新型專業(yè)服務(wù)的表現(xiàn)形式、供需特征與發(fā)展對(duì)策

摘要：隨著大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展，新型專業(yè)服務(wù)的可及性、經(jīng)濟(jì)性和功能性已成為初創(chuàng)科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要條件，對(duì)中關(guān)村建設(shè)世界領(lǐng)先科技園區(qū)和創(chuàng)新高地、北京建成國(guó)際科技創(chuàng)新中心具有重要作用。本文以北京中關(guān)村為例探索新型專業(yè)服務(wù)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)協(xié)同發(fā)展的有效路徑，基于重點(diǎn)孵化器座談、初創(chuàng)科技型企業(yè)問卷調(diào)查、新型專業(yè)服務(wù)企業(yè)訪談等，分析“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)跨界融合趨勢(shì)下新型專業(yè)服務(wù)的表現(xiàn)形式，針對(duì)初創(chuàng)科技型企業(yè)發(fā)展的服務(wù)需求和新型專業(yè)服務(wù)發(fā)展的供給瓶頸，提出區(qū)域特色新型專業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的對(duì)策建議。即聚焦需求，構(gòu)建服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的特色化新型專業(yè)服務(wù)體系；創(chuàng)新供給，搭建有效對(duì)接初創(chuàng)科技型企業(yè)需求的服務(wù)平臺(tái)；精準(zhǔn)施策，助推新型專業(yè)服務(wù)與初創(chuàng)科技型企業(yè)協(xié)同發(fā)展。

關(guān)鍵詞：新型專業(yè)服務(wù) 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè) 中關(guān)村

作者簡(jiǎn)介：邱靈，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所研究員。

近年來，大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新持續(xù)向更大范圍、更高層次和更深程度推進(jìn)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合，對(duì)推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)、擴(kuò)大就業(yè)和改善民生、實(shí)現(xiàn)機(jī)會(huì)公平和社會(huì)縱向流動(dòng)發(fā)揮了重要作用。專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)是聯(lián)系溝通高等院校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)和政府等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)關(guān)鍵要素的“橋梁”，對(duì)促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)具有重要作用（王昌林，2018）。北京中關(guān)村源于20世紀(jì)80年代初期的中關(guān)村電子一條街，歷經(jīng)北京市新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)試驗(yàn)區(qū)、中關(guān)村科技園區(qū)、中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)等發(fā)展時(shí)期，一直發(fā)揮著改革試驗(yàn)田和創(chuàng)新排頭兵的重要作用，已成為我國(guó)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展的重要策源地（張署紅等，2021；楊學(xué)聰、韓秉志，2021）。面對(duì)新一輪創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)浪潮，初創(chuàng)科技型企業(yè)成為推動(dòng)中關(guān)村發(fā)展的重要生力軍，新型專業(yè)服務(wù)的可及性、經(jīng)濟(jì)性和功能性是初創(chuàng)科技型企業(yè)發(fā)展壯大的必要條件，對(duì)中關(guān)村打造國(guó)際一流創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地、北京建成國(guó)際科技創(chuàng)新中心具有重要作用（陳向東、劉志春，2014；呂一博等，2015；林園春，2015；林園春，2017）。順應(yīng)新型專業(yè)服務(wù)蓬勃興起的發(fā)展趨勢(shì)，以北京中關(guān)村為例，研究新型專業(yè)服務(wù)的表現(xiàn)形式、供需特征與發(fā)展對(duì)策，探索新型專業(yè)服務(wù)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)協(xié)同發(fā)展的有效路徑，有助于加快推動(dòng)中關(guān)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)升級(jí)、更好發(fā)揮中關(guān)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)示范作用，也可以為國(guó)家推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、打造大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新升級(jí)版提供經(jīng)驗(yàn)借鑒（國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)，2016）。

