農(nóng)村拆遷中文化保護(hù)與傳承研究

葛安樂(lè) 伊興暢

摘? 要：農(nóng)村拆遷過(guò)程中要高度重視鄉(xiāng)村文化的保護(hù)與傳承，為此需要提升規(guī)劃的科學(xué)性，完善頂層設(shè)計(jì);增強(qiáng)鄉(xiāng)村文化傳承與保護(hù)的內(nèi)生動(dòng)力;健全法律法規(guī)，優(yōu)化鄉(xiāng)村文化保護(hù)的體制機(jī)制;發(fā)揮政府引導(dǎo)職能，拓寬資金籌集渠道。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村拆遷;文化的保護(hù)與傳承;保護(hù)體系

基金項(xiàng)目：泰安市社會(huì)科學(xué)課題項(xiàng)目“舊村改造中鄉(xiāng)村文化保護(hù)與傳承研究”（編號(hào)：20-YB-176）

十九大提出“加大力度發(fā)展鄉(xiāng)村建設(shè)”。農(nóng)村拆遷過(guò)程中，鄉(xiāng)村文化保護(hù)和傳承工作是很重要的問(wèn)題。

一、理論基礎(chǔ)和研究綜述

在中國(guó)知網(wǎng)主題搜索 “鄉(xiāng)村文化保護(hù)與傳承”，共獲得172條信息，其中保護(hù)與開(kāi)發(fā)26條相關(guān)信息，文化傳承23條相關(guān)信息，鄉(xiāng)村文化建設(shè)9條相關(guān)信息;主題或關(guān)鍵詞搜索“農(nóng)村拆遷鄉(xiāng)村文化保護(hù)與傳承”沒(méi)有結(jié)果，且學(xué)界針對(duì)農(nóng)村拆遷鄉(xiāng)村文化保護(hù)與傳承所開(kāi)展的相關(guān)研究也是寥寥無(wú)幾。因此，掌握農(nóng)村拆遷和鄉(xiāng)村文化保護(hù)與傳承的相關(guān)理論，對(duì)初步了解改造鄉(xiāng)村文化保護(hù)與傳承至關(guān)重要。

（一）相關(guān)理論

1、可持續(xù)發(fā)展理論

可持續(xù)長(zhǎng)久的發(fā)展才是真正的發(fā)展，我國(guó)舊村的改造應(yīng)立足于適度、合理的基礎(chǔ)上，保護(hù)和傳承好鄉(xiāng)村的文化，帶領(lǐng)農(nóng)村居民過(guò)更好的生活。

2、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化理論

加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村的建設(shè)和鄉(xiāng)村文化的保護(hù)，促使不同地區(qū)、不同鄉(xiāng)村的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和文化遺產(chǎn)可以得到保護(hù)和傳承，讓農(nóng)民享受到與城鎮(zhèn)居民同樣的待遇和文明，使整個(gè)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)變得全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

3、精準(zhǔn)扶貧理論

農(nóng)村拆遷過(guò)程中，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村危房改造工作的監(jiān)督和管理，做到優(yōu)先改造存在生命威脅的房屋，鼓勵(lì)農(nóng)村居民積極參與，發(fā)揮農(nóng)村居民的主體意識(shí)，在保護(hù)和傳承鄉(xiāng)村文化的基礎(chǔ)上，對(duì)舊村進(jìn)行改造，逐步實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村計(jì)劃。

（二）研究綜述

王忠偉在《農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程中傳統(tǒng)文化保護(hù)與傳承存在的問(wèn)題》中提出，在傳統(tǒng)文化保護(hù)和傳承中，農(nóng)民缺乏主體性，其中包括相關(guān)政策缺乏尊重保障農(nóng)民意愿的意識(shí)，且在文化保護(hù)中大量存在政府行為，農(nóng)民的積極性難以調(diào)動(dòng)。因此，應(yīng)當(dāng)注重農(nóng)民在農(nóng)村拆遷中的主體地位，注重農(nóng)民主體意識(shí)的形成，強(qiáng)調(diào)農(nóng)民積極參與的重要性。陳雯昳在《對(duì)農(nóng)村住宅建設(shè)拆舊建新的思考》中指出，我國(guó)在對(duì)農(nóng)村住宅進(jìn)行拆舊建新的過(guò)程中，相關(guān)的審批流程過(guò)于煩瑣且沒(méi)有效率，這使農(nóng)村拆遷進(jìn)程受到影響，使改造效果大打折扣。因此，應(yīng)嚴(yán)格且簡(jiǎn)化審批流程，做到每個(gè)環(huán)節(jié)能夠有效進(jìn)行。劉正陽(yáng)《鄉(xiāng)村文化的傳承與保護(hù)》中表明，我國(guó)鄉(xiāng)村文化的發(fā)展缺少良好的文化環(huán)境，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)“空心化”現(xiàn)象，國(guó)家對(duì)頂層設(shè)計(jì)的關(guān)注度不夠。因此，應(yīng)注重建立鄉(xiāng)村文化保護(hù)機(jī)制，建立健全鄉(xiāng)村文化保護(hù)的法律和法規(guī)，促進(jìn)鄉(xiāng)村文明的永續(xù)發(fā)展。

