森林保護與森林資源開發(fā)之間的平衡關(guān)系

劉軍

摘 要：森林保護與資源利用長期并存，處于一種矛盾的狀態(tài)。過去，由于技術(shù)水平有限，且環(huán)保觀念較為薄弱，矛盾長期激化。同時，落實政策在保護生態(tài)環(huán)境的過程中顯得越來越顯著，也體現(xiàn)在森林保護和經(jīng)濟發(fā)展上，進(jìn)一步促進(jìn)了兩者之間的矛盾，要想找到辦法，就要認(rèn)真觀察兩者的平衡點，并對其調(diào)整戰(zhàn)略做出宏觀規(guī)劃，在逐步促進(jìn)矛盾研究的過程中，保護與發(fā)展的對立關(guān)系，似乎有所突破。在此前提下，本文將進(jìn)一步探索森林保護與山地森林資源開發(fā)的平衡關(guān)系。

關(guān)鍵詞：森林生態(tài);資源開發(fā)需求;平衡狀態(tài)

森林資源的開發(fā)利用是國家發(fā)展與生態(tài)維護之間矛盾的關(guān)鍵點。在以前，人們往往沒有意識到森林生態(tài)對整個社會系統(tǒng)循環(huán)的重要性。森林資源的過度采集和資源的不合理利用導(dǎo)致了森林環(huán)境的不穩(wěn)定，改變了森林循環(huán)的健康狀態(tài)。這一現(xiàn)象得到了一定程度的改善，上流社會很快發(fā)現(xiàn)，改善政策的實施，充分緩解了森林環(huán)境破壞的現(xiàn)狀。郴州市永興縣按照“扶優(yōu)、扶大、扶強”的原則，該縣堅持融合發(fā)展，育好鄉(xiāng)村振興“三大產(chǎn)業(yè)鏈”，充分挖掘村鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)資源，實現(xiàn)一村帶多村、多村連成片，打造“一村一品”，在森林保護與森林資源開發(fā)狠下力度，為生態(tài)與經(jīng)濟的平衡發(fā)展取得良好的效果?；诖吮疚尼槍ι直Ｗo與森林資源開發(fā)平衡關(guān)系進(jìn)一步探討研究。

一、論森林保護與森林資源開發(fā)的平衡關(guān)系

（一）森林保護是森林資源開發(fā)的重要基礎(chǔ)

由于產(chǎn)業(yè)鏈的結(jié)構(gòu)性原因，森林資源在市場上的銷售地位比較特殊，具有延期、流轉(zhuǎn)的特點。但目前的市場需求，森林資源的可采量明顯小于需求量。因此，要保持森林資源的可持續(xù)質(zhì)量，必須在保護森林的前提下開展開發(fā)工作，這是生態(tài)循環(huán)的基本需求，也是可持續(xù)化發(fā)展的主要目標(biāo)。特別是森林資源十分有限，需要適當(dāng)?shù)碾A段性開發(fā)，才能實現(xiàn)長期發(fā)展是的。

（二）有效開發(fā)森林資源，促進(jìn)森林資源可持續(xù)發(fā)展

事實上，在自然的季節(jié)更替之后，森林中存在著所謂的新陳代謝。樹木不斷地汲取營養(yǎng)物質(zhì)，然后再往外釋放氧氣，進(jìn)而從幼苗生長到一定范圍內(nèi)被砍伐。從整體上看，如果森林中處于這種狀態(tài)的樹木太多，那么樹木的生態(tài)結(jié)構(gòu)將朝著不利的方向發(fā)展，勢必影響森林生態(tài)系統(tǒng)的活動指數(shù)。適度的開發(fā)可以加速新陳代謝，使森林活躍起來。開發(fā)商將成熟樹木投放市場，進(jìn)行循環(huán)利用，將經(jīng)濟效益投入到苗木培育中，并給予經(jīng)濟支持，形成完整的效益循環(huán)體系。

（三）秉持可持續(xù)發(fā)展理念

由于資源的有限性，林區(qū)經(jīng)營必須在可持續(xù)發(fā)展的理念下進(jìn)行經(jīng)營過程和運作過程。社會保障森林資源和林業(yè)生態(tài)的發(fā)展也需要社會政策保障的支持。同時，我國山林生態(tài)的現(xiàn)狀可以證明，在資源開發(fā)空間內(nèi)，相關(guān)的工作人員需要在開發(fā)的過程中兼顧森林保護的工作，所以，可持續(xù)發(fā)展理念已經(jīng)成為確保森林保護及森林資源開發(fā)平衡的根本理念。

