每月快遞

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海寧市人大一年“三審”審計(jì)報(bào)告

日前，海寧市人大常委會(huì)召開年中擴(kuò)大會(huì)議，聽取和審議了全市2011年財(cái)政決算報(bào)告和2011年度財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政資金收支情況的審計(jì)工作報(bào)告。

與往年不同的是，此次海寧市人大常委會(huì)從內(nèi)容上和時(shí)間上，對(duì)審計(jì)報(bào)告提出了“三審”要求。

內(nèi)容上的“三審”是：一審違規(guī)個(gè)例，要求政府對(duì)出現(xiàn)違規(guī)行為的具體企業(yè)和單位一查到底，不僅追查企業(yè)和單位的責(zé)任，還要追查相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；二審共性問(wèn)題，要求政府對(duì)共性問(wèn)題責(zé)成被審計(jì)對(duì)象和相關(guān)主管部門抓緊整改，并注重警示宣傳，以點(diǎn)帶面；三審屢查屢犯問(wèn)題，對(duì)近幾年審計(jì)報(bào)告中反映的同一或類似問(wèn)題在不同部門、單位反復(fù)出現(xiàn)的，要求作一詳細(xì)梳理，在抓整改的同時(shí)舉一反三“堵”反復(fù)。

在審“準(zhǔn)”審“深”的基礎(chǔ)上，海寧市人大常委會(huì)提出，除本次審議外，還將在今年10月的常委會(huì)主任會(huì)議和11月的常委會(huì)會(huì)議上再次審議政府對(duì)審計(jì)報(bào)告反映問(wèn)題的整改情況和落實(shí)進(jìn)度。一年中“三審”審計(jì)報(bào)告這在海寧市人大歷史上尚屬首次。

王曉圓

麗水：組建法律、財(cái)經(jīng)專家咨詢組

為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大對(duì)法律、財(cái)經(jīng)工作的監(jiān)督，麗水市人大常委會(huì)決定聘請(qǐng)17位同志分別組建法律、財(cái)經(jīng)專家咨詢組，充分發(fā)揮法律、財(cái)經(jīng)專家學(xué)者在人大監(jiān)督工作中的作用。

據(jù)了解，麗水市人大常委會(huì)從2010年開始嘗試這一舉措。實(shí)踐證明，設(shè)立法律專家咨詢組和財(cái)經(jīng)專家咨詢組，聘請(qǐng)熟悉法律或財(cái)經(jīng)工作的專家為人大常委會(huì)相關(guān)工作提供咨詢參考，對(duì)增強(qiáng)人大監(jiān)督的有效性和權(quán)威性，提高人大常委會(huì)依法決策、民主決策和科學(xué)決策水平具有重要意義。

為此，麗水市人大常委會(huì)還出臺(tái)了《麗水市人大常委會(huì)法律專家咨詢工作暫行規(guī)則》、《麗水市人大常委會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)專家咨詢工作暫行規(guī)則》，詳細(xì)規(guī)定了這些專家的相關(guān)工作職責(zé)。 吳黎明

湖州：監(jiān)督力促節(jié)約集約用地

日前，湖州市人大常委會(huì)在深入調(diào)研全市節(jié)約集約用地工作情況的基礎(chǔ)上，專題聽取和審議了市政府相關(guān)工作報(bào)告，并提出了系列意見建議。

為落實(shí)人大意見，湖州市政府制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步深化全市土地節(jié)約集約利用的若干意見》、《關(guān)于推進(jìn)低效利用建設(shè)用地二次開發(fā)的實(shí)施意見》。同時(shí)，還推出了提高新增建設(shè)用地準(zhǔn)入門檻、實(shí)行差別化地價(jià)政策、建立土地稅收調(diào)節(jié)機(jī)制、實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)履約保證金制度、實(shí)行工業(yè)用地分階段權(quán)證管理制度、建立建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)制度等六項(xiàng)新舉措，切實(shí)深化節(jié)約集約用地。 胡文喬

嘉興:組建法律咨詢智囊團(tuán)

為推進(jìn)人大監(jiān)督工作科學(xué)化、民主化，嘉興市人大常委會(huì)在多次征求意見、反復(fù)研究論證的基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)了《法律咨詢工作規(guī)則》，計(jì)劃組建法律咨詢智囊團(tuán)為人大監(jiān)督工作提供法律咨詢。