一、新型專業(yè)服務(wù)的表現(xiàn)形式

專業(yè)服務(wù)是指應(yīng)用某些專業(yè)知識(shí)和專門知識(shí)或者大量實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為客戶或消費(fèi)者提供某一領(lǐng)域特殊服務(wù)，具有專家專業(yè)評(píng)估診斷、客戶高度參與交流、知識(shí)技術(shù)密集型、服務(wù)高度定制化、職業(yè)行為規(guī)范化等行業(yè)特征（Machlup，1962；Noyelle，1990；Lorsch and Tierney，2002；陳和等，2014）。從國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類來看，國(guó)內(nèi)外并沒有單獨(dú)劃分專業(yè)服務(wù)業(yè)，其往往與商務(wù)服務(wù)、科技服務(wù)、信息服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)交叉融合（周海煒、鄭愛翔，2014）。例如，聯(lián)合國(guó)服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)的國(guó)際收支服務(wù)分類將專業(yè)服務(wù)業(yè)歸屬于其他商務(wù)服務(wù)業(yè)，主要包括法律，會(huì)計(jì)，管理咨詢和公共服務(wù)，廣告、市場(chǎng)研究和民意調(diào)查服務(wù)，研究與開發(fā)服務(wù)，建筑、工程和其他技術(shù)服務(wù)，農(nóng)業(yè)、礦業(yè)和現(xiàn)場(chǎng)處理服務(wù)，其他商務(wù)服務(wù)，以及關(guān)聯(lián)企業(yè)間服務(wù)等。歐盟統(tǒng)計(jì)局將專業(yè)服務(wù)業(yè)歸屬于商業(yè)服務(wù)大類的其他商業(yè)活動(dòng)門類，主要包括法律、會(huì)計(jì)與管理咨詢服務(wù)、商業(yè)與管理咨詢以及企業(yè)注冊(cè)服務(wù)、建筑和工程活動(dòng)、技術(shù)檢測(cè)分析、廣告以及人力資源等。美國(guó)統(tǒng)計(jì)局界定的專業(yè)服務(wù)業(yè)主要包括法律訴訟、會(huì)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)、計(jì)算機(jī)服務(wù)、咨詢、研究、廣告、攝影、翻譯與口譯、獸醫(yī)及其他專業(yè)服務(wù)。加拿大統(tǒng)計(jì)局界定的專業(yè)服務(wù)業(yè)主要包括法律服務(wù)、會(huì)計(jì)及相關(guān)服務(wù)、建筑工程及相關(guān)服務(wù)、測(cè)繪服務(wù)、設(shè)計(jì)服務(wù)、管理科學(xué)和技術(shù)咨詢服、科學(xué)研究與開發(fā)服務(wù)、廣告服務(wù)以及其他專業(yè)科技服務(wù)等。按照新版《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（2017），我國(guó)界定的專業(yè)服務(wù)業(yè)主要包括法律服務(wù)，咨詢與調(diào)查，廣告業(yè)，人力資源服務(wù)，安全保護(hù)服務(wù)，會(huì)議、展覽及相關(guān)服務(wù)，以及其他商務(wù)服務(wù)業(yè)等。為此，基于中關(guān)村重點(diǎn)孵化器座談和初創(chuàng)科技型企業(yè)問卷調(diào)查梳理發(fā)現(xiàn)，與中關(guān)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)密切相關(guān)的專業(yè)服務(wù)業(yè)主要涵蓋十個(gè)領(lǐng)域，包括開辦代辦服務(wù)、人力資源服務(wù)、管理咨詢服務(wù)、金融服務(wù)、法律服務(wù)、信息服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、財(cái)務(wù)稅務(wù)服務(wù)、檢驗(yàn)認(rèn)證服務(wù)、會(huì)展推廣服務(wù)。

