武漢的菜市場(chǎng)試驗(yàn)

簡(jiǎn)宏妮

隨著疫情的結(jié)束，武漢漸漸步入正軌，和市民生活息息相關(guān)的菜市場(chǎng)改造，正緊鑼密鼓地進(jìn)行著。

4月13日，武漢“解封”后的第五天，武漢市政府官網(wǎng)發(fā)布了《武漢市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（菜市場(chǎng)）標(biāo)準(zhǔn)化改造實(shí)施方案》。按照規(guī)劃，將對(duì)全市425家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行改造提升，今年8月底之前完成驗(yàn)收。

如今距離武漢菜市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化升級(jí)改造的驗(yàn)收越來(lái)越近，各區(qū)都在鉚足了勁進(jìn)行最后的攻堅(jiān)。這場(chǎng)始于2014年的戰(zhàn)斗，雖然中間因新冠疫情而困難重重，卻仍將如期趕在2020年收尾。

一場(chǎng)疫情，似乎打亂了節(jié)奏，又似乎冥冥之中讓這個(gè)持續(xù)7年的重大民生項(xiàng)目，有了一個(gè)更嚴(yán)格、更具展望性的進(jìn)階版。

來(lái)自武漢市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造指揮部的消息稱，對(duì)比此前的改造，此次改造加強(qiáng)了市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生整治，更加突出市場(chǎng)品質(zhì)升級(jí)、城市功能提升和人居環(huán)境改善，此外，更加注重提升智慧服務(wù)和精細(xì)化管理水平。

這個(gè)城市對(duì)菜市場(chǎng)的期待，不再停留于硬件設(shè)施到位、規(guī)劃布局合理，還有讓菜市場(chǎng)跟城市環(huán)境更好融合、更匹配市民“精神需求”。

進(jìn)程：7年為期

2014年，武漢市政府編制《武漢市標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)布局規(guī)劃（2014—2020）》，計(jì)劃到2020年，全市規(guī)劃布局標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)727個(gè)，標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)總建筑面積140萬(wàn)平方米，其中新增199個(gè)，保留206個(gè)，改造180個(gè)，調(diào)整142個(gè)。

兩年后，這個(gè)規(guī)劃有了更清晰、更落地的方案：武漢市成立菜市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造領(lǐng)導(dǎo)小組，分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市政府秘書長(zhǎng)、市商務(wù)局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市商務(wù)局。同時(shí)，武漢將全市菜市場(chǎng)改造工作拆解成三個(gè)階段：積極探索階段（2016年）、積極推進(jìn)階段（2017—2019年）和總結(jié)收尾階段（2020年）。

這一次制定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)主要從硬件方面進(jìn)行了約束，比如規(guī)定了菜市場(chǎng)的面積、布局規(guī)范等。此外，還提到了積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”在標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)的運(yùn)用。

一轉(zhuǎn)眼，到了2020年1月24日，因新冠疫情“封城”后的第二天，武漢市政府常務(wù)會(huì)議再次研究部署農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造工作，通過(guò)了《農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（菜市場(chǎng)）標(biāo)準(zhǔn)化改造實(shí)施方案》。同時(shí)，成立武漢市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（菜市場(chǎng)）標(biāo)準(zhǔn)化改造指揮部，分管市長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，市場(chǎng)監(jiān)管部門和商務(wù)部門主要負(fù)責(zé)人任副指揮長(zhǎng)，指揮部辦公室設(shè)在市場(chǎng)監(jiān)管局。

相關(guān)人士告訴記者，把菜市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造的“主戰(zhàn)場(chǎng)”，從商務(wù)局挪到市場(chǎng)監(jiān)管局，意味著這項(xiàng)工作進(jìn)入最后的攻堅(jiān)階段。

改變的，不只是“主戰(zhàn)場(chǎng)”。對(duì)比之前的數(shù)次整體性農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造，這次改造標(biāo)準(zhǔn)更高。

《小康》雜志、中國(guó)小康網(wǎng)記者從武漢市菜市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造指揮部獲悉，今年武漢市納入改造范圍的425家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)依據(jù)1。0、2。0、3。0三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。其中，1。0標(biāo)準(zhǔn)的軟硬件及管理全面對(duì)標(biāo)商務(wù)部標(biāo)準(zhǔn);2。0標(biāo)準(zhǔn)對(duì)標(biāo)上海市示范性標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)，在智慧化、公益性及個(gè)性化發(fā)展上有所突破;3。0標(biāo)準(zhǔn)對(duì)標(biāo)上海市2019年智慧化菜市場(chǎng)，重點(diǎn)建立超市化運(yùn)營(yíng)管理、共享化和智能服務(wù)。

