中國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長超預(yù)期

王曉霞

上半年，面對新冠肺炎疫情帶來的嚴(yán)峻考驗(yàn)和復(fù)雜多變的國內(nèi)外環(huán)境，中國經(jīng)濟(jì)先降后升，二季度經(jīng)濟(jì)同比增長3.2%，增速由一季度的同比-6.8%轉(zhuǎn)為正增長，主要指標(biāo)恢復(fù)性增長，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)步復(fù)蘇，市場預(yù)期逐漸向好。

盡管二季度中國GDP實(shí)現(xiàn)正增長，主要受一季度疫情沖擊下供需兩方面大幅下滑和二季度需求恢復(fù)相對較慢等因素影響，上半年中國GDP增速仍為負(fù)值，同比下降1.6%。

國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人劉愛華在7月16日國新辦新聞發(fā)布會上表示，總體看，上半年中國經(jīng)濟(jì)逐步克服疫情帶來的不利影響，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈恢復(fù)性增長和穩(wěn)步復(fù)蘇態(tài)勢，發(fā)展韌性和活力進(jìn)一步彰顯。

“二季度中國GDP增長速度快速反彈，既在情理之中，又在意料之外，”野村中國首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家陸挺向《財經(jīng)》記者表示，“之所以說在情理之中，一是因?yàn)橹袊咔榭刂品浅３晒?，二是因?yàn)檎咧С至Χ忍貏e大;而說在意料之外，是因?yàn)槿澜缭诮衲甑亩径冉?jīng)濟(jì)增長速度可以說是過去幾十年來最糟糕的，像美國、歐洲等發(fā)達(dá)國家或發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)增速，基本都是在同比-10%以下，在全球疫情3月-5月還在不斷惡化的情況下，中國GDP增速能夠快速反彈，回到2%以上，是非常了不起的成就?！?/p>

今年二季度以來新冠肺炎疫情對中國經(jīng)濟(jì)的影響逐步減小，此前，多數(shù)機(jī)構(gòu)和專家預(yù)測二季度中國GDP增速將由一季度的-6.8%轉(zhuǎn)為正增長，下半年經(jīng)濟(jì)增速將進(jìn)一步回升，2020年全年有望實(shí)現(xiàn)2%-3%的實(shí)際GDP增速。

疫情沖擊下，中國經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)速度可謂一枝獨(dú)秀，但壓力仍大。從半年報數(shù)據(jù)看，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率居高不下、制造業(yè)投資仍為負(fù)增長、消費(fèi)復(fù)蘇相對較慢，餐飲、旅游等部分服務(wù)業(yè)受到疫情的沖擊，仍是不容忽視的問題。

劉愛華表示，“在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的同時也要看到，一些指標(biāo)仍在下降，疫情沖擊損失尚需彌補(bǔ)。當(dāng)前全球疫情依然在蔓延擴(kuò)散，疫情對世界經(jīng)濟(jì)的巨大沖擊將繼續(xù)發(fā)展演變，外部風(fēng)險挑戰(zhàn)明顯增多，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)仍面臨壓力?！?h3>二季度GDP增速由負(fù)轉(zhuǎn)正

主要受新冠疫情影響，一季度中國GDP增速大幅下滑，但是隨著復(fù)工復(fù)產(chǎn)不斷推進(jìn)，以及“六?！?、“六穩(wěn)”等一系列政策的出臺和落地，4月份以來的多數(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)正在逐步修復(fù)，二季度中國GDP同比增長3.2%，增速由負(fù)轉(zhuǎn)正，較一季度提高10個百分點(diǎn)。

陸挺認(rèn)為二季度中國經(jīng)濟(jì)快速反彈有四個驅(qū)動因素：

一是出口表現(xiàn)出了非常強(qiáng)的韌性，環(huán)顧中國周邊的一些主要出口國，像日本、韓國，過去幾個月的出口增速基本上都在同比-20%、-30%左右的水平，而中國6月份出口同比增速已恢復(fù)到了0.5%，令世界矚目。