與傳統(tǒng)專業(yè)服務(wù)相比，新型專業(yè)服務(wù)主要是運(yùn)用新技術(shù)、新手段、新模式在特定領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)專業(yè)服務(wù)內(nèi)容、模式乃至業(yè)態(tài)的創(chuàng)新。一是基于互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的基礎(chǔ)設(shè)施類專業(yè)服務(wù)。主要通過辦公空間或儀器設(shè)備等基礎(chǔ)設(shè)施共享方式，幫助初創(chuàng)科技型企業(yè)減少固定資產(chǎn)投資及運(yùn)營(yíng)費(fèi)用。這類新型專業(yè)服務(wù)聚焦初創(chuàng)科技型企業(yè)難以大額投入固定資產(chǎn)的“痛點(diǎn)”，普遍采用分時(shí)租賃、合同外包等服務(wù)模式，比傳統(tǒng)孵化器更專注于通過基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)實(shí)現(xiàn)“自我造血”的良性發(fā)展，也有效降低了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)門檻和風(fēng)險(xiǎn)。例如，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域龍頭企業(yè)通過基礎(chǔ)設(shè)施即服務(wù)（IaaS）、平臺(tái)即服務(wù)（PaaS）、軟件即服務(wù)（SaaS）等服務(wù)模式，為眾多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供辦公空間、共享服務(wù)、智能應(yīng)用和辦公社交等一站式解決方案。二是細(xì)分領(lǐng)域垂直一體化綜合性服務(wù)。主要通過傳統(tǒng)孵化器轉(zhuǎn)型升級(jí)，從簡(jiǎn)單依靠工位出租的“二房東”轉(zhuǎn)變?yōu)樘峁┤娣?wù)的垂直一體化專業(yè)型孵化器，即利用自身資源整合形成“創(chuàng)業(yè)概念—預(yù)孵化—孵化器—加速器—產(chǎn)業(yè)鏈—生態(tài)圈”的接力式、一體化孵化體系。例如，生物醫(yī)藥領(lǐng)域孵化器通過構(gòu)建“專業(yè)平臺(tái)+產(chǎn)業(yè)聚集+市場(chǎng)服務(wù)”的孵化模式，為入孵企業(yè)提供企業(yè)孵化、品種研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)品生產(chǎn)、市場(chǎng)營(yíng)銷為一體的發(fā)展路徑。新材料領(lǐng)域孵化器采用“產(chǎn)業(yè)垂直+深度孵化”發(fā)展模式，為早期科技項(xiàng)目提供技術(shù)產(chǎn)品化和企業(yè)商業(yè)化運(yùn)營(yíng)管理的全方位解決方案。三是線上線下相結(jié)合的通用型專業(yè)化服務(wù)。初創(chuàng)科技型企業(yè)普遍對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、法律維權(quán)、財(cái)務(wù)稅務(wù)、人力資源、檢驗(yàn)檢測(cè)、技術(shù)研發(fā)等專業(yè)服務(wù)需求較大，但考慮到專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域準(zhǔn)入門檻較高，特別是人力資本投入偏大等現(xiàn)實(shí)困境，往往將這些通用類專業(yè)服務(wù)外包給市場(chǎng)化第三方公司，以此降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本。隨著以區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)為代表的新一代信息技術(shù)在各個(gè)行業(yè)加快應(yīng)用，知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、法律服務(wù)、財(cái)務(wù)稅務(wù)服務(wù)、人力資源服務(wù)等新型專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)采用線上線下相結(jié)合方式，利用平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)擴(kuò)大服務(wù)范圍，基于海量數(shù)據(jù)分析提升服務(wù)質(zhì)量，呈現(xiàn)線上線下加速融合、專業(yè)化平臺(tái)化智能化等趨勢(shì)。