二、農(nóng)村拆遷中存在的相關(guān)關(guān)系

農(nóng)村拆遷中加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村文化的保護(hù)與傳承是一項(xiàng)長(zhǎng)期并且復(fù)雜的任務(wù)，為了促進(jìn)舊村更好地進(jìn)行改造和加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村文化的保護(hù)與傳承，應(yīng)該把握好農(nóng)村拆遷中存在的一系列相關(guān)關(guān)系。

（一）農(nóng)村拆遷過(guò)程中拆舊與建新的關(guān)系

農(nóng)村拆遷是推進(jìn)郊區(qū)城市化、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化、加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要途徑，做好農(nóng)村拆遷工作必須處理好拆舊和建新的關(guān)系。

1、拆舊促進(jìn)建新

拆舊，主要是針對(duì)村中房屋常年失修的房屋，已經(jīng)不能為村民提供日常保護(hù)，并隨時(shí)都有可能產(chǎn)生危險(xiǎn)的房屋。

2、建新立足于拆舊

建新，就是在原來(lái)拆除舊屋的土地上重新規(guī)劃建造新的房屋。

（二）美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與文化保護(hù)傳承關(guān)系

1、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)促進(jìn)了對(duì)文化的保護(hù)和傳承

美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)為文化的保護(hù)和傳承提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化是中華民族的重要精神財(cái)富，積極探索鄉(xiāng)村文化的保護(hù)與傳承路徑，做好農(nóng)村拆遷中鄉(xiāng)村文化的保護(hù)與傳承，離不開(kāi)美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)。文化的保護(hù)和傳承需要投入大量的精力和人力，需要專業(yè)指導(dǎo)的介入，因此在對(duì)于文化的保護(hù)和傳承中需要大量的資金投入以提供物質(zhì)基礎(chǔ)。而美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)可以為村莊帶來(lái)多種多樣的發(fā)展契機(jī)，以此提供相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)保障。

2、鄉(xiāng)村文化的保護(hù)和傳承有利于美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)

鄉(xiāng)村文化是幾千年來(lái)的鄉(xiāng)村人民生產(chǎn)生活的記載，是中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分，保護(hù)好優(yōu)秀的鄉(xiāng)村文化，才能更好地發(fā)掘鄉(xiāng)村的內(nèi)在發(fā)展動(dòng)力，將優(yōu)秀的鄉(xiāng)村文化傳承下去，才能推動(dòng)內(nèi)在發(fā)展動(dòng)力發(fā)揮作用，為美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)提供一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村的進(jìn)一步發(fā)展。

農(nóng)村拆遷過(guò)程中必須處理好拆舊與建新的關(guān)系、美麗新鄉(xiāng)村與文化保護(hù)傳承關(guān)系， 讓居民“望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁”，形成更加符合現(xiàn)代鄉(xiāng)村發(fā)展的鄉(xiāng)風(fēng)文明和積極向上的鄉(xiāng)村文化。

