多式聯(lián)運(yùn)助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)駛上“快車道”

經(jīng)歷了疫情的沖擊，應(yīng)更多考慮多式聯(lián)運(yùn)在應(yīng)急物流體系中的作用，并開展相關(guān)研究以及相關(guān)體系的建立。

多式聯(lián)運(yùn)助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)駛上“快車道”

文/本刊記者 祁娟

伴隨各地復(fù)工復(fù)產(chǎn)步伐加快，我國(guó)集裝箱運(yùn)輸與物流行業(yè)也逐步轉(zhuǎn)入正常生產(chǎn)軌道。

2020年3月18日，中國(guó)集裝箱行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布調(diào)研報(bào)告，稱截至3月10日，集裝箱相關(guān)港口、駁船、鐵路、多式聯(lián)運(yùn)企業(yè)復(fù)工率100%，員工到崗率90%以上，集裝箱拖車、倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)復(fù)工率90%；公路集卡運(yùn)力已恢復(fù)70%。

調(diào)研報(bào)告指出，港口、鐵路、西部重點(diǎn)中歐班列和多式聯(lián)運(yùn)企業(yè)，在疫情期間沒有停工，擔(dān)當(dāng)了疫情期間提供運(yùn)輸保證和搶運(yùn)抗疫物資的任務(wù)。目前中歐班列已恢復(fù)90%以上，鐵水聯(lián)運(yùn)班列已恢復(fù)85%以上。在復(fù)工過程中，東部地區(qū)和中部地區(qū)（除湖北）均在2月底前復(fù)工，西部地區(qū)管控較嚴(yán)，但也在3月上旬陸續(xù)復(fù)工。

據(jù)了解，自2月初以來，中國(guó)集裝箱行業(yè)協(xié)會(huì)開始以周為單位的全面跟蹤新冠肺炎疫情對(duì)行業(yè)影響及企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)展情況，分別于2月6日、2月13日、2月21日和3月10日收集了四輪面向廣大會(huì)員的全面摸底調(diào)查情況，并最終形成調(diào)研報(bào)告，及時(shí)呈報(bào)交通運(yùn)輸部應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合協(xié)調(diào)組和政策研究室。

中國(guó)集裝箱行業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)李牧原介紹說，此次調(diào)研方向分為集裝箱運(yùn)輸與生產(chǎn)兩大行業(yè)。其中，在集裝箱運(yùn)輸和物流市場(chǎng)領(lǐng)域，調(diào)研對(duì)象包含與集裝箱運(yùn)輸相關(guān)的國(guó)內(nèi)主要沿海港口、鐵路運(yùn)輸企業(yè)、陸港、班列公司、多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)人和綜合物流服務(wù)企業(yè)。這些企業(yè)提供的業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)截至2月底，反映的情況截至3月10日。

“過去三周，除湖北地區(qū)外，全國(guó)各地復(fù)工勢(shì)頭發(fā)展較快。協(xié)會(huì)前期所反映的各地影響企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的諸多限制正在逐步改善。”李牧原說，“本輪調(diào)研重點(diǎn)是了解疫情對(duì)行業(yè)長(zhǎng)期影響和未來趨勢(shì)分析，并提供相應(yīng)的政策建議?！?/p>

行業(yè)整體復(fù)工率高，開工率仍不足

從調(diào)研報(bào)告的數(shù)據(jù)上看，盡管截至3月10日，集裝箱企業(yè)復(fù)工率較高，但“受限于貨源減少和公路短駁運(yùn)力缺乏的限制，開工率并不充足”。

除此之外，集裝箱運(yùn)輸鏈中諸多配套服務(wù)環(huán)節(jié)的企業(yè)，譬如集裝箱租箱、維修、檢驗(yàn)、船代、駁船、裝卸、喂給港等，雖然已經(jīng)復(fù)工，由于人員到崗不足，還不能保證需求的及時(shí)響應(yīng)，運(yùn)輸和服務(wù)時(shí)效降低。同時(shí)，復(fù)工企業(yè)的網(wǎng)點(diǎn)恢復(fù)不均衡，導(dǎo)致區(qū)域性的短缺依舊明顯。

調(diào)研報(bào)告指出，由于供應(yīng)鏈停滯時(shí)間過長(zhǎng)，工廠剛剛復(fù)工，港口、車站、園區(qū)前期出現(xiàn)大量集裝箱積壓，新的箱子進(jìn)不來，各環(huán)節(jié)尚不穩(wěn)定，目前主要是消化前期造成的積壓，理順物流鏈條各環(huán)節(jié)。行業(yè)普遍認(rèn)為，3月中下產(chǎn)能有望逐步恢復(fù)。