二是基礎(chǔ)設(shè)施方面，中國非常快速及時地拉動內(nèi)需，5月份中國基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增速已上升到11%，是過去幾年中最快的，且基礎(chǔ)設(shè)施的質(zhì)量在優(yōu)化，強(qiáng)調(diào)了新基建、在中心城市和城市群的基礎(chǔ)設(shè)施，此外，基礎(chǔ)設(shè)施投資快速恢復(fù)增長加上其他一些投資恢復(fù)增長，實(shí)際上也拉動了國內(nèi)的工業(yè)生產(chǎn)。

三是就業(yè)和消費(fèi)方面，得益于紓困政策，也得益于復(fù)工復(fù)產(chǎn)，使得中國的就業(yè)率相對于別的國家來說還是比較高的，雖然在2月、3月有大量的失業(yè)人群，但隨著復(fù)工復(fù)產(chǎn)的快速推進(jìn)，失業(yè)人數(shù)在二季度是快速的降低，只有就業(yè)保持穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)才能夠真正穩(wěn)定。而就業(yè)的穩(wěn)定也能帶動消費(fèi)的穩(wěn)定，形成了良性循環(huán)。消費(fèi)方面，實(shí)物商品的零售已經(jīng)基本上恢復(fù)到了去年的水平。而網(wǎng)上實(shí)物商品的銷售同比增長已經(jīng)超過了11%，相當(dāng)一部分的服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移到了網(wǎng)上，這和中國的互聯(lián)網(wǎng)，尤其是移動互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展有著密切的關(guān)聯(lián)。而網(wǎng)絡(luò)教育、網(wǎng)絡(luò)會議，進(jìn)一步推動了線上服務(wù)的業(yè)務(wù)發(fā)展。

繼二季度中國經(jīng)濟(jì)開始逐步恢復(fù)后，三、四季度國內(nèi)經(jīng)濟(jì)活動有望進(jìn)一步回暖。圖/中新

四是房地產(chǎn)方面，過去這幾個月也有非常快速的改善，5月新房銷售已經(jīng)恢復(fù)到了同比增長9.7%。

根據(jù)國家統(tǒng)計局等中央部門公布的數(shù)據(jù)，今年4月-6月中國的工業(yè)增加值以及投資、出口、消費(fèi)較1月-3月有大幅好轉(zhuǎn)（見下表），但消費(fèi)恢復(fù)相對疲軟，6月份同比仍為負(fù)增長。此外，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率仍舊較高，顯示就業(yè)壓力依舊較大。

表：2020年1月-6月部分主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)同比增速

注：“-”表示數(shù)據(jù)尚未公布。資料來源：《財經(jīng)》記者根據(jù)國家統(tǒng)計局、海關(guān)總署公布數(shù)據(jù)整理。制表：顏斌

數(shù)據(jù)顯示，盡管今年1月-6月社會消費(fèi)品零售總額同比降幅逐步收窄，但是仍在下降區(qū)間，顯示消費(fèi)恢復(fù)相對較慢。

劉愛華在前述發(fā)布會上表示，上半年社會消費(fèi)品零售總額比上年同期下降11.4%，仍然處于下降區(qū)間，說明目前消費(fèi)恢復(fù)還是面臨著制約，尤其是在常態(tài)化疫情防控條件下，一些聚集性、接觸性的消費(fèi)活動仍然受到一定制約，所以目前商品零售的餐飲收入還處于恢復(fù)增長的態(tài)勢當(dāng)中。

她認(rèn)為，對消費(fèi)能力的培養(yǎng)下半年要下更大氣力。下半年消費(fèi)走勢，既面臨著消費(fèi)便利性在逐漸改善、消費(fèi)的供給在不斷優(yōu)化等有利條件，也面臨著上半年全國居民人均可支配收入實(shí)際增長下降1.3%的不利條件。