三、農(nóng)村拆遷中存在的問(wèn)題

（一）農(nóng)村拆遷中拆舊建新存在的問(wèn)題

1、摸清搞準(zhǔn)舊房屋的文化價(jià)值

搞清舊房屋是否有文化遺傳價(jià)值，是否為文化遺存。

2、建新過(guò)程中管理要規(guī)范

農(nóng)村的建新工作需要制定合理的規(guī)劃，需要科學(xué)保護(hù)、有效監(jiān)督管理。

（二）農(nóng)村拆遷中鄉(xiāng)村文化保護(hù)與傳承存在的問(wèn)題

1、文化遺產(chǎn)遭到嚴(yán)重破壞

注意力集中于建新而忽視對(duì)于鄉(xiāng)村文化的保護(hù)。

2、傳統(tǒng)文化保護(hù)體系不夠健全

美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)與本村傳統(tǒng)文化的保護(hù)和傳承有密不可分的關(guān)系，文化的保護(hù)和傳承方面缺乏完整、系統(tǒng)、長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃，對(duì)鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)的認(rèn)識(shí)不夠清楚，當(dāng)?shù)鼐用駸o(wú)法在生活中做到挖掘鄉(xiāng)村文化和保護(hù)文化遺產(chǎn);相關(guān)的文化保護(hù)措施不夠完整，沒(méi)有結(jié)合地方實(shí)際來(lái)保護(hù)鄉(xiāng)村文化。

四、農(nóng)村拆遷中鄉(xiāng)村文化保護(hù)與傳承存在問(wèn)題的原因分析

（一）農(nóng)村人口流出

農(nóng)村人口的外流，使得農(nóng)村中多數(shù)具有開(kāi)創(chuàng)精神的居民走向了城市，留下更多的是思想守舊、不愿創(chuàng)新的居民，其寧愿停滯在當(dāng)前狀態(tài)，也不敢創(chuàng)新。

（二）農(nóng)村居民思想觀念難以轉(zhuǎn)變

農(nóng)村居民思想難以轉(zhuǎn)變是鄉(xiāng)村文化傳承式微的內(nèi)在原因，他們比較守舊并習(xí)慣于原來(lái)的生活。

（三）鄉(xiāng)村文化保護(hù)政策不健全

針對(duì)鄉(xiāng)村文化的保護(hù)和管理政策仍存在嚴(yán)重的缺失，并且缺乏相關(guān)的法律體系，使我國(guó)缺乏對(duì)農(nóng)村發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)，不利于農(nóng)村居民文化自覺(jué)、文化保護(hù)意識(shí)的形成，致使鄉(xiāng)村中的傳統(tǒng)文化保護(hù)體系雖然存在，不能有效的傳承鄉(xiāng)村文化。

（四）缺乏美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的相關(guān)實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)

我國(guó)農(nóng)村的相關(guān)規(guī)劃以及相關(guān)制度缺乏一定的實(shí)踐，加上可借鑒的經(jīng)驗(yàn)少之又少，導(dǎo)致了我國(guó)雖大力發(fā)展鄉(xiāng)村的建設(shè)，但是建設(shè)進(jìn)程很慢且缺乏完整的指導(dǎo)。此外，很多村莊傳統(tǒng)文化在其發(fā)展的過(guò)程中就遭到了破壞，導(dǎo)致很多文化古跡難以復(fù)原，使村莊新建的過(guò)程中不能夠更好地體現(xiàn)當(dāng)?shù)鬲?dú)有的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。

五、構(gòu)建農(nóng)村拆遷的相關(guān)保護(hù)體系

農(nóng)村拆遷和美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)是我國(guó)農(nóng)村發(fā)展的核心，農(nóng)村拆遷和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的過(guò)程中，必須要建立相關(guān)的保護(hù)體系，才能促進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)的有序進(jìn)行。

（一）提升農(nóng)村拆遷規(guī)劃的科學(xué)性，完善頂層設(shè)計(jì)

大力提升農(nóng)村拆遷規(guī)劃的科學(xué)性，完善頂層設(shè)計(jì)。鼓勵(lì)地方發(fā)掘當(dāng)?shù)氐膬?yōu)秀文化，并且依據(jù)當(dāng)?shù)匚幕厣嗅槍?duì)性地開(kāi)發(fā)，讓文化得到有效的保護(hù)和傳承。

（二）嚴(yán)格審查流程，確保危房改造精準(zhǔn)扶貧

將村民的安全放在第一位，做好鄉(xiāng)村改造的第一步，為拆舊和建新打好基礎(chǔ)。

（三）充分引導(dǎo)、注重自然規(guī)律

尊重自然規(guī)律，因地制宜，因勢(shì)利導(dǎo)，注重人與自然和諧共生。不論是在鄉(xiāng)村破舊房屋的拆除和建新，還是在傳統(tǒng)文化的保護(hù)和傳承面前，人們都應(yīng)以實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處為宗旨，將優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承下去，將文化遺產(chǎn)保護(hù)起來(lái)。

