林紅
當(dāng)下有種聲音認(rèn)為,新冠病毒削弱了西方民粹主義者,民粹政客因應(yīng)對(duì)不力而聲望暴跌,右翼民粹主義的“膿包”將被擠出。但同時(shí)也有人認(rèn)為,疫情危機(jī)帶來(lái)了新的大眾政治議題,助長(zhǎng)了民粹主義的氣勢(shì)。實(shí)際上,這兩種觀察都不能算錯(cuò),但很難由此得出民粹主義退潮或漲潮的結(jié)論。筆者認(rèn)為,民粹主義作為現(xiàn)代西方難以擺脫的周期性困擾,仍然不會(huì)離開西方政治舞臺(tái),而且疫情之下它還在進(jìn)行著“升級(jí)換代”。
民粹主義很難如一些自由派所愿,像一個(gè)“膿包”被疫情擠出。這一判斷出于兩個(gè)關(guān)鍵原因,一方面,歷史經(jīng)驗(yàn)表明,民粹主義從來(lái)都是危機(jī)的產(chǎn)物,經(jīng)濟(jì)危機(jī)與社會(huì)結(jié)構(gòu)重大改變是其產(chǎn)生的主要條件。從美國(guó)的情況看,這場(chǎng)疫情觸發(fā)了從經(jīng)濟(jì)衰退到社會(huì)危機(jī)的連鎖反應(yīng),挑動(dòng)了普通大眾的不滿與憤怒,圍繞著是否戴口罩、是否復(fù)工、是否重開學(xué)校,大大小小的民眾抗議浪潮此起彼伏。另一方面,更重要的是,導(dǎo)致2016年民粹主義高潮的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題并沒有被解決,其中最棘手的兩個(gè)問(wèn)題在疫情期間繼續(xù)惡化,一是嚴(yán)重的貧困與不平等。這是西方“豐裕社會(huì)”的沉疴痼疾,更是新自由主義主導(dǎo)全球化的惡果,為了應(yīng)對(duì)疫情沖擊,各國(guó)政府出臺(tái)各種救市和濟(jì)困措施,但仍無(wú)助于解決積累已久的財(cái)富集中和分配不公問(wèn)題;二是尖銳的種族矛盾和文化沖突。疫情期間,美國(guó)爆發(fā)了“黑人的命也是命”的全國(guó)性種族沖突,社會(huì)割裂和政治極化沒有因疫情而得到緩解;在歐洲,收緊邊界管控的措施推高了民族主義情緒,為右翼民粹政客繼續(xù)煽動(dòng)反移民、反歐盟提供了條件。
當(dāng)然,這場(chǎng)疫情危機(jī)并非簡(jiǎn)單地為西方民粹主義提供新議題和新空間,民粹主義也不是簡(jiǎn)單地重復(fù)疫情前的“社會(huì)運(yùn)動(dòng)+選舉動(dòng)員”的反建制路徑。在逆全球化浪潮久久不散而公共衛(wèi)生危機(jī)突如其來(lái)的當(dāng)下,西方民粹主義得到了一個(gè)“升級(jí)換代”的契機(jī)——民族主義與國(guó)家主義的雙重疊加將催生一個(gè)西方社會(huì)未曾經(jīng)歷過(guò)的“威權(quán)民粹主義”。
在21世紀(jì)西方政治語(yǔ)境下看,民族主義可謂是全球化的副產(chǎn)品,是2008年以來(lái)西方民粹主義右翼化的重要推手,民族主義與民粹主義的合流在2016年最終完成。這種全球化時(shí)代的民族民粹主義解構(gòu)了新自由主義的政策體系,沖擊了自由貿(mào)易和全球市場(chǎng),它主張強(qiáng)化被全球化或歐洲一體化消解的國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土邊界,維持類似所謂“美國(guó)優(yōu)先”的民族主義利益。疫情期間,病毒恐慌被一些西方民族民粹主義者演繹為對(duì)外部因素的恐慌與排斥,從而激發(fā)出一種“恐懼的情感與文化”,加劇了各種“脫鉤”趨勢(shì)和政治右翼化。新冠疫情還助長(zhǎng)了國(guó)家主義思潮在西方的興起。在這場(chǎng)被認(rèn)為只有民族國(guó)家才能應(yīng)對(duì)的新冠疫情中,國(guó)家在動(dòng)員、組織和調(diào)配抗疫資源等方面起到了決定性的作用,在解決失業(yè)激增、經(jīng)濟(jì)衰退、不平等加劇等社會(huì)問(wèn)題時(shí)更是無(wú)可替代,事實(shí)上,各國(guó)中央政府都在此次抗疫過(guò)程中獲得了更多的行政權(quán)力和政治權(quán)威。民粹主義天然地具有一種國(guó)家依賴,它在左翼的維度上強(qiáng)調(diào)國(guó)家擴(kuò)大福利、救濟(jì)失業(yè)和保障公平,在右翼的維度上要求國(guó)家執(zhí)行貿(mào)易保護(hù)主義政策、維護(hù)民族利益,無(wú)論哪一端,疫情危機(jī)都為民粹主義與國(guó)家主義的合流提供了機(jī)會(huì)。
簡(jiǎn)言之,在反全球化和新冠疫情的雙重危機(jī)之中,民族主義和國(guó)家主義同時(shí)疊加到西方民粹主義之上,必然會(huì)強(qiáng)化其右翼化和威權(quán)化取向,動(dòng)搖西方自由主義的核心價(jià)值,一種可稱為“威權(quán)民粹主義”的升級(jí)版本呼之欲出?!?/p>
(作者是中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授)