就業(yè)方面，今年以來，就業(yè)優(yōu)先政策全面強(qiáng)化。這些政策在今年上半年確實(shí)取得了積極成效，近幾個月全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率逐月有所回落，但受疫情影響農(nóng)民工、大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生的就業(yè)壓力仍比較大，穩(wěn)就業(yè)仍將是下半年政府工作重點(diǎn)。

劉愛華介紹，今年上半年，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員同比少增173萬人。一些重點(diǎn)群體的就業(yè)壓力更為突出，大學(xué)生失業(yè)率創(chuàng)同期新高，受疫情影響，今年高校畢業(yè)生招聘需求下降，求職面試都受到一定限制。勞動力調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，6月份，全國20歲-24歲大專及以上人員，這部分人群主要是新畢業(yè)大學(xué)生，調(diào)查失業(yè)率達(dá)到19.3%，比5月份上升2.1個百分點(diǎn)，比上年同期上升3.9個百分點(diǎn)。外出務(wù)工的農(nóng)村勞動力有所減少，二季度末外出務(wù)工農(nóng)村勞動力同比減少496萬人，下降2.7%。

她表示，下一步，要按照《政府工作報告》要求，全面強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，千方百計穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。

首先，要穩(wěn)住市場主體，落實(shí)好減稅降費(fèi)、減免社保費(fèi)用房屋租金等政策，幫助市場主體渡過難關(guān)，穩(wěn)住就業(yè)的基本盤。

其次，要促進(jìn)高校畢業(yè)生的市場化、社會化就業(yè)，通過增加研究生招生規(guī)模等措施，來更好地解決高校畢業(yè)生就業(yè)問題。

再有，就是加強(qiáng)就業(yè)幫扶，鼓勵新業(yè)態(tài)就業(yè)和靈活就業(yè)，帶動更多農(nóng)村勞動力就地就近就業(yè)。

全年GDP增速或?yàn)?%-3%

繼二季度中國經(jīng)濟(jì)開始逐步恢復(fù)后，三、四季度國內(nèi)經(jīng)濟(jì)活動有望進(jìn)一步回暖，2020年全年中國GDP增速或達(dá)2%-3%。

中金公司6月中旬的一份研報預(yù)計今年三、四季度中國GDP將分別增長5.6%、6%，2020年全年實(shí)際GDP增速為2.8%，2021年則將實(shí)現(xiàn)8.8%的增長。

邢自強(qiáng)也預(yù)計今年四季度中國GDP將達(dá)到約6%的潛在增長水平，全年增長達(dá)2%，是主要經(jīng)濟(jì)體中唯一實(shí)現(xiàn)增長的。

中國宏觀經(jīng)濟(jì)論壇（CMF）6月中旬發(fā)布的中國宏觀經(jīng)濟(jì)分析與預(yù)測報告的預(yù)測則更為樂觀，預(yù)計今年三、四季度中國GDP將分別增長6.5%、7.5%，呈現(xiàn)持續(xù)且較為強(qiáng)勁的逐季復(fù)蘇特征。

新冠疫情對供給端和需求端均帶來沖擊，中金公司前述研報分析，下半年中國經(jīng)濟(jì)的供給端復(fù)蘇將快于需求端?！皩?shí)際上，近期的數(shù)據(jù)已經(jīng)呈現(xiàn)這樣的跡象。代表供給的工業(yè)增加值同比增速顯著回升，反彈的力度遠(yuǎn)強(qiáng)于代表需求的社會銷售零售額?！?/p>

CMF前述研報分析，盡管面臨多重風(fēng)險因素和趨勢性下滑力量疊加的挑戰(zhàn)，但中國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的路徑已經(jīng)逐漸明朗：一季度有效控制住疫情并成功守住底線、二季度復(fù)工復(fù)產(chǎn)下供給面基本修復(fù)、下半年規(guī)模性政策全面發(fā)力下需求持續(xù)回升、新一輪改革紅利逐步顯現(xiàn)，全年將呈現(xiàn)較為強(qiáng)勁的逐季復(fù)蘇態(tài)勢，下半年至明年上半年有望迎來久違的經(jīng)濟(jì)高速增長期，能否沖破慣性、迎來更加光明的前景，取決于本輪規(guī)模性政策和系列改革舉措對中國經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)再造和格局重塑。

