出海中企全力防范地緣經(jīng)濟(jì)風(fēng)險

本報駐外記者聯(lián)合報道

美國總統(tǒng)特朗普6日簽署行政令，將在45天后禁止任何美國個人或?qū)嶓w與TikTok、微信及其中國母公司進(jìn)行任何交易。外媒分析稱，在TikTok命運(yùn)懸而未決的同時，其他中國軟件開發(fā)商面臨的教訓(xùn)更簡單：忘掉美國市場吧。澳大利亞悉尼大學(xué)人文與社會科學(xué)系副教授巴博斯直言，中國科技公司面對的真正挑戰(zhàn)是地緣經(jīng)濟(jì)，這種挑戰(zhàn)不會只出現(xiàn)在美國?！董h(huán)球時報》記者近日在多國調(diào)查出海中資企業(yè)處境，有企業(yè)表示有必要重視“TikTok外溢效應(yīng)”，做好防范的同時，積極尋找新的投資機(jī)遇。

中企在歐洲“做好防范”

德國《焦點(diǎn)》周刊6日稱，英國、法國等歐洲政府表示，不會跟隨美國制定禁止TikTok運(yùn)營的計劃。TikTok此前剛宣布，將在愛爾蘭首都都柏林建立耗資為4.2億歐元的數(shù)據(jù)中心。歐洲媒體也普遍批評特朗普對TikTok的舉動，認(rèn)為違反市場經(jīng)濟(jì)?！赌系乱庵緢蟆飞踔琳f是一種“勒索”。

但多個在歐洲的中企顯得比較悲觀。位于德國杜塞爾多夫的一家中國手機(jī)制造企業(yè)歐洲總部主管陳柏銘對《環(huán)球時報》記者表示，TikTok在美國遭遇令人難以想象，中國企業(yè)走向海外必須“交學(xué)費(fèi)”。陳柏銘表示，歐洲現(xiàn)在情況比美國要好，但近年來投資發(fā)展也越來越難。像2018年，德國政府通過《對外貿(mào)易和支付法案》的修訂案，將國外企業(yè)并購德國企業(yè)的審查門檻從25%降低到10%。2019年3月，歐盟也通過了《歐盟外商直接投資審查條例》，確立了關(guān)于外商對歐盟直接投資的審查框架，將于今年10月1日起生效。疫情暴發(fā)之后，歐洲對中國投資的戒心更重。比如，今年4月，法國政府宣布，非歐盟投資方收購法國大型企業(yè)10%及以上股份時，必須接受法國政府審批。西班牙、英國等最近兩年也紛紛收緊投資。

美國強(qiáng)制要求TikTok售賣，盡管遭受歐洲主流反對，但是也有個別政客及媒體認(rèn)為，歐洲也應(yīng)該“反思”前幾年被中企收購的歐洲企業(yè)，比如機(jī)器人制造商庫卡等。還有的認(rèn)為，歐盟應(yīng)跟隨美國審查并禁止“不安全”的中國App。

“很難想象，在歐洲的中國App也被禁止，已收購案例會重新被監(jiān)管機(jī)構(gòu)否決。”在德國萊比錫經(jīng)營一家機(jī)械企業(yè)的浙江女企業(yè)家張琳告訴記者，這并非不可能，因此歐洲中企都在做好防范準(zhǔn)備。

日本“堵死”部分領(lǐng)域并購之路

《日本經(jīng)濟(jì)新聞》5日報道說，在美、澳、印等國試圖封禁TikTok背景下，日本國內(nèi)基于“安全及數(shù)據(jù)隱私”理由，要求封禁TikTok的呼聲也在上升。TikTok在日本可能面臨封禁，使得在日中資也開始擔(dān)憂“TikTok外溢效應(yīng)”?！度毡窘?jīng)濟(jì)新聞》稱，由于疫情導(dǎo)致的國際經(jīng)濟(jì)危機(jī)，各國收緊了對敏感領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)及技術(shù)的管控，更加重視供應(yīng)鏈的自主性。目前，日本并未對在日中資提出針對性限制政策，但在敏感領(lǐng)域的扶持性政策明顯偏向日本本國企業(yè)以及部分美歐企業(yè)，在日中資所面臨的潛在風(fēng)險確實(shí)有所抬高。