二、保持森林保護與森林資源平衡的科學(xué)策略

（一）開展生態(tài)建設(shè)，充分預(yù)測經(jīng)濟效益

生態(tài)重建是維護營林的關(guān)鍵手段?，F(xiàn)如今，盡管資源的培育以及應(yīng)用效果獲得了一定程度地優(yōu)化，但由于以往的錯誤行為所造成的生態(tài)混亂依然存在。因此，林區(qū)管理部門應(yīng)盡早開展重建區(qū)地再開發(fā)工作。要盡早獲取優(yōu)質(zhì)資源，整頓林區(qū)經(jīng)營產(chǎn)權(quán)，通過漏洞補救，重建整體失衡的生態(tài)結(jié)構(gòu)，根據(jù)保護措施調(diào)整發(fā)展手段。資源的使用不限于收獲和銷售。一些林區(qū)的發(fā)展應(yīng)轉(zhuǎn)向旅游業(yè)，果林區(qū)應(yīng)設(shè)置為自助式收費區(qū)。這些方法可以保護森林生態(tài)，帶來相應(yīng)的經(jīng)濟效益。

（二）堅持和落實可持續(xù)發(fā)展理念

要保持這種平衡，必須明確可持續(xù)發(fā)展觀的價值取向，但可持續(xù)發(fā)展的主體可分為兩類。一是森林生態(tài)和森林資源的開發(fā)。當(dāng)前的開發(fā)行為，不僅關(guān)系到當(dāng)前的利益，也關(guān)系到后期的生態(tài)環(huán)境。如果現(xiàn)代森林資源枯竭，下一代將受到影響，林區(qū)的產(chǎn)品市場是兩相平衡的產(chǎn)物，一方在用盡時會失去平衡，因此林區(qū)的發(fā)展必須以地層的形式填補空白，從而使林區(qū)的產(chǎn)品市場能夠保持可持續(xù)。產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村振興的根基。郴州市永興縣堅持產(chǎn)業(yè)帶動，抓好鄉(xiāng)村振興“產(chǎn)銷兩條線”，按照“補鏈條、控規(guī)模、提品質(zhì)、增效益”的思路，成立了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心，致力構(gòu)建現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)體系、綠色化的生產(chǎn)體系、市場化的經(jīng)營體系，以全產(chǎn)業(yè)鏈提升優(yōu)勢農(nóng)業(yè)核心競爭力。

（三）加強對森林資源開發(fā)的監(jiān)管

森林資源開發(fā)中經(jīng)常出現(xiàn)各種問題。比如，企業(yè)過度開發(fā)樹木，缺乏再生樹木的培育和管理，缺乏對砍伐樹木的監(jiān)督。甚至有些生產(chǎn)企業(yè)在不考慮自然環(huán)境實際情況和當(dāng)?shù)卣蟮那闆r下，擅自采伐林木，造成嚴(yán)重生態(tài)破壞，影響當(dāng)?shù)厣仲Y源再生，并因破壞嚴(yán)重而保護森林資源開發(fā)平衡，政府林業(yè)部門和企業(yè)管理部門應(yīng)加強對森林資源開發(fā)的監(jiān)管，避免或減少上述問題的發(fā)生。郴州市永興縣著力推進(jìn)污染防治攻堅戰(zhàn)，以中省環(huán)保督查和國家土地督查為契機，統(tǒng)籌推進(jìn)山林水湖田系統(tǒng)治理，打響藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)。

（四）前沿技術(shù)的選擇與利用

隨著森林資源的不斷發(fā)展，各行各業(yè)都開始引進(jìn)全新的技術(shù)和設(shè)備。例如可以采用GPS技術(shù)以及GIS技術(shù)，通過這兩項技術(shù)可以及時了解森林的采伐狀況，為森林的合理開發(fā)提供數(shù)據(jù)依據(jù)。除此之外，還可以將計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)用于監(jiān)控各種各樣的森林災(zāi)害，一旦出現(xiàn)緊急情況，可以及時采取措施。與此同時，還可以積極引進(jìn)森林恢復(fù)等先進(jìn)技術(shù)，確保森林種植的質(zhì)量?？梢允钩恢菔杏琅d縣森林資源的開發(fā)和保護中發(fā)揮重要的平衡作用，更具體地表現(xiàn)為兩者的平衡。

（五）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級

林業(yè)發(fā)展需要以市場需求為基礎(chǔ)，但是樹木生長有其自然的規(guī)律，如果長期過度砍伐，必然會導(dǎo)致森林資源減少。為了合理利用森林資源，需要進(jìn)一步完善當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，整合區(qū)域資源，控制森林的開采量，做好森林培育工作。在森林經(jīng)營中，為了可以更好地實現(xiàn)資源的可持續(xù)和多元化利用，可以種植多種不同的經(jīng)濟林，例如種植林藥或者養(yǎng)殖林峰，不斷升級森林產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)鏈，進(jìn)一步擴大森林種植面積和種類，不斷改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升林業(yè)保護水平，更好地推動資源的有序開發(fā)。

三、結(jié)束語

本文就森林保護與森林資源開發(fā)之間平衡關(guān)系進(jìn)行研究，主要從三個方面進(jìn)行了分析，希望能有一定的參考作用。

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