研報建議，高度重視疫情沖擊下各類微觀市場主體行為模式調(diào)整的宏觀經(jīng)濟(jì)后果，特別是居民消費(fèi)行為和企業(yè)投資行為的過度“保守化”傾向，不僅導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇節(jié)奏放緩，也將導(dǎo)致一些傳統(tǒng)政策手段以及預(yù)調(diào)微調(diào)模式的失效，必須要有針對性的政策舉措，并且達(dá)到一定的力度。

CF40研究部主任、中國社會科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員徐奇淵認(rèn)為，下半年中國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動力能否持續(xù)，取決于國內(nèi)疫情是否能保持在零星偶發(fā)的狀態(tài)、疫情持續(xù)蔓延對全球經(jīng)濟(jì)將造成多大的沖擊及其持續(xù)多長時間、國內(nèi)宏觀調(diào)控政策的力度、傳導(dǎo)機(jī)制是否順暢等三方面因素。

在他看來，國內(nèi)疫情防控方面，從目前看，雖然面臨較大壓力，但總體上仍然控制得較好。在此基礎(chǔ)上，中國生產(chǎn)秩序已經(jīng)基本恢復(fù)正常，各類消費(fèi)、投資需求已經(jīng)陸續(xù)啟動。近期主管部門放開了跨省游的限制，也是在疫情總體控制基礎(chǔ)上才推出的。但國外疫情形勢仍然嚴(yán)峻，防控疫情輸入仍然是后續(xù)的重要工作。

疫情對全球經(jīng)濟(jì)的影響方面，雖然疫情對全球經(jīng)濟(jì)造成巨大沖擊，但是二季度中國的出口仍然體現(xiàn)出了很強(qiáng)的韌性，中國出口在全球市場所占份額大幅上升、并達(dá)到了歷史高點(diǎn)。這種韌性在下半年有望繼續(xù)保持。但是疫情之下，全球市場萎縮速度較快，WTO預(yù)計全年世界貿(mào)易增速將縮水18.5%。在這樣的情況下，即便中國出口在全球的市場份額保持在歷史高位，也可能會面臨較大壓力。因此仍然要將總需求的重心放在國內(nèi)。

國內(nèi)宏觀調(diào)控力度等方面，徐奇淵認(rèn)為，雖然二季度經(jīng)濟(jì)增速超出市場預(yù)期，但是國內(nèi)宏觀調(diào)控政策不宜在邊際上收緊，需要繼續(xù)維持、甚至加大宏觀調(diào)控的力度，原因有二：

一是，6月的城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率仍然維持在較高水平的5.7%。按中國城市就業(yè)人口的總體規(guī)模來計算，調(diào)查失業(yè)率的0.1個百分點(diǎn)就對應(yīng)400多萬人的就業(yè)。目前失業(yè)率較疫情沖擊之前仍然高出了0.5個百分點(diǎn)。而且調(diào)查失業(yè)率還無法覆蓋全部的就業(yè)狀況，尤其是流動就業(yè)人口。

二是，下半年中國外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境仍然存在很大的不確定性，加上年初以來受到疫情沖擊的心理陰影尚未完全散去，作為市場主體的企業(yè)缺乏很強(qiáng)的信心進(jìn)行中長期投資。在這方面，制造業(yè)投資持續(xù)為負(fù)增長是一個很重要的信號。因此，宏觀調(diào)控需要繼續(xù)維持、甚至加大力度，緩和不確定性預(yù)期、提振實(shí)體經(jīng)濟(jì)信心，為生產(chǎn)秩序的可持續(xù)復(fù)蘇提供有力保障。