值得注意的是，1。0和2。0還是之前數(shù)次改造中反復(fù)強(qiáng)調(diào)的“標(biāo)準(zhǔn)化”，而3。0則是此次重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的“商超化”，這次“農(nóng)改超”的數(shù)量是22家。對(duì)于不符合規(guī)劃布局、不符合標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求和不符合布局要求的菜市場(chǎng)，從2016年方案中相對(duì)委婉的措辭“優(yōu)化調(diào)整”，變成了2020年更明確的“轉(zhuǎn)向關(guān)?！?。

武漢新洲區(qū)周婷一家以前在某農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)賣蔬菜，往年，他們一半的蔬菜來(lái)自外面的進(jìn)貨渠道，一半是自己種植的本地菜，靠這份收入，養(yǎng)活一家人。菜市場(chǎng)升級(jí)改造期間，正逢武漢梅雨季，暴雨沖毀了很多本地菜，菜市場(chǎng)也暫時(shí)關(guān)閉，他們改為給附近居民送菜上門。問(wèn)及是否對(duì)全家生計(jì)有影響，周婷說(shuō)：“比起疫情，這個(gè)好多了。收入多少有點(diǎn)影響，但是有盼頭，快搬進(jìn)去了?！彼麄兒芷诖?jí)改造后的市場(chǎng)，“聽(tīng)說(shuō)環(huán)境衛(wèi)生比以前好很多”。

范本：從煙火氣到智慧化

7年，是武漢市菜市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造的一個(gè)期限，今年是最后一年。武昌區(qū)、東湖高新區(qū)等各區(qū)從4月至今，頂著疫情防控和改造周期的雙重壓力，已經(jīng)貢獻(xiàn)了幾個(gè)漂亮的范本。

家住武昌區(qū)的何潔，從小住在水果湖一帶，水果湖菜市場(chǎng)是她關(guān)于煙火氣最初也最深刻的記憶。位于水果湖步行街中段的水果湖菜市場(chǎng)，一樓是餐飲小吃店，二樓是菜場(chǎng)，不僅曾經(jīng)被稱為“中國(guó)最美菜市場(chǎng)之一”，還是武漢人心中的“饕餮天堂”。何潔還記得小時(shí)候在水果湖一樓排隊(duì)買早點(diǎn)的經(jīng)歷，豆皮、湯包、排骨藕湯、手撕餅、豆腐腦、熱干面等漢味早餐一應(yīng)俱全。很多不住附近的居民，甚至?xí)h(yuǎn)道而來(lái)。

不過(guò)，據(jù)何潔回憶，水果湖菜市場(chǎng)前幾年經(jīng)歷了一輪改造，一樓的美食店，因?yàn)楹芏嗖环闲l(wèi)生條件全部取消了。

一個(gè)月之前，何潔再次路過(guò)水果湖菜市場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)這里已經(jīng)煥然一新，變成了超市，不僅設(shè)備先進(jìn)、環(huán)境整潔，還有很多小時(shí)候買過(guò)的鴿子蛋、鵝蛋等特色商品。最欣慰的是，曾經(jīng)念念不忘的美食檔口又回歸了。

據(jù)悉，根據(jù)《2020年武漢市人民政府工作報(bào)告》要求和疫情防控工作需要，武昌區(qū)于今年1月率先啟動(dòng)了全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（菜市場(chǎng)）改造提升工作，將全區(qū)40家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)納入改造提升范圍，水果湖菜市場(chǎng)便在其中，被列入“農(nóng)改超”計(jì)劃。改造從4月上旬清除舊體開始，整體設(shè)計(jì)裝修，到5月30日正式完工開業(yè)，歷時(shí)僅一個(gè)半月。

曾經(jīng)最美、最有煙火氣的水果湖菜市場(chǎng)，成了武漢市首家改造后達(dá)到3。0標(biāo)準(zhǔn)的“農(nóng)改超”范本——中百市集水果湖店。

