基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員服務(wù)現(xiàn)狀及策略

龐賢

[摘 要] 畜牧業(yè)是農(nóng)業(yè)的一個(gè)重要組成部分，近年來(lái)隨著市場(chǎng)對(duì)畜牧產(chǎn)品需求量的增加，畜牧業(yè)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，同時(shí)畜牧業(yè)對(duì)基層獸醫(yī)技術(shù)人員的需求量也在不斷擴(kuò)大。目前，畜牧業(yè)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急是建立一套完善的動(dòng)物疫情防護(hù)措施，保障畜牧業(yè)安全穩(wěn)定發(fā)展。本文分析畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員工作服務(wù)的意義，探究了基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員服務(wù)現(xiàn)狀，并提出基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員服務(wù)存在問(wèn)題的改進(jìn)措施，以促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展。

[關(guān)鍵詞] 畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員;服務(wù)現(xiàn)狀;管理制度;服務(wù)網(wǎng)站

[中圖分類號(hào)] S851.6 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1674-7909（2020）18-50-2

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)畜牧業(yè)生產(chǎn)條件不斷改善、生產(chǎn)方式快速轉(zhuǎn)變，畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力和市場(chǎng)供應(yīng)保障能力不斷增強(qiáng)，畜牧業(yè)發(fā)展受到國(guó)家前所未有的重視。畜牧業(yè)是效益型農(nóng)業(yè)，也需要強(qiáng)有力的獸醫(yī)技術(shù)支持，保障畜牧業(yè)安全高效發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)基層獸醫(yī)技術(shù)機(jī)構(gòu)約為6萬(wàn)個(gè)，但獸醫(yī)技術(shù)人員的專業(yè)能力欠缺、人員數(shù)量不足是一個(gè)普遍現(xiàn)象[1]。很多獸醫(yī)技術(shù)人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)科學(xué)、系統(tǒng)的獸醫(yī)技術(shù)知識(shí)學(xué)習(xí)，無(wú)法解決各種實(shí)際問(wèn)題。

1 畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員培養(yǎng)的意義

從畜禽生產(chǎn)到市場(chǎng)流通，基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員發(fā)揮著重要作用，對(duì)畜禽的安全和人們生活的安全提供保障。當(dāng)前很多畜牧業(yè)生產(chǎn)個(gè)體抵御疫情風(fēng)險(xiǎn)的能力不足，缺少科學(xué)的獸醫(yī)知識(shí)，不能安全地進(jìn)行畜牧養(yǎng)殖，而基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員由于專業(yè)不過(guò)硬，也無(wú)法滿足畜牧業(yè)發(fā)展需求。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)了人們生活水平的提升，人們對(duì)肉類產(chǎn)品需求也已經(jīng)不單是數(shù)量的需求，而是更關(guān)注品質(zhì)。雖然當(dāng)前我國(guó)畜牧業(yè)的發(fā)展取得了一定的成效，但是依然有很多問(wèn)題亟待解決，這就給基層畜牧業(yè)獸醫(yī)技術(shù)人員提出了更高的要求，不僅要更新知識(shí)，更要提升自身的專業(yè)能力，做好畜禽防疫工作，以推動(dòng)畜牧業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展[2]?；谶@一現(xiàn)實(shí)，培養(yǎng)畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員對(duì)推動(dòng)畜牧業(yè)發(fā)展進(jìn)步起著不可替代的積極作用。

2 基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員服務(wù)現(xiàn)狀

2.1 基層隊(duì)伍建設(shè)不足

上級(jí)畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)忽視基層技術(shù)人員的培養(yǎng)，資金缺乏，設(shè)備落后，基層獸醫(yī)工作職責(zé)不明，相關(guān)法律不健全，以及基層獸醫(yī)技術(shù)人員技術(shù)薄弱、知識(shí)得不到更新且沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的培訓(xùn)，這些問(wèn)題都嚴(yán)重阻礙了我國(guó)畜牧業(yè)疫情防治能力的提升和畜牧業(yè)穩(wěn)定健康和諧發(fā)展，影響了人們的飲食安全。當(dāng)前基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員技術(shù)能力不足，不足以承擔(dān)起重大疫情防治工作，加之周邊國(guó)家動(dòng)物疫情時(shí)有發(fā)生，給我國(guó)動(dòng)物疫情防控帶來(lái)了巨大的壓力。

2.2 福利待遇低，人員不穩(wěn)定

與其他行業(yè)技術(shù)人員相比，基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員的福利待遇低，而且艱苦的工作環(huán)境很難留住優(yōu)秀的人才。許多大學(xué)畢業(yè)生不愿到基層畜牧機(jī)構(gòu)工作;有些基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員雖然安排在本崗位工作，但是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作比較繁忙，到了防疫關(guān)鍵階段就會(huì)缺乏技術(shù)人員，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)的技術(shù)人員也將大部分的時(shí)間放到了其他工作上[3]。

2.3 管理制度不完善

制度是行為的保障，對(duì)基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員來(lái)講，制度的制定不可或缺。但縱觀當(dāng)前的基層畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)，根本沒(méi)有形成一套完整的管理制度，而且沒(méi)有行醫(yī)規(guī)范，部分基層畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)沒(méi)有將執(zhí)法和生產(chǎn)結(jié)合起來(lái)，不能做到有效兼顧。

3 基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員服務(wù)存在問(wèn)題的改進(jìn)措施