疫情以來，日本政府正積極謀劃調(diào)整國家安保戰(zhàn)略，其核心之一就是強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)安全，將高端制造業(yè)與核心技術(shù)掌握在自己手中，避免外資以收購方式加以掌握。5月初，日本《外匯法》修正案生效，大幅提高外資收購日本企業(yè)，特別是大型制造業(yè)、科技企業(yè)、軍民兩用可能領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)的門檻，日本財務(wù)省還列出重點(diǎn)企業(yè)清單，要求這些企業(yè)在接受外資并購申請時必須加以申報，事實(shí)上堵死并購之路。同時，日本企業(yè)還要求科研部門在申請政府研究資助時，必須申報接受外資贊助的情況。對于期望投資以上敏感領(lǐng)域的中資而言，目前顯然不是合適時機(jī)。

中企需要沉住氣

對于俄羅斯市場，高科技領(lǐng)域正成為中國向俄羅斯投資的主要領(lǐng)域。俄羅斯塔斯社7月30日報道稱，俄經(jīng)濟(jì)發(fā)展部表示，俄羅斯考慮在境內(nèi)設(shè)立6個與中國共同實(shí)施的新投資項(xiàng)目，總金額達(dá)到200億美元。中俄將在斯塔夫羅波爾聯(lián)合開發(fā)并組織批量生產(chǎn)直徑為6英寸藍(lán)寶石拋光晶片，以生產(chǎn)高亮度LED和微型LED，生產(chǎn)能力每月達(dá)到15萬塊。同時，雙方還計劃在列寧格勒州建設(shè)一個化學(xué)綜合設(shè)施。

此外，TikTok在非洲市場也逐漸具備發(fā)展優(yōu)勢，大批網(wǎng)絡(luò)紅人利用這個平臺走紅。中國社科院西亞非洲研究所資深研究員賀文萍8日告訴《環(huán)球時報》記者，非洲大陸年輕人口多，人口年齡中位數(shù)只有18歲，被稱為“最年輕的大陸”，因此以TikTok為主的中國App會在喜好娛樂的非洲迎來更廣闊市場。而非洲和中國的政治和歷史基礎(chǔ)非常好，“一帶一路”倡議也給非洲多國帶來實(shí)在好處，未來中資企業(yè)可以加大在非洲投資。但賀文萍也提醒，非洲有54個國家，國與國有很大差異性，中企在進(jìn)入這些國家前，一定吸取教訓(xùn)，做好相應(yīng)的政治風(fēng)險評估，“在華為問題上，美國會伸手干預(yù)歐洲國家，未來也有可能干預(yù)非洲國家”。

德國法蘭克福大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)者霍勒里斯對《環(huán)球時報》記者表示，中企在歐洲投資應(yīng)該避免“高風(fēng)險區(qū)”：首先，中國企業(yè)應(yīng)該避開重點(diǎn)審查行業(yè)，如能源、半導(dǎo)體、金融、供電網(wǎng)、醫(yī)院信息系統(tǒng)等；其次，對于在歐洲市場的中國科技企業(yè)，應(yīng)該特別重視“公共安全”，歐洲國家政府更關(guān)注的是隱私保護(hù)和網(wǎng)絡(luò)仇恨言論打擊等，突出公共利益；第三，尤其要注意如果投資在美國有業(yè)務(wù)的企業(yè)，可以讓被收購公司剝離美國分公司業(yè)務(wù)。同時，投資形式可以多樣化，比如債務(wù)融資、投資許可、戰(zhàn)略合作等，避開政府機(jī)構(gòu)的審查。

此外，霍勒里斯表示，中國企業(yè)也應(yīng)該主動主張權(quán)益，可以通過行業(yè)協(xié)會等游說組織進(jìn)行。比如，德國中國商會最近就要求德國政府保障給予中企“國民待遇”，確?！吨械玛P(guān)于促進(jìn)和相互保護(hù)投資的協(xié)定》的有關(guān)條款得到尊重和落實(shí)等。而中歐年內(nèi)有望達(dá)成投資協(xié)定，并加強(qiáng)在氣候變化等領(lǐng)域的合作，也有利于中企在歐洲市場的運(yùn)營。最重要的是，中國企業(yè)需要沉住氣，不斷推動技術(shù)進(jìn)步?！?/p>