國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)的類型及其職能

董德洲

摘要：社會(huì)主義性質(zhì)的農(nóng)業(yè)企業(yè)是國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)的根本屬性，在此基礎(chǔ)上，依照地區(qū)、機(jī)構(gòu)歸屬以及經(jīng)營(yíng)主業(yè)等因素，國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)又劃分為不同類型。但各類農(nóng)場(chǎng)在其不同的發(fā)展階段，都承擔(dān)了重要的社會(huì)職能，特別是在推動(dòng)社會(huì)主義農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面影響深遠(yuǎn)。

關(guān)鍵詞：國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng);類型;職能

中圖分類號(hào)：F324.1

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1005-5312（2020）05-0281-01

一、國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)的類型

社會(huì)主義性質(zhì)的農(nóng)業(yè)企業(yè)，這是國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)的根本性質(zhì)。在此基礎(chǔ)。上，農(nóng)場(chǎng)也有著不同的類型，其劃分的標(biāo)準(zhǔn)也不一。如按地區(qū)而言，有新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、東北國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)、南方的橡膠農(nóng)場(chǎng)以及廣大的內(nèi)地農(nóng)場(chǎng)。按所屬機(jī)構(gòu)劃分，有軍隊(duì)系統(tǒng)的軍墾農(nóng)場(chǎng)，公安系統(tǒng)的勞改農(nóng)場(chǎng)，也有農(nóng)墾系統(tǒng)下的農(nóng)墾農(nóng)場(chǎng)以及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)下的一般國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)、國(guó)營(yíng)林場(chǎng)以及國(guó)營(yíng)漁場(chǎng)。按所屬層級(jí)來(lái)看，又有中央與地方之分。地方國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)主要是農(nóng)業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)下的一般農(nóng)場(chǎng)以及專門隸屬于農(nóng)墾系統(tǒng)下的農(nóng)墾農(nóng)場(chǎng)。一般性質(zhì)的農(nóng)場(chǎng)按行政層級(jí)劃分有省、專、縣各級(jí)農(nóng)場(chǎng);按其技術(shù)試驗(yàn)、示范與推廣的前后脈絡(luò)劃分，又分為試驗(yàn)場(chǎng)和繁殖推廣場(chǎng)。而這兩種劃分往往結(jié)合在一起，試驗(yàn)場(chǎng)包括省場(chǎng)、各專區(qū)農(nóng)場(chǎng)以及部分縣場(chǎng)，主要負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各類試驗(yàn)。其余大多數(shù)縣場(chǎng)則為繁殖推廣場(chǎng)，負(fù)責(zé)農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)與繁殖，并推廣給廣大群眾及互助組、合作社。農(nóng)墾農(nóng)場(chǎng)即國(guó)營(yíng)機(jī)耕農(nóng)場(chǎng)、國(guó)營(yíng)農(nóng)牧場(chǎng)等，這類農(nóng)場(chǎng)大都經(jīng)由大面積開墾建設(shè)而來(lái)，實(shí)行機(jī)械化耕作與多種經(jīng)營(yíng)，代表著社會(huì)主義農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。

二、國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)的職能

建國(guó)以后，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支援經(jīng)濟(jì)建設(shè)以及糧食供求的矛盾下，國(guó)家依靠農(nóng)業(yè)互助合作逐步對(duì)小農(nóng)生產(chǎn)進(jìn)行改造，通過(guò)整合資源進(jìn)而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。除此之外，大量發(fā)展國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)，擴(kuò)大耕地面積，擴(kuò)大黨在農(nóng)村中的社會(huì)主義糧食生產(chǎn)基地也成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要途徑。在扮演國(guó)家糧食生產(chǎn)基地的同時(shí)，國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，還具有更為豐富的職能。一般性的地方國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)不論是試驗(yàn)場(chǎng)還是繁殖推廣場(chǎng)，都是社會(huì)主義性質(zhì)的國(guó)營(yíng)農(nóng)業(yè)企業(yè)。雖然其規(guī)模較小，但分布很廣，生產(chǎn)條件也與農(nóng)民比較接近，因而在廣大農(nóng)村擔(dān)負(fù)著增產(chǎn)示范，技術(shù)指導(dǎo)和良種推廣的作用。這其中，試驗(yàn)農(nóng)場(chǎng)以試驗(yàn)研究為主，其余各場(chǎng)以生產(chǎn)示范、繁殖良種為主，也可以在省試驗(yàn)場(chǎng)的指導(dǎo)下，進(jìn)行一些初級(jí)的試驗(yàn)，并一律劃歸專縣兩級(jí)黨與政府領(lǐng)導(dǎo)。大多數(shù)國(guó)營(yíng)機(jī)耕農(nóng)場(chǎng)是在人煙稀少的荒地上勘探建立起來(lái)的，此外，一些規(guī)模較大且滿足機(jī)耕條件的農(nóng)場(chǎng)，也可逐步發(fā)展為機(jī)耕農(nóng)場(chǎng)。國(guó)營(yíng)機(jī)耕農(nóng)場(chǎng)是社會(huì)主義性質(zhì)的農(nóng)業(yè)大企業(yè)，它的一切生產(chǎn)手段一土地、機(jī)具、建筑物、牲畜等均屬國(guó)有，生產(chǎn)品也上交國(guó)家。