近期，嘉興市人大內(nèi)司委根據(jù)《法律咨詢工作規(guī)則》規(guī)定，在本地區(qū)高等院校從事法律教學(xué)研究、具有較高法學(xué)理論造詣的專家學(xué)者，以及長(zhǎng)期從事人大法制工作和市級(jí)機(jī)關(guān)政法工作、具有豐富司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的相關(guān)人員中，計(jì)劃聘請(qǐng)10名法律咨詢委員。

這些法律咨詢委員的主要職責(zé)是對(duì)常委會(huì)開展法律監(jiān)督和重大案件監(jiān)督，審議重大事項(xiàng)以及作出重大決策和有關(guān)決議、決定提供法律咨詢服務(wù)；為常委會(huì)、各專門委員會(huì)和人大工作機(jī)構(gòu)解答法律方面的疑難問(wèn)題，并通過(guò)舉辦法制講座、講授法學(xué)理論和法律知識(shí)等提供智力支持等。除此之外，他們還將應(yīng)邀參加司法機(jī)關(guān)報(bào)備的特定案件審查論證會(huì)、咨詢會(huì)、聽證會(huì)，以及其他有關(guān)司法監(jiān)督的視察、執(zhí)法檢查活動(dòng)等。 劉 周

開化人大組織代表視察重點(diǎn)項(xiàng)目

8月14日，開化縣人大常委會(huì)組織部分市、縣人大代表對(duì)全縣“特扶”項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行視察。

代表們實(shí)地視察了開化國(guó)際大酒店、殘疾人綜合服務(wù)中心、華埠鎮(zhèn)民工公寓等7個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)情況，聽取了縣政府關(guān)于項(xiàng)目建設(shè)情況的匯報(bào)，并提出了破除“怕、守、等”思想，全力推進(jìn)“特扶”項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等意見建議。 吳照生

西湖區(qū)：力推垃圾分類“數(shù)字化”

繼去年評(píng)議區(qū)城管局工作后，今年杭州市西湖區(qū)人大常委會(huì)再次聽取政府關(guān)于垃圾分類的工作情況匯報(bào)，并提出了系列意見建議，要求切實(shí)提高垃圾分類的正確率。

為落實(shí)人大意見，西湖區(qū)城管部門日前推出了可以對(duì)垃圾分類情況進(jìn)行跟蹤、分析的“垃圾分類智能化管理軟件系統(tǒng)”。該系統(tǒng)將垃圾分類生活小區(qū)住戶的姓名、聯(lián)系方式等基本信息錄入管理數(shù)據(jù)庫(kù)，再配套實(shí)施生活垃圾“編碼袋”，可有效追蹤到每一袋生活垃圾出自哪戶家庭，及時(shí)掌握實(shí)際分類情況，并可借助短信平臺(tái)向小區(qū)居民溫馨提示正確分類生活垃圾。

這套垃圾分類智能化管理系統(tǒng)現(xiàn)已投入運(yùn)行，并已初顯成效。僅一個(gè)月時(shí)間，古蕩街道蓮花東村的垃圾分類準(zhǔn)確率和投放準(zhǔn)確率較以往分別提高了15%和17%。據(jù)悉，這套智能化管理系統(tǒng)將逐步在西湖區(qū)159個(gè)實(shí)行生活垃圾分類的小區(qū)進(jìn)行推廣，屆時(shí)全區(qū)8萬(wàn)多戶家庭都將進(jìn)入垃圾分類“數(shù)字化”時(shí)代。孫煉棟 戴伊萬(wàn)

奉化：5項(xiàng)舉措讓代表“接地氣”

日前，奉化市莼湖鎮(zhèn)人大組織市、鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表，走訪了一些久拖未決的信訪案件當(dāng)事人。在耐心聽取當(dāng)事人的意見后，代表們一邊做好解釋工作，一邊積極向有關(guān)部門反映相關(guān)情況，希望盡快解決、落實(shí)一些老大難問(wèn)題。

這是今年奉化市人大常委會(huì)新推出的5項(xiàng)讓代表“接地氣”的新舉措之一，還包括發(fā)動(dòng)代表向?yàn)?zāi)區(qū)、貧困地區(qū)捐款捐物，做好帶頭示范作用；常年“一對(duì)一”結(jié)對(duì)貧困家庭，加強(qiáng)與群眾的聯(lián)系溝通；擔(dān)任農(nóng)村經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)，為新農(nóng)村建設(shè)出謀劃策；深入田間地頭，了解莊稼生長(zhǎng)、收獲情況，力所能及幫助解決困難等。 原杰

