工程造價在建筑工程招投標(biāo)中的應(yīng)用

姜倩

摘? ? 要：工程造價貫穿于整個建筑工程，從工程招投標(biāo)到最終的工程結(jié)算，都與工程造價密切相關(guān)。然而在具體的建筑工程造價過程中，往往會遇到一系列無法預(yù)測和把控的問題。為此，本文主要對如何高效控制工程造價進行探討。

關(guān)鍵詞：工程造價;建筑工程招投標(biāo);應(yīng)用

1? 引言

建筑工程在招投標(biāo)階段時，影響造價的因素多種多樣，而如果對這些影響因素不加以控制，其引發(fā)的后果不堪設(shè)想。另一方面，不少企業(yè)對于內(nèi)部的管理措施，監(jiān)管不到位，導(dǎo)致各部門有令不行，有禁不止。如何改變這一現(xiàn)象，控制影響造價的各種因素，并采取行之有效的措施。

2? 建筑工程招投標(biāo)與造價控制

2.1? 建筑工程招投標(biāo)

建設(shè)工程招標(biāo)工作是招標(biāo)單位與招標(biāo)單位之間的紐帶，投標(biāo)人公布了本項目的實施計劃、目標(biāo)、一般情況和施工條件，并按照相關(guān)法律、法規(guī)進行招標(biāo)。目的投標(biāo)者參加投標(biāo)的，申請人根據(jù)招標(biāo)單位的要求，制定完整的投標(biāo)方案（包括成本），保證科學(xué)和合理的方案。在投標(biāo)中，投標(biāo)人通過選擇承包商訂立合同。

2.2? 造價控制

工程成本控制是建設(shè)工程項目的成本控制，一般是指從項目的開始到結(jié)束的全過程，具體內(nèi)容包括投資、設(shè)計和修改預(yù)算。由于建筑工程成本控制的動態(tài)，難以掌握和控制，為提高工程整體質(zhì)量，對造價控制進行有效的管理，保證建筑工程單位的經(jīng)濟性?？刂瞥杀臼峭稑?biāo)過程中的一環(huán)，需要在招標(biāo)過程中預(yù)算建設(shè)項目的總成本，確定建設(shè)項目需要投入多少資金，由此在投標(biāo)過程中不斷強化管理控制成本，保證投標(biāo)工作的有效性和準(zhǔn)確性。

3? 工程造價在建筑工程招投標(biāo)應(yīng)用中的問題

3.1? 招投標(biāo)市場監(jiān)督管理缺失

建筑工程招投標(biāo)中，部分建筑企業(yè)尚未能很好地遵守相應(yīng)的規(guī)范制度和程序，如投標(biāo)人私下串通現(xiàn)象的存在等。由于這一現(xiàn)象的存在，其不僅會對招標(biāo)人的實際利益產(chǎn)生損害，而且會對國家以及社會的利益產(chǎn)生損害。另外，在招投標(biāo)中，還存在對招標(biāo)文件認(rèn)知不足的問題，從而導(dǎo)致招標(biāo)文件難以作為合同簽訂的依據(jù)。由于相關(guān)操作較為隱蔽，進而會對建筑工程的質(zhì)量產(chǎn)生極大的影響。除此之外，在編制工程控制價時，其存在信息不全等問題，進而導(dǎo)致材料等價格較市場滯后，這是對市場調(diào)查深度不足導(dǎo)致的。

3.2? 招投標(biāo)管理制度尚不健全

建筑工程招投標(biāo)中，其還存在評審制度不完善的情況，從而導(dǎo)致工程造價不合理。同時，我國部分建筑工程招標(biāo)工作中在對法律運用方面，也存在一定的隨意性，進而導(dǎo)致其行為缺乏規(guī)范性。如目前一些現(xiàn)行的預(yù)算定額取費基礎(chǔ)規(guī)定，其不符合時代發(fā)展需求，進而導(dǎo)致跨地區(qū)、跨行業(yè)的施工單位，其相關(guān)行為難以被很好地約束，導(dǎo)致工程造價出現(xiàn)偏差。

3.3? 工程造價專業(yè)人才缺乏

目前我國現(xiàn)有的工程造價人員，其僅從事概預(yù)算工作，且在專業(yè)方面較為單一，對工程造價設(shè)計、施工過程等缺乏足夠的了解，進而導(dǎo)致造價控制尚難以做到全面科學(xué)。如在專業(yè)技術(shù)素質(zhì)方面較差，難以獨立對復(fù)雜的建筑工程經(jīng)濟經(jīng)濟問題進行處理。同時，在協(xié)調(diào)各工程項目主體關(guān)系時缺乏一定的溝通能力與合同管理能力等。除此之外，還缺乏一定的經(jīng)濟法律知識，在索賠處理能力方面較為欠缺。