在經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期，為了保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)任務(wù)的完成，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，開展廣泛的群眾性的農(nóng)業(yè)技術(shù)改良運(yùn)動(dòng)也日益緊迫。在當(dāng)時(shí)的環(huán)境下，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)技術(shù)改良這一職能不可避免地落在了國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)身上。依靠其先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備、人員以及專項(xiàng)資本投入，農(nóng)場(chǎng)承擔(dān)在農(nóng)業(yè)技術(shù)試驗(yàn)、示范以及推廣方面發(fā)揮了重要作用。國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展與農(nóng)業(yè)互助合作運(yùn)動(dòng)密切聯(lián)系。1951年12月25日，中共中央在《關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助合作的決議（草案）》中特別強(qiáng)調(diào)了國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)互助合作運(yùn)動(dòng)、對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)改進(jìn)等方面的重要促進(jìn)作用。“國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)應(yīng)該推廣，每縣至少一個(gè)至兩個(gè)國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)，一方面用改進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)和使用新式農(nóng)具這種現(xiàn)代化大農(nóng)場(chǎng)的優(yōu)越性的范例，教育全體農(nóng)民;另方面，按照可能的條件給農(nóng)業(yè)互助組和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社以技術(shù)上的援助和指導(dǎo)?！?/p>

具體到機(jī)械農(nóng)場(chǎng)，則通過(guò)先進(jìn)的機(jī)械化生產(chǎn)實(shí)踐積極引導(dǎo)并促進(jìn)周圍農(nóng)民思想上的轉(zhuǎn)變，并給予周圍農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社、互助組以及個(gè)體農(nóng)民直接幫助和指導(dǎo)，以引導(dǎo)我國(guó)分散落后的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)走向合作化與集體化。社會(huì)主義過(guò)渡時(shí)期，國(guó)家優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的戰(zhàn)略舉措，進(jìn)一步推動(dòng)了農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的社會(huì)主義改造，增加商品糧食、工業(yè)原料以及畜產(chǎn)品的供給成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的重要內(nèi)容。這其中，國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)承擔(dān)并發(fā)揮了重要職能。方面國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)在農(nóng)業(yè)的社會(huì)主義改造中，對(duì)農(nóng)業(yè)的合作化、機(jī)械化起著領(lǐng)導(dǎo)和示范的作用，另一方面又為國(guó)家生產(chǎn)大量的商品糧食和工業(yè)原料，支援了國(guó)家工業(yè)建設(shè)。

三、結(jié)語(yǔ)

社會(huì)主義農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，各類型國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)均發(fā)揮了重要作用。農(nóng)場(chǎng)這一職能的發(fā)揮與農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域的互助合作運(yùn)動(dòng)、豐產(chǎn)運(yùn)動(dòng)以及技術(shù)改良運(yùn)動(dòng)等緊密結(jié)合，因而在不同的發(fā)展階段，在具體的生產(chǎn)實(shí)踐中，農(nóng)場(chǎng)的職能也有所側(cè)重。

參考文獻(xiàn)：

[1]農(nóng)墾部政策研究室、農(nóng)墾部國(guó)營(yíng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)經(jīng)所農(nóng)場(chǎng)研究室、農(nóng)墾工作文件資料選編，1952年中共中央農(nóng)村工作部關(guān)于國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)工作座談會(huì)的報(bào)告（草稿）[M].北京：農(nóng)業(yè)出版社，1983.

[2]農(nóng)墾部政策研究室、農(nóng)墾部國(guó)營(yíng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)經(jīng)所農(nóng)場(chǎng)研究室編、《農(nóng)墾工作文件資料選編》.1952年國(guó)營(yíng)機(jī)械農(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)章[M].北京：農(nóng)業(yè)出版社，1983.

[3]中央檔案館、中共中央文獻(xiàn)研究室編：《中共中央文件選集第十一冊(cè)》.關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助合作的決議（草案）[M].北京：人民出版社，2013.

[4]丁履樞.國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)的作業(yè)計(jì)劃[M].北京：財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社，1955.