隨著互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)廣泛應(yīng)用，傳統(tǒng)專業(yè)服務(wù)依托新模式新業(yè)態(tài)加速轉(zhuǎn)型升級(jí)，并涌現(xiàn)出一大批新型專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，這也有力推動(dòng)了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)的社會(huì)化和專業(yè)化變革。例如，某法律領(lǐng)域?qū)I(yè)服務(wù)公司基于人工智能精準(zhǔn)匹配法律服務(wù)供需，圍繞事前制度完善、事中風(fēng)險(xiǎn)防控、事后糾紛處理三個(gè)維度，提供公司治理、業(yè)務(wù)合規(guī)、合同管理、勞動(dòng)人事、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、財(cái)務(wù)賬款等六大模塊化服務(wù)，力爭(zhēng)做到確保專屬、體現(xiàn)專業(yè)和發(fā)揮專長(zhǎng)，致力于為企業(yè)打造“可依賴的云端法務(wù)部”（蔣勇、鄒一嬌，2019）。某綜合性專業(yè)服務(wù)公司針對(duì)搜索耗時(shí)、成本較高和質(zhì)量較差“三大痛點(diǎn)”，以財(cái)稅記賬為入口，延伸提供工商法務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、社保公積金等在線企業(yè)綜合服務(wù)，形成涵蓋知識(shí)產(chǎn)權(quán)細(xì)分品牌“快譽(yù)知產(chǎn)”、財(cái)稅細(xì)分品牌“快合財(cái)稅”、工商細(xì)分品牌“快奕工商”等專業(yè)子品牌的“平臺(tái)+自營(yíng)+SaaS”智能化一站式在線企業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)。某人力資源領(lǐng)域?qū)I(yè)服務(wù)公司創(chuàng)建一站式線上線下人力資源服務(wù)體系，為企業(yè)用戶提供社保/公積金代理、商業(yè)保險(xiǎn)、薪酬服務(wù)、服務(wù)外包、勞務(wù)派遣、人力成本優(yōu)化等一站式智慧人力資源共享中心解決方案，旗下產(chǎn)品包括招聘通、入職通、薪資通、社保通、普保通、真福利、哆啦助手、人社云等。某知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域?qū)I(yè)服務(wù)公司獨(dú)創(chuàng)智能化專利情報(bào)與預(yù)警平臺(tái)，利用大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)提供創(chuàng)新與專利情報(bào)、發(fā)明創(chuàng)新工具、高價(jià)值專利培育、專利價(jià)值評(píng)估、專利分析運(yùn)營(yíng)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)專利技術(shù)智能分類、威脅專利智能預(yù)警、專利智能分級(jí)并一鍵生成報(bào)告。某知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域?qū)I(yè)服務(wù)公司運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+知識(shí)產(chǎn)權(quán)”服務(wù)模式，提供從商標(biāo)代理到知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢索查詢、研發(fā)導(dǎo)航、預(yù)警分析以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局、挖掘、保護(hù)和商業(yè)化全鏈條服務(wù)，降低初創(chuàng)企業(yè)獲取基礎(chǔ)性知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)成本的同時(shí)減少了研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。某財(cái)稅領(lǐng)域?qū)I(yè)服務(wù)公司通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)智能化、自動(dòng)化財(cái)稅管理，為中小微企業(yè)提供代理記賬、納稅申報(bào)、財(cái)稅咨詢、工商注冊(cè)、人資社保等服務(wù)，并構(gòu)建為金融機(jī)構(gòu)提供企業(yè)征信服務(wù)的中小微企業(yè)信用信息體系。

二、新型專業(yè)服務(wù)的供需特征

為全面把握中關(guān)村新型專業(yè)服務(wù)的供需特征，更好促進(jìn)新型專業(yè)服務(wù)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)協(xié)同發(fā)展，在對(duì)中關(guān)村創(chuàng)業(yè)大街、優(yōu)客工場(chǎng)、創(chuàng)業(yè)公社、創(chuàng)業(yè)邦、北創(chuàng)營(yíng)等重點(diǎn)孵化器進(jìn)行座談基礎(chǔ)上，對(duì)中關(guān)村初創(chuàng)科技型企業(yè)進(jìn)行在線問卷調(diào)查，收回問卷582份，有效問卷570份，有效率超過95%。

（一）從需求視角看新型專業(yè)服務(wù)需求特征

一是從總體上看初創(chuàng)科技型企業(yè)需求特征，普遍具有專業(yè)服務(wù)需求（見表1）。針對(duì)開辦代辦服務(wù)、人力資源服務(wù)、管理咨詢服務(wù)、金融服務(wù)、法律服務(wù)、信息服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、財(cái)務(wù)稅務(wù)服務(wù)、檢驗(yàn)認(rèn)證服務(wù)、會(huì)展推廣服務(wù)這10項(xiàng)專業(yè)服務(wù)，544家初創(chuàng)科技型企業(yè)存在一項(xiàng)或者多項(xiàng)需求，占比達(dá)到95.4%。10項(xiàng)專業(yè)服務(wù)中，需求最多的是信息服務(wù)，231家企業(yè)存在服務(wù)需求；其次是知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、金融服務(wù)，分別有225家和145家企業(yè)存在服務(wù)需求。