（四）增強(qiáng)鄉(xiāng)村文化傳承與保護(hù)的內(nèi)生動(dòng)力

農(nóng)村居民是農(nóng)村的主體，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的行動(dòng)主體，因此，要建設(shè)好美麗鄉(xiāng)村，必須發(fā)揮農(nóng)村居民的作用，為鄉(xiāng)村建設(shè)提供寶貴的內(nèi)生動(dòng)力。

1、提升農(nóng)村居民文化自覺(jué)

建立在對(duì)“根”的尋找與繼承上的，應(yīng)該使農(nóng)村居民立足于村中之“根”，促使其自覺(jué)挖掘村中存在的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，并且將優(yōu)秀傳統(tǒng)文化發(fā)揚(yáng)光大。

2、發(fā)揮農(nóng)村居民的主體作用

農(nóng)村居民是鄉(xiāng)村的長(zhǎng)久居住者，其對(duì)農(nóng)村的相關(guān)傳統(tǒng)文化和傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)有更多的了解。在農(nóng)村拆遷和傳統(tǒng)文化的保護(hù)與傳承中要培養(yǎng)農(nóng)村居民的主體意識(shí)，促使農(nóng)村居民形成對(duì)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的歸屬感和認(rèn)同感，將文化自覺(jué)內(nèi)化于心，承擔(dān)起保護(hù)和傳承優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化的重任。

3、幫助農(nóng)村居民改變陳舊觀念

幫助農(nóng)村居民打開(kāi)心結(jié)，加大對(duì)農(nóng)村居民的教育和宣傳力度，幫助農(nóng)村居民擺脫原有的陳舊思想、放下守舊觀念、灌輸新思想新觀念，使農(nóng)村居民積極配合拆舊和建新工程。

（五）建立鄉(xiāng)村文化保護(hù)機(jī)制，建立健全鄉(xiāng)村文化保護(hù)法律法規(guī)

1、建立鄉(xiāng)村文化保護(hù)機(jī)制

建立完整系統(tǒng)的文化保護(hù)機(jī)制，是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要保障。

2、建立健全鄉(xiāng)村文化保護(hù)和傳承的法律法規(guī)

在農(nóng)村拆遷的過(guò)程中要用立法和普法的方式，向農(nóng)村居民宣傳文化保護(hù)和傳承的法律法規(guī)，從而幫助農(nóng)村居民形成保護(hù)和傳承鄉(xiāng)村文化的意識(shí)。

3、清晰的對(duì)鄉(xiāng)村文化進(jìn)行定位

充分挖掘鄉(xiāng)村文化特色，保護(hù)當(dāng)?shù)氐奶厣兔袼孜幕?。將富有特色的人文符?hào)保護(hù)和傳承，從而避免出現(xiàn)過(guò)高的重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)等現(xiàn)象。

（六）發(fā)揮政府引導(dǎo)職能，拓寬資金籌集渠道

1、發(fā)揮政府引導(dǎo)職能

各級(jí)地方政府要高度重視對(duì)舊村情況的考察、尋找舊村中存留的文化遺產(chǎn)，并且加大對(duì)舊村的改造力度以及對(duì)文化的保護(hù)和傳承。

2、拓寬資金籌集渠道

開(kāi)啟多渠道、多元化的籌資渠道，為農(nóng)村拆遷提供大力支持。要注重對(duì)傳統(tǒng)文化保護(hù)經(jīng)費(fèi)的納入，對(duì)舊村中部分破壞的古建筑、文化遺產(chǎn)等盡力修繕。要建立相關(guān)的扶持基金，適當(dāng)引入民間資金，即合理引導(dǎo)社會(huì)各界的組織、團(tuán)體等加入農(nóng)村拆遷的建設(shè)中來(lái)。

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作者簡(jiǎn)介：

葛安樂(lè)（1969.10-），男，漢族，山東肥城人，碩士，泰安市體衛(wèi)藝教研室主任;研究方向：人文地理學(xué)。

伊興暢（1997.6-）女，漢族，山東濟(jì)寧人，山東第一醫(yī)科大學(xué)社會(huì)工作系學(xué)生;研究方向：社會(huì)工作。