中百市集店長(zhǎng)嚴(yán)濤在接受媒體采訪時(shí)介紹，與傳統(tǒng)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)不同，商超化菜市場(chǎng)按照商超模式打造，依托中百的物流采購(gòu)渠道，所有產(chǎn)品統(tǒng)一采購(gòu)、明碼標(biāo)識(shí)，相對(duì)以往攤販各自經(jīng)營(yíng)的方式，管理更加科學(xué)有效，市民購(gòu)物體驗(yàn)更佳。

共享廚房、顧客休息區(qū)、便民雨傘、食品溯源自助查詢、免費(fèi)制冰機(jī)、智能化垃圾處理間、公益性專柜……該市場(chǎng)不僅有傳統(tǒng)菜市場(chǎng)的功能，還增添了不少便民服務(wù)設(shè)施，集智慧化、公益性于一身。

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的垃圾分類和回收是改造中的重要一環(huán)。在中百市集，不同垃圾由專人負(fù)責(zé)放置在對(duì)應(yīng)的垃圾桶內(nèi)，并送至垃圾處理間進(jìn)行無(wú)害化綠色處理，壓縮成可再利用的綠色肥料。

位于東湖高新區(qū)的關(guān)南生鮮市場(chǎng)，是此次率先完成改造的2。0樣本。這個(gè)曾經(jīng)光谷東最大的批零兼營(yíng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，在2016年的改造方案里，它的命運(yùn)是“保留現(xiàn)狀”。這一次，關(guān)南生鮮市場(chǎng)斥資超過(guò)1000萬(wàn)對(duì)市場(chǎng)開展全面改造，從軟、硬件兩方面入手，目標(biāo)是打造成區(qū)域標(biāo)桿市場(chǎng)、網(wǎng)紅市場(chǎng)。

硬件方面，關(guān)南生鮮市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了“五個(gè)一”，即一個(gè)綜合服務(wù)臺(tái)、一個(gè)垃圾處理間、一個(gè)農(nóng)殘檢測(cè)室、一個(gè)智慧監(jiān)控室、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化公廁。軟件方面，該市場(chǎng)以統(tǒng)一的智慧秤為基礎(chǔ)，建設(shè)集視頻監(jiān)控、食品快檢、入口測(cè)溫、價(jià)格公示、產(chǎn)品溯源為一體的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)智慧化管理體系，實(shí)現(xiàn)智慧化、規(guī)范化管理。同時(shí)，該市場(chǎng)還與阿里本地生活合作，打造了線上線下同步購(gòu)物模式，實(shí)現(xiàn)一鍵下單，配送到家，多渠道多維度服務(wù)周邊社區(qū)居民。

3。0版本是此次改造中最高級(jí)別的樣本，即俗稱的“農(nóng)改超”，低于3。0的是同樣要求 “設(shè)備商超化、管理智慧化”的2。0版本菜市場(chǎng)。不過(guò)，值得一提的是，和之前標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求不同，“智慧化”是這次反復(fù)強(qiáng)調(diào)的內(nèi)容之一，涵蓋了此次改造中兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)級(jí)別、超過(guò)半數(shù)的菜市場(chǎng)。

反思：菜市場(chǎng)改造，究竟改了什么？

新冠疫情暴發(fā)后，華南海鮮批發(fā)市場(chǎng)在一段時(shí)間內(nèi)成為眾矢之的。1月1日，華南海鮮批發(fā)市場(chǎng)休市。此次改造升級(jí)中，它不在此列，但目前已經(jīng)全部騰空。

2月20日，中國(guó)科學(xué)院西雙版納熱帶植物園通過(guò)官網(wǎng)發(fā)布研究成果，稱其聯(lián)合華南農(nóng)業(yè)大學(xué)和北京腦科中心的科研人員一起收集了覆蓋四大洲12個(gè)國(guó)家的93個(gè)新型冠狀病毒樣本的基因組數(shù)據(jù)（截至2月12日），通過(guò)全基因組數(shù)據(jù)解析，追溯傳染源及擴(kuò)散路徑，發(fā)現(xiàn)華南海鮮市場(chǎng)的新型冠狀病毒是從其他地方傳入的，推論此市場(chǎng)不是病毒發(fā)源地。孰料6月中旬，北京新發(fā)地聚集性疫情突發(fā)，再次將問(wèn)題的矛頭指向了菜市場(chǎng)。