二是從發(fā)展階段看初創(chuàng)科技型企業(yè)需求特征，信息服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、金融服務(wù)的需求均較高（見表2）。根據(jù)成立時(shí)間將初創(chuàng)科技型企業(yè)劃分為3年以下、3～5年、5年及以上三個(gè)發(fā)展階段，分別有193家、298家、79家，所占比重分別為33.86%、52.28%、13.86%，超過半數(shù)的初創(chuàng)科技型企業(yè)成立時(shí)間為3～5年。其中，成立3～5年初創(chuàng)科技型企業(yè)需求最大的是信息服務(wù)，其次是知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、金融服務(wù)；成立3年以下或者5年及以上的初創(chuàng)科技型企業(yè)需求最大的是知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)，其次是信息服務(wù)、金融服務(wù)。企業(yè)成立超過3年后，對(duì)會(huì)展推廣服務(wù)、開辦代辦服務(wù)、管理咨詢服務(wù)等服務(wù)需求明顯增長(zhǎng)；企業(yè)成立超過5年后，對(duì)財(cái)務(wù)稅務(wù)服務(wù)、檢驗(yàn)認(rèn)證服務(wù)、人力資源服務(wù)等服務(wù)需求有所增加。

三是從人員規(guī)?？闯鮿?chuàng)科技型企業(yè)需求特征，人員規(guī)模100人及以下企業(yè)需求主要集中在知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、信息服務(wù)、金融服務(wù)，人員規(guī)模100人以上企業(yè)對(duì)會(huì)展推廣服務(wù)需求明顯增加（見表3）。根據(jù)人員規(guī)模將初創(chuàng)科技型企業(yè)劃分為10人以下、10～100人、100人以上三個(gè)類型，分別有130家、429家、11家，所占比重分別為22.8%、75.3%、1.9%。其中，10人以下企業(yè)需求最多的是知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)，占比達(dá)到39.2%；其次是信息服務(wù)、金融服務(wù)，所占比重分別為38.5%、26.9%。10～100人企業(yè)需求量前三位依然是信息服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、金融服務(wù)，所占比重分別為41.7%、40.6%、24.9%。100人以上企業(yè)需求最多的是會(huì)展推廣服務(wù)，所占比重達(dá)到36.4%，排名位次由10人以下企業(yè)的第五位、10～100人企業(yè)的第七位上升為第一位。

四是從細(xì)分行業(yè)看初創(chuàng)科技型企業(yè)需求特征，不同行業(yè)領(lǐng)域?qū)χR(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、金融服務(wù)的企業(yè)需求較為集中（見表4）。參照《北京市十大高精尖產(chǎn)業(yè)登記指導(dǎo)目錄》，中關(guān)村初創(chuàng)科技型企業(yè)主要集中在軟件和信息服務(wù)、科技服務(wù)、新一代信息技術(shù)，企業(yè)數(shù)量分別為248家、64家、63家，累計(jì)比重達(dá)到65.8%。其中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)需求比重在集成電路、智能裝備、新能源汽車、新材料、人工智能、科技服務(wù)等行業(yè)領(lǐng)域排名第一，在新一代信息技術(shù)、醫(yī)藥健康、軟件和信息服務(wù)等行業(yè)領(lǐng)域排名第二；金融服務(wù)需求比重在醫(yī)藥健康行業(yè)領(lǐng)域排名第一，在集成電路、新能源汽車、人工智能等行業(yè)領(lǐng)域排名第二。作為中關(guān)村初創(chuàng)科技型企業(yè)的重點(diǎn)領(lǐng)域，軟件和信息服務(wù)、科技服務(wù)、新一代信息技術(shù)對(duì)信息服務(wù)需求很大，在各自專業(yè)服務(wù)需求比重分別達(dá)到25.9%、17.1%、18.8%，分別居第一位、第二位、第一位。

（二）從供給視角看新型專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展

一是從總體上看初創(chuàng)科技型企業(yè)供給特征，初創(chuàng)科技型企業(yè)多為新型專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。問卷調(diào)查的初創(chuàng)科技型企業(yè)中，提供一項(xiàng)或多項(xiàng)專業(yè)服務(wù)的企業(yè)數(shù)量為502家，占提供服務(wù)企業(yè)總數(shù)的88.1%。其中，提供信息服務(wù)的企業(yè)數(shù)量達(dá)到418家，所占比重為73.3%；其次是管理咨詢服務(wù)，企業(yè)數(shù)量?jī)H有26家，所占比重為4.6%；提供開辦代辦服務(wù)、法律服務(wù)、財(cái)務(wù)稅務(wù)服務(wù)、人力資源服務(wù)等專業(yè)服務(wù)的企業(yè)數(shù)量都不超過10家。