3.1 完善管理制度

從整體來(lái)看，我國(guó)畜牧業(yè)規(guī)模正在不斷擴(kuò)大。但從局部來(lái)看，基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)工作人員較少，根本無(wú)法很好地完成基層防疫工作。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)畜牧業(yè)起步晚，而且受農(nóng)耕產(chǎn)業(yè)的影響，其發(fā)展緩慢，加之我國(guó)地域遼闊，無(wú)法做到統(tǒng)一管理，只能實(shí)行一地一管的方法。此外，獸醫(yī)技術(shù)人員的技能培養(yǎng)、職業(yè)權(quán)利、工作規(guī)范制度的建立等方面也沒(méi)有得到廣泛的關(guān)注。

為了解決這些問(wèn)題，首先，各省市的相關(guān)部門都要加強(qiáng)重視，積極督促相關(guān)部門配合，涉及畜牧業(yè)的相關(guān)部門要成立專門的小組，發(fā)揮自身的帶頭作用，重視基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員的有序管理和引導(dǎo)工作安排規(guī)劃。其次，國(guó)家要出臺(tái)有關(guān)畜牧業(yè)及畜牧業(yè)獸醫(yī)技術(shù)人員的管理政策，并加大宣傳和推廣力度，讓畜牧業(yè)獸醫(yī)技術(shù)人員管理政策真正落實(shí)到基層中。最后，改進(jìn)畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理和服務(wù)技術(shù)考核標(biāo)注，明確具體管理目標(biāo)，并努力完善獸醫(yī)技術(shù)人員的工作制度，以推進(jìn)我國(guó)畜牧業(yè)的發(fā)展[4]。

3.2 加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，提升基層技術(shù)人員素質(zhì)

針對(duì)基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員的培訓(xùn)問(wèn)題，相關(guān)上級(jí)部門要組建專業(yè)團(tuán)隊(duì)對(duì)在崗人員進(jìn)行考核，不合格者要進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，只有考核合格后才能上崗，而且要加強(qiáng)新知識(shí)的學(xué)習(xí)。同時(shí)，基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員要加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，用先進(jìn)專業(yè)的獸醫(yī)技術(shù)知識(shí)武裝自己。只有加強(qiáng)培訓(xùn)，才能提升基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員的能力。各級(jí)部門要多思、多想，采取有效的措施鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生到基層服務(wù)。

3.3 加大資金投入

基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員培訓(xùn)與服務(wù)技能的提升也需要相關(guān)資金支持，沒(méi)有相應(yīng)設(shè)備的輔助，就無(wú)法解決現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。因此，一定要加大設(shè)備的資金投入，為畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員技術(shù)提升和教育培養(yǎng)建立良好基礎(chǔ)環(huán)境。除此以外，還要增加對(duì)基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員的補(bǔ)貼，將基層獸醫(yī)技術(shù)工作人員的工資、福利待遇等納入當(dāng)?shù)卣呢?cái)政預(yù)算，并根據(jù)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)環(huán)境進(jìn)行有效的調(diào)整，而且為基層獸醫(yī)技術(shù)人員提供良好的工作環(huán)境。

3.4 建設(shè)服務(wù)網(wǎng)站，構(gòu)建綜合服務(wù)平臺(tái)

信息技術(shù)在各個(gè)行業(yè)滲透的今天，基層畜牧業(yè)也要轉(zhuǎn)變觀念、突破以往思維，加強(qiáng)對(duì)信息技術(shù)的利用，借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)從根本上提升基層獸醫(yī)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)和專業(yè)能力。從省市到各個(gè)縣再到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，形成一體化的互通型畜牧業(yè)獸醫(yī)服務(wù)平臺(tái)，并做好平臺(tái)建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量，及時(shí)更新有關(guān)的專業(yè)知識(shí)和實(shí)際問(wèn)題的解決方法，為基層畜牧業(yè)獸醫(yī)技術(shù)人員提供更好、更便捷的獲取知識(shí)的渠道。

4 結(jié)語(yǔ)

現(xiàn)代畜牧獸醫(yī)行業(yè)需要高技術(shù)技能型、高知識(shí)技能型、高復(fù)合技能型、高經(jīng)營(yíng)管理型人才?；鶎有竽莲F醫(yī)技術(shù)人員的專業(yè)知識(shí)、技術(shù)能力等服務(wù)和我國(guó)畜牧業(yè)的發(fā)展有著直接的關(guān)系，只有做好基層工作，完善制度保障，才能推進(jìn)我國(guó)畜牧業(yè)平穩(wěn)發(fā)展?？傊?，隨著人們對(duì)肉食品安全問(wèn)題的關(guān)注，基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員將承擔(dān)起健康食品保護(hù)者的角色，只有用專業(yè)的能力和高超的職業(yè)素養(yǎng)做好畜牧防疫和獸醫(yī)醫(yī)療工作，才能保障人們的生命健康，才能推動(dòng)畜牧產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]程開(kāi)林.基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員服務(wù)現(xiàn)狀與改進(jìn)措施[J].畜牧獸醫(yī)科學(xué)，2019（3）：60-61.

[2]劉速寬.基層畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀與對(duì)策探討[J].農(nóng)家科技，2017（11）：254.

[3]徐向陽(yáng).基層畜牧獸醫(yī)行業(yè)人才現(xiàn)狀與發(fā)展策略[J].養(yǎng)殖技術(shù)顧問(wèn)，2014（2）：255.

[4]馮德遵.基層畜牧獸醫(yī)防疫工作現(xiàn)狀與對(duì)策探究[J].農(nóng)家科技，2018（10）：64.