我國(guó)城市人口密度大，菜市場(chǎng)又常常是一個(gè)城市生活氣息的聚集地。當(dāng)城市化程度不斷提升，菜市場(chǎng)便不再只是關(guān)乎民生的“買菜的場(chǎng)所”，與之相關(guān)的市容市貌、疾病防控等問(wèn)題逐漸凸顯。

我國(guó)商務(wù)部于2009年開始推動(dòng)菜市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造， 此前已經(jīng)歷數(shù)次菜市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造的武漢，在疫情暴發(fā)的2020年，有了一些新的亮點(diǎn)。

武漢市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造指揮部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次改造加強(qiáng)了市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生整治，特別從消防通道、通風(fēng)系統(tǒng)、垃圾分類、廁所等方面提升管理水平，以有效預(yù)防疾病傳播。此外，更加突出市場(chǎng)品質(zhì)升級(jí)、城市功能提升和人居環(huán)境改善，推動(dòng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)“農(nóng)改超”轉(zhuǎn)型，完善電子結(jié)算、5G信號(hào)覆蓋、停車場(chǎng)、充電樁等配套設(shè)施和功能，讓市民在買菜過(guò)程中有更舒適、更便捷的體驗(yàn)。

武漢的菜市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造，全面對(duì)標(biāo)上海。說(shuō)上海是全中國(guó)最精致的城市之一，應(yīng)該沒(méi)人會(huì)反駁。上海的城市更新，從大型的工業(yè)遺跡改造，到歷史保護(hù)建筑改造，再到隱匿在高樓大廈背后的“草莽江湖”——一個(gè)城市最深層次的文化肌理菜市場(chǎng)，每一步也都是在朝著精致的方向前進(jìn)。

武漢市市場(chǎng)監(jiān)督管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，除了對(duì)標(biāo)上海，連“市集”這樣小資小調(diào)的稱呼，也都借鑒了上海。

在人們的印象中，上海和武漢，是兩個(gè)完全不同風(fēng)格的城市。如何在借鑒“海派標(biāo)準(zhǔn)”的同時(shí)，保留“漢派特色”？此次改造中，武漢在整體規(guī)劃和細(xì)節(jié)方面都有一些新的嘗試。比如關(guān)南市場(chǎng)整體設(shè)計(jì)采用“荷花”元素，體現(xiàn)湖北地域特色;沙湖邊市集和中百市集水果湖店保留了一些漢派食品和小吃;中百市集水果湖店在改造升級(jí)之后，甚至保留了市場(chǎng)門口毛筆題字的舊稱“水果湖菜市場(chǎng)”。

為期7年，數(shù)次升級(jí)，被納入各區(qū)年度工作目標(biāo)考核，武漢的菜市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造，在不平凡的2020年迎來(lái)一次大驗(yàn)收。然而，這不是結(jié)束。解決了硬件設(shè)施、功能設(shè)施、日常運(yùn)營(yíng)的問(wèn)題之后，如何保證長(zhǎng)效管理精細(xì)化、改造投入常態(tài)化，是武漢菜市場(chǎng)改造驗(yàn)收后的工作重點(diǎn)。

菜市場(chǎng)的改造并不只是改變“臟亂差”的買菜環(huán)境那么簡(jiǎn)單，而是將菜場(chǎng)原本單一的“買菜”功能擴(kuò)展到包括生鮮超市、餐飲、休閑娛樂(lè)、社區(qū)服務(wù)等在內(nèi)的多功能復(fù)合業(yè)態(tài)，表面上看只是功能的延展，而其深層次的意義更在于對(duì)社區(qū)居民“精神需求”的滿足。在這一點(diǎn)上，武漢的菜市場(chǎng)改造試驗(yàn)，稱得上努力做出了嘗試。

在采訪中，武漢市某區(qū)一位不愿意透露姓名的菜市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造相關(guān)負(fù)責(zé)人拒絕了《小康》雜志、中國(guó)小康網(wǎng)記者的采訪，理由是：“有的區(qū)進(jìn)度已經(jīng)超過(guò)我們了，我們現(xiàn)在任務(wù)緊迫?！?/p>

2020年對(duì)武漢來(lái)說(shuō)，是一場(chǎng)戰(zhàn)役接著另一場(chǎng)，這個(gè)中部最大的城市，在經(jīng)歷了疫情的創(chuàng)傷和改革的陣痛后，正探索著特大城市治理的“武漢模式”。

（應(yīng)采訪對(duì)象要求，周婷、何潔均為化名）