二是從發(fā)展階段看初創(chuàng)科技型企業(yè)供給特征，不同發(fā)展階段企業(yè)提供的專業(yè)服務(wù)特征與企業(yè)提供專業(yè)服務(wù)的總體特征基本相似（見表5）。首先，初創(chuàng)科技型企業(yè)提供專業(yè)服務(wù)比例高。成立3年以下的初創(chuàng)科技型企業(yè)提供專業(yè)服務(wù)的企業(yè)數(shù)量有166家，占該發(fā)展階段提供專業(yè)服務(wù)企業(yè)的比重達(dá)到86%；成立3～5年的初創(chuàng)科技型企業(yè)提供專業(yè)服務(wù)的企業(yè)數(shù)量有263家，所占比重達(dá)到88.3%；成立5年及以上的初創(chuàng)科技型企業(yè)提供專業(yè)服務(wù)的企業(yè)數(shù)量有73家，所占比重達(dá)到92.4%。其次，不同發(fā)展階段初創(chuàng)科技型企業(yè)均主要提供信息服務(wù)、管理咨詢服務(wù)。成立5年及以上的初創(chuàng)科技型企業(yè)集中于提供信息服務(wù)、金融服務(wù)、管理咨詢服務(wù)、檢驗(yàn)認(rèn)證服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)等。

三是從人員規(guī)?？闯鮿?chuàng)科技型企業(yè)供給特征，人員規(guī)模越大的初創(chuàng)科技型企業(yè)提供專業(yè)服務(wù)的比重也越大（見表6）。10人以下企業(yè)提供專業(yè)服務(wù)的有114家，占該發(fā)展規(guī)模企業(yè)總數(shù)的87.7%；10～100人企業(yè)提供專業(yè)服務(wù)的有378家，所占比重為88.1%；100人以上企業(yè)提供專業(yè)服務(wù)的有10家，所占比重為90.9%。從各類專業(yè)服務(wù)來看，隨著人員規(guī)模擴(kuò)大，提供信息服務(wù)的初創(chuàng)科技型企業(yè)所占比重也越大，即10人以下、10～100人、100人以上企業(yè)提供信息服務(wù)的分別有90家、319家、9家，所占比重分別為78.9%、84.4%、90%。

四是從所有制類型看初創(chuàng)科技型企業(yè)供給特征，供給主體多為民營(yíng)企業(yè)。根據(jù)不同所有制類型將570家初創(chuàng)科技型企業(yè)劃分為國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、港澳臺(tái)資企業(yè)、外資企業(yè)等4種類型。其中，民營(yíng)企業(yè)551家，占比96.7%，提供專業(yè)服務(wù)的有488家，占提供專業(yè)服務(wù)民營(yíng)企業(yè)總數(shù)的88.6%，占所有企業(yè)總數(shù)的85.6%；外資企業(yè)9家，占比1.6%，提供新型專業(yè)服務(wù)的有6家，占提供專業(yè)服務(wù)外資企業(yè)總數(shù)的66.7%，占所有企業(yè)總數(shù)的1.1%；國(guó)有企業(yè)5家，占比0.9%，提供專業(yè)服務(wù)的有3家，占提供專業(yè)服務(wù)國(guó)有企業(yè)總數(shù)的60%，占所有企業(yè)總數(shù)的0.5%；港澳臺(tái)資企業(yè)5家，占比0.9%，提供專業(yè)服務(wù)的有5家，占提供專業(yè)服務(wù)港澳臺(tái)資企業(yè)總數(shù)的100%，占所有企業(yè)總數(shù)的0.9%。

五是從客戶類型看初創(chuàng)科技型企業(yè)供給特征，客戶主體多為民營(yíng)企業(yè)且分布在中關(guān)村之外。根據(jù)不同所有制類型將570家初創(chuàng)科技型企業(yè)的客戶劃分為國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、港澳臺(tái)資企業(yè)、外資企業(yè)等4種類型。其中，民營(yíng)企業(yè)389家，占比68.2%；國(guó)有企業(yè)171家，占比30%；外資企業(yè)10家，占比1.8%。根據(jù)不同區(qū)域分布情況，將初創(chuàng)科技型企業(yè)的客戶劃分為北京市、津冀地區(qū)、京津冀以外地區(qū)等3種類型。其中，北京市客戶214家，占比37.5%；津冀地區(qū)客戶152家，占比26.7%；京津冀以外地區(qū)客戶204家，占比35.8%。