諸暨：首次聽取視頻報(bào)告

近日，諸暨市人大常委會(huì)主任會(huì)議專題聽取市政府關(guān)于加強(qiáng)浦陽(yáng)江水環(huán)境保護(hù)的決定落實(shí)情況的匯報(bào)，并觀看了有關(guān)保護(hù)浦陽(yáng)江水環(huán)境工作的專題視頻報(bào)告。

這是諸暨市人大常委會(huì)除了沿用以往口頭與書面相結(jié)合的匯報(bào)形式外，首次嘗試以視頻形式聽取匯報(bào)。該報(bào)告以圖、文、畫面的形式，將近兩年來(lái)市政府在保護(hù)浦陽(yáng)江水環(huán)境方面所做的工作進(jìn)行了生動(dòng)、直觀地展示，讓與會(huì)人員對(duì)浦陽(yáng)江水環(huán)境整治情況一目了然，從而使人大監(jiān)督工作做得更實(shí)、更到位。孫水平

青田：監(jiān)督催生夜市整治行動(dòng)

盛夏之夜，青田縣城流動(dòng)攤販隨處可見，致使縣城主干道交通擁堵、煙霧彌漫，嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)鼐用裆睢?duì)此，青田縣人大常委會(huì)多次組織代表視察，并作出關(guān)于強(qiáng)化夜市管理，堅(jiān)決遏制無(wú)序經(jīng)營(yíng)的審議意見。

為落實(shí)人大常委會(huì)意見，日前，該縣城管執(zhí)法、工商、環(huán)保等8個(gè)部門組成聯(lián)合執(zhí)法組，對(duì)鶴城街道各主要路段和路口開展了一次夜市整治行動(dòng)，對(duì)一些破壞市容、占道經(jīng)營(yíng)的夜市攤點(diǎn)進(jìn)行了重點(diǎn)整治。同時(shí)，縣城管執(zhí)法局還每天組織人員進(jìn)行夜間巡邏，對(duì)屢勸不改的攤販予以嚴(yán)肅查處，堅(jiān)決杜絕主要街區(qū)夜市亂象死灰復(fù)燃。 夏文花

上城區(qū)：寫信寄語(yǔ)新代表

近3個(gè)月來(lái)，杭州市上城區(qū)人大常委會(huì)向老代表廣泛征集有關(guān)人大工作的意見、建議。其中有老代表建議，以“老代表寄語(yǔ)新代表”的形式，向每一位新代表發(fā)一封信，希望他們能傳承和發(fā)揚(yáng)歷屆代表工作的優(yōu)良傳統(tǒng)。

該建議引起了上城區(qū)人大常委會(huì)的重視。日前，上城區(qū)的全體新代表都收到了一封來(lái)信，內(nèi)容主要有三個(gè)方面：一是要聯(lián)系選民，沉下身子，融入基層；二是要敢言善為，敢于為選民說(shuō)話，善于為選民辦事；三是要依法監(jiān)督，提升“一府兩院”依法行政和公正司法水平。

崔家林

新昌儒岙鎮(zhèn)：成立專題小組開展監(jiān)督

日前，新昌縣儒岙鎮(zhèn)人大成立清潔家園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等專題代表小組，并將以專題形式就相關(guān)工作開展監(jiān)督，以確保一些重點(diǎn)工作順利完成。

這是儒岙鎮(zhèn)人大今年新推出的一項(xiàng)代表工作。據(jù)介紹，每個(gè)專題代表小組分別由5至10名職業(yè)、興趣或特長(zhǎng)相關(guān)的鎮(zhèn)人大代表組成，并確定每組有1名鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行對(duì)口聯(lián)系。此外，專題代表小組還可根據(jù)需要臨時(shí)邀請(qǐng)專業(yè)人士參與，以切實(shí)提高活動(dòng)質(zhì)量。

今年下半年，各代表小組將通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)地考察、面對(duì)面交談等方式，分別就儒岙鎮(zhèn)的清潔家園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等工作開展調(diào)研、督查。據(jù)了解，這些專題代表小組今后還將根據(jù)工作需要適時(shí)進(jìn)行調(diào)整、增減，以切實(shí)增強(qiáng)代表活動(dòng)能力，發(fā)揮人大代表作用，提高人大監(jiān)督實(shí)效。 俞 良