4? 建筑工程招投標(biāo)階段工程造價控制策略

4.1? 控制好投標(biāo)文件編制質(zhì)量

需要投標(biāo)文件編制人員獲取到招標(biāo)文件，仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的必要性條款，積極響應(yīng)招標(biāo)文件要求。嚴(yán)格控制好招標(biāo)文件的編制質(zhì)量，按著建筑工程施工規(guī)范，編制好施工方案，在技術(shù)標(biāo)中體現(xiàn)出施工企業(yè)的優(yōu)勢。在商務(wù)標(biāo)編寫時，應(yīng)該按著招標(biāo)文件要求填寫投標(biāo)報價明細(xì)表，并根據(jù)清單單價計算出總價，中標(biāo)后需要以該價格作為合同主要內(nèi)容。還需要根據(jù)招標(biāo)文件要求上傳資質(zhì)證書和建造師等證件，有的招標(biāo)方還需要提供質(zhì)量認(rèn)證資質(zhì)，這些內(nèi)容都必須完全按著招標(biāo)書要求進行響應(yīng)，以免影響到綜合評價結(jié)果。還需要對投標(biāo)文件進行全面地審核，檢查是否完全響應(yīng)招標(biāo)需要，防止出現(xiàn)錯誤理解招標(biāo)方的要求，使得工程造價控制出現(xiàn)失誤，給施工企業(yè)帶來經(jīng)濟損失。對投標(biāo)文件中的材料和設(shè)備應(yīng)該進行準(zhǔn)確的描述，不可以采用質(zhì)量不合格的施工材料。還需要仔細(xì)檢查合同條款，做好工程量的復(fù)核工作?？梢詰?yīng)用BIM技術(shù)，可以有效地減少工程量核算量，保證清單計價的準(zhǔn)確性，保證投標(biāo)報價的合理性，防止出現(xiàn)超出工程預(yù)算的問題。

還需要做好工程量清單編制質(zhì)量的控制工作，招投標(biāo)是建筑工程項目主要的發(fā)包方式，招投標(biāo)環(huán)節(jié)中經(jīng)常會出現(xiàn)很多問題，需要做好工程造價的管理，可以避免施工企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)濟損失。需要加強對工程量清單編制質(zhì)量的控制，保證合理的工程報價，為后續(xù)的順利施工打下堅實基礎(chǔ)。在招投標(biāo)階段，如果存在工程量清單不明的問題，可能會給后續(xù)的施工帶來經(jīng)濟糾紛，給雙方利益帶來損失。

4.2? 采取科學(xué)合理的招標(biāo)控制價

當(dāng)前，國內(nèi)的建筑市場管理還不夠規(guī)范，存在著很多圍標(biāo)和陪標(biāo)問題，科學(xué)合理的設(shè)置招標(biāo)控制價，可以防止出現(xiàn)投標(biāo)方圍標(biāo)問題。如果招標(biāo)控制價設(shè)置的較低，就難以確定最為優(yōu)秀的施工企業(yè)，而價格設(shè)置的太高，就會存在圍標(biāo)和陪標(biāo)問題。所以，需要結(jié)合建筑工程項目的實際情況，投標(biāo)企業(yè)可能采用的施工方案，所需的材料、施工機具等資源等因素，進行全面地分析，從而制定最為合理的招標(biāo)控制價。還應(yīng)該深入了解市場行情，保證確定的價格可以與市場一致，避免價格過低給建筑工程質(zhì)量造成影響。需要做好工程量的復(fù)核工作，保證工程量清單的準(zhǔn)確性，做好施工現(xiàn)場的勘察工作，了解需要采取的安全、環(huán)保和質(zhì)量保證措施，通過市場行情來對工程造價進行控制，避免造價出現(xiàn)較大的偏差，給企業(yè)經(jīng)濟效益帶來影響。

4.3? 做好評標(biāo)管理工作

建筑工程項目招標(biāo)多采用最低投標(biāo)價法、綜合打分法等，為了更好地對評標(biāo)環(huán)節(jié)進行控制，需要做好如下幾項工作：（1）做好技術(shù)標(biāo)的評審工作，對施工企業(yè)采取的施工方案、進度計劃、質(zhì)量計劃等進行評審，審核能否滿足招標(biāo)方提出的多項要求，對施工技術(shù)合理性進行分析，是否采用先進施工技術(shù)提高施工效率，保證施工質(zhì)量;（2）做好詢標(biāo)工作，可以把不合理的投標(biāo)報價排除掉，可以有效地提高評標(biāo)效率，更好地保證招投標(biāo)雙方的利益，有利于工程造價控制工作。

4.4? 制定造價成本清單

招標(biāo)單位委托有資質(zhì)的單位編制成本控制價以影響中標(biāo)價的確定。施工單位可以根據(jù)建筑工程實際情況制定合理的造價成本清單，避免為了中標(biāo)而肆意壓低工程造價。工程造價的控制也要求施工單位結(jié)合中標(biāo)合同的相關(guān)內(nèi)容以及建筑工程的具體情況，以保證建筑工程質(zhì)量為前提挑選合適價格的建筑材料，實現(xiàn)建設(shè)單位和施工單位的利益最大化，同時為企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

5? 結(jié)束語

綜上所述，建設(shè)工程全過程造價管理始終貫穿于整個項目，招投標(biāo)階段的造價控制是整個工程造價控制的最關(guān)鍵階段。目前工程造價存在的問題仍然是工程造價招投標(biāo)事業(yè)發(fā)展的障礙。在當(dāng)下，為保證工程造價招投標(biāo)信息管理的公正、公平和透明，可以借助現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，讓工程造價招投標(biāo)工作實現(xiàn)智能化和信息化控制，有利于對工程造價招投標(biāo)的流程進行有效監(jiān)控，有效防止傳統(tǒng)招投標(biāo)過程中的不良現(xiàn)象，從而保障建筑工程造價控制的高效性和透明性。

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