（三）從供需匹配看新型專業(yè)服務(wù)發(fā)展問題

一是從需求端看，具有專業(yè)服務(wù)需求多但集中度低的低頻使用特性，中關(guān)村初創(chuàng)科技型企業(yè)的專業(yè)服務(wù)使用頻次多低于10次，外購(gòu)服務(wù)支付能力弱、需求變動(dòng)大。具備規(guī)模和品牌優(yōu)勢(shì)的新型專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，目前更多服務(wù)于大中型企業(yè)。特別是通用性專業(yè)服務(wù)門檻較低、服務(wù)機(jī)構(gòu)良莠不齊，初創(chuàng)科技型企業(yè)外購(gòu)服務(wù)搜尋成本高。二是從供給端看，供給方目前更多來自中關(guān)村之外，中關(guān)村本土新型專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)亟待發(fā)展壯大和提升品牌知名度。特別是中關(guān)村眾多孵化器也普遍外購(gòu)服務(wù)，其延伸專業(yè)服務(wù)需求與在孵企業(yè)拓展專業(yè)服務(wù)市場(chǎng)之間的供需互動(dòng)仍較弱。三是從政策端看，支持政策仍存在“空白點(diǎn)”。例如，中關(guān)村對(duì)垂直一體化綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)的支持政策與一般孵化器并無區(qū)別，均以運(yùn)營(yíng)或房租類資金補(bǔ)貼為主，但這類機(jī)構(gòu)的成本投入并不以運(yùn)營(yíng)或房租為主，實(shí)際能獲得資金支持很少。

三、新型專業(yè)服務(wù)的發(fā)展對(duì)策

結(jié)合重點(diǎn)孵化器座談、初創(chuàng)科技型企業(yè)問卷調(diào)查和深度訪談，針對(duì)當(dāng)前中關(guān)村初創(chuàng)科技型企業(yè)發(fā)展的服務(wù)需求和新型專業(yè)服務(wù)發(fā)展的供給瓶頸，深刻把握新型專業(yè)服務(wù)向更細(xì)分、更專業(yè)方向發(fā)展的趨勢(shì)，著力解決新型專業(yè)服務(wù)發(fā)展面臨的“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”問題，精準(zhǔn)施策提升新型專業(yè)服務(wù)發(fā)展水平，更好促進(jìn)新型專業(yè)服務(wù)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)協(xié)同發(fā)展。

（一）聚焦需求，構(gòu)建服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的特色化新型專業(yè)服務(wù)體系

一是初創(chuàng)科技型企業(yè)普遍具有專業(yè)服務(wù)需求，中關(guān)村初創(chuàng)科技型企業(yè)主要集中在軟件和信息服務(wù)、科技服務(wù)、新一代信息技術(shù)三大領(lǐng)域，對(duì)信息服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)的專業(yè)服務(wù)需求尤為突出，要以信息服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)為重點(diǎn)，加快構(gòu)建具有中關(guān)村特色的新型專業(yè)服務(wù)體系。二是不同發(fā)展階段和人員規(guī)模的初創(chuàng)科技型企業(yè)專業(yè)服務(wù)需求存在明顯差異，中關(guān)村初創(chuàng)科技型企業(yè)主要集中在創(chuàng)立時(shí)間3～5年、人員規(guī)模10～100人這個(gè)發(fā)展階段，注重對(duì)接信息服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、金融服務(wù)等新型專業(yè)服務(wù)的同時(shí)，逐步加強(qiáng)管理咨詢服務(wù)、會(huì)展推廣服務(wù)等新型專業(yè)服務(wù)。三是專業(yè)服務(wù)往往與科技服務(wù)、金融服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、信息服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)交叉融合，深入把握基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的產(chǎn)業(yè)跨界融合發(fā)展趨勢(shì)，綜合運(yùn)用新技術(shù)、新手段、新模式，促進(jìn)新型專業(yè)服務(wù)內(nèi)容、模式乃至業(yè)態(tài)的創(chuàng)新發(fā)展。

