(shè)置責(zé)任機(jī)制、懲處機(jī)制等等，以便讓成本內(nèi)部控制工作可以做到有章可循、有法可依，是確保成本內(nèi)控工作規(guī)范開(kāi)展的重要途徑。

（三）提高成本內(nèi)控水平，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)的不斷創(chuàng)新

為獲取更高的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)供熱企業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展，供熱企業(yè)應(yīng)先不斷提高自身的財(cái)務(wù)管理水平，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)的有效管理，而財(cái)務(wù)部門(mén)則要立足于企業(yè)發(fā)展實(shí)際，合理控制企業(yè)成本。與此同時(shí)，應(yīng)充分明確供熱企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，要充分意識(shí)到企業(yè)獲取經(jīng)濟(jì)效益的重要前提就是可以為人民群眾提供良好的供熱服務(wù)，以此為前提，不斷提高供熱企業(yè)的成本內(nèi)控水平，實(shí)現(xiàn)企業(yè)業(yè)務(wù)的不斷創(chuàng)新，促進(jìn)資源的合理化配置，從而降低企業(yè)的基本運(yùn)營(yíng)成本。例如，在采購(gòu)供熱原材料時(shí)，企業(yè)需要多制定幾套采購(gòu)方案，可通過(guò)組會(huì)評(píng)選得出最佳方案。

（四）強(qiáng)化對(duì)成本內(nèi)控人才的培養(yǎng)，提高人才整體素質(zhì)

供熱企業(yè)需要加強(qiáng)對(duì)成本內(nèi)控工作的有效重視，讓內(nèi)部員工能夠正確認(rèn)識(shí)到成本內(nèi)控的重要性，能充分調(diào)動(dòng)起員工的責(zé)任心與使命感，讓員工可以積極的參與到內(nèi)控工作中。供熱企業(yè)應(yīng)定期開(kāi)展內(nèi)控人員專業(yè)技能培訓(xùn)活動(dòng)，特別是對(duì)內(nèi)部控制信息化系統(tǒng)部分的訓(xùn)練，結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況與企業(yè)的發(fā)展實(shí)況，引入先進(jìn)的技術(shù)與系統(tǒng)，以更好的推進(jìn)成本內(nèi)控工作。如果條件允許，企業(yè)可安排部門(mén)人員到國(guó)外開(kāi)展學(xué)習(xí)與交流，掌握更加先進(jìn)而科學(xué)的內(nèi)控方法，從而推動(dòng)企業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，為推動(dòng)供熱企業(yè)的快速發(fā)展，企業(yè)必要充分意識(shí)到成本內(nèi)部控制的重要性。因此，企業(yè)應(yīng)把握成本內(nèi)部控制的關(guān)鍵點(diǎn)，及時(shí)更新成本內(nèi)控理念，建立更加完善的內(nèi)控制度，配置更加專業(yè)化的內(nèi)控團(tuán)隊(duì)，是提高成本內(nèi)控水平的重要途徑。