（二）創(chuàng)新供給，搭建有效對(duì)接初創(chuàng)科技型企業(yè)需求的服務(wù)平臺(tái)

專業(yè)服務(wù)的重要特性是客戶高度參與性、服務(wù)高度定制化，但中關(guān)村新型專業(yè)服務(wù)發(fā)展存在“兩頭在外”問題，（ 即初創(chuàng)科技型企業(yè)大多是新型專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，但需求方多在中關(guān)村乃至北京市之外，孵化器也很少采購(gòu)在孵企業(yè)的新型專業(yè)服務(wù)；初創(chuàng)科技型企業(yè)大多有新型專業(yè)服務(wù)需求，但供給方多在中關(guān)村之外。）要注重搭建新型專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)有效對(duì)接初創(chuàng)科技型企業(yè)的發(fā)展平臺(tái)。一方面，圍繞中關(guān)村初創(chuàng)科技型企業(yè)發(fā)展壯大的瓶頸制約，著力破解市場(chǎng)需求少、企業(yè)融資貴、人才招聘難、場(chǎng)地租金貴等突出問題，培育壯大本土新型專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。另一方面，針對(duì)中關(guān)村初創(chuàng)科技型企業(yè)專業(yè)服務(wù)需求多但集中度低的低頻使用特性，加強(qiáng)知名新型專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)與孵化器及重點(diǎn)園區(qū)的交流合作，降低新型專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的獲客及匹配成本，更好服務(wù)初創(chuàng)科技型企業(yè)發(fā)展。

（三）精準(zhǔn)施策，助推新型專業(yè)服務(wù)與初創(chuàng)科技型企業(yè)協(xié)同發(fā)展

一是出臺(tái)新型專業(yè)服務(wù)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃。針對(duì)中關(guān)村新型專業(yè)服務(wù)支持政策“空白點(diǎn)”和堵點(diǎn)難點(diǎn)訴求，建議由北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)、中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會(huì)等部門研究制定專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，明確中關(guān)村特色新型專業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的總體思路、重點(diǎn)任務(wù)、政策支持和推進(jìn)機(jī)制。行動(dòng)計(jì)劃重點(diǎn)聚焦軟件和信息服務(wù)、科技服務(wù)等重點(diǎn)行業(yè)初創(chuàng)科技型企業(yè)，優(yōu)先滿足信息服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、金融服務(wù)等專業(yè)服務(wù)需求，逐步拓展法律服務(wù)、管理咨詢服務(wù)、會(huì)展推廣服務(wù)等。

二是搭建新型專業(yè)服務(wù)供需對(duì)接平臺(tái)。針對(duì)中關(guān)村新型專業(yè)服務(wù)供需“兩頭在外”發(fā)展困境，支持行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭建立中關(guān)村新型專業(yè)服務(wù)聯(lián)盟，面向“一區(qū)多園”特色園區(qū)、孵化器及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)，定期發(fā)布新型專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)目錄，降低供需雙方的市場(chǎng)匹配成本。針對(duì)通用性專業(yè)服務(wù)門檻較低、服務(wù)機(jī)構(gòu)良莠不齊，而特色化新型專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)品牌認(rèn)知度不高、市場(chǎng)拓展困難的發(fā)展困境，以信息服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、人力資源服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)橥黄瓶?，加大?duì)新型專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)對(duì)接。針對(duì)中關(guān)村新型專業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)力和品牌知名度有待提升、孵化器與在孵新型專業(yè)服務(wù)企業(yè)相互支撐不足等問題，支持本土新型專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)優(yōu)先納入目錄，通過加大政府采購(gòu)力度、設(shè)立專業(yè)服務(wù)券等方式，推動(dòng)中關(guān)村新型專業(yè)服務(wù)的流程化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化，提升新型專業(yè)服務(wù)初創(chuàng)科技型企業(yè)與知名科技企業(yè)、孵化機(jī)構(gòu)、科技型中小企業(yè)的資源整合能力，培育新型專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域的本土知名品牌和龍頭企業(yè)。

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責(zé)任編輯：郭 霞