公路集卡拖車復(fù)工率逐步回升，運(yùn)力是關(guān)鍵

調(diào)研報(bào)告指出，港口、鐵路、航運(yùn)、多式聯(lián)運(yùn)企業(yè)面臨的供應(yīng)短缺最嚴(yán)重的依然是公路的集裝箱拖車。究其根本原因，主要是疫情造成對(duì)司機(jī)流動(dòng)的限制，早期是勞務(wù)輸出地限制，隨后是工作地14天隔離要求和交通客運(yùn)限制?，F(xiàn)階段尚不能返崗的司機(jī)主要難題有以下方面，一是疫情嚴(yán)重地區(qū)的限制，二是擔(dān)心跨地市運(yùn)輸導(dǎo)致強(qiáng)制隔離或增加感染風(fēng)險(xiǎn)。三是過路費(fèi)減免之后公路運(yùn)價(jià)下降，沒有利潤(rùn)保障。

港口、鐵路、西部重點(diǎn)中歐班列和多式聯(lián)運(yùn)企業(yè)，在疫情期間沒有停工，擔(dān)當(dāng)了疫情期間提供運(yùn)輸保證和搶運(yùn)抗疫物資的任務(wù)

從跟蹤調(diào)研情況看，2月20日前，集卡拖車復(fù)工僅有10%。而隨著復(fù)工政策保障越來越明朗，集卡拖車司機(jī)復(fù)崗率已經(jīng)大幅提升，全國(guó)拖車的復(fù)工情況：珠三角地區(qū)在65%。長(zhǎng)三角地區(qū)70%，東北地區(qū)95%，華北地區(qū)75%，西南地區(qū)76%，多數(shù)地區(qū)恢復(fù)70%左右。總體看，東部沿海地區(qū)恢復(fù)快，中西部?jī)?nèi)陸地區(qū)恢復(fù)慢，港口內(nèi)拖車滿足率高，可達(dá)80～90%，長(zhǎng)距離集裝箱拖車滿足率低。

行業(yè)普遍認(rèn)為，集裝箱拖車的運(yùn)力預(yù)計(jì)4月底基本能夠恢復(fù)，當(dāng)然這取決于貨源恢復(fù)情況和公路運(yùn)輸價(jià)格走勢(shì)。

中歐班列出現(xiàn)逆勢(shì)增長(zhǎng)，鐵路運(yùn)輸穩(wěn)定市場(chǎng)

從調(diào)研報(bào)告的數(shù)據(jù)顯示，疫情中未停運(yùn)的中歐班列都出現(xiàn)逆勢(shì)增長(zhǎng)，持續(xù)了以往增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。

1～2月份，成都蓉歐班列開行267列，同比增長(zhǎng)88%，重慶渝新歐班列1-2月總開行199班。西安長(zhǎng)安號(hào)300多列（2月23日統(tǒng)計(jì)為311列），同比增長(zhǎng)90%。湖南長(zhǎng)沙班列發(fā)送52列，同比增長(zhǎng)175%。東部地區(qū)表現(xiàn)突出的是連云港，1～2月班列發(fā)送72列，同比增長(zhǎng)138%。

中部、東部地區(qū)的中歐班列經(jīng)歷春節(jié)停運(yùn)后，于2月10日～15日期間陸續(xù)恢復(fù)，屬于第一批復(fù)工企業(yè)。如義新歐、鄭歐班列、合肥國(guó)際班列、徐州班列、贛州班列、南昌班列、廣東石龍班列、蘇州班列等。

同時(shí)，相對(duì)于公路、海運(yùn)、空運(yùn)的停運(yùn)，鐵路貨運(yùn)行業(yè)和快遞行業(yè)一直保證暢通，部分依托鐵路運(yùn)輸和集裝箱多式聯(lián)運(yùn)的物流通道也出現(xiàn)了逆勢(shì)增長(zhǎng)。調(diào)研報(bào)告稱，鐵路運(yùn)輸起到穩(wěn)定貨運(yùn)市場(chǎng)的關(guān)鍵作用。不少地方政府和大型企業(yè)表示，疫情帶來一個(gè)深刻認(rèn)識(shí)，日后一定要大力發(fā)展鐵路集裝箱多式聯(lián)運(yùn)，大力推動(dòng)“公轉(zhuǎn)鐵”。

報(bào)告建議：注重發(fā)揮多式聯(lián)運(yùn)在應(yīng)急保障中作用

調(diào)研報(bào)告指出，多式聯(lián)運(yùn)干線運(yùn)輸中，鐵路起到關(guān)鍵作用，進(jìn)一步發(fā)揮鐵路在應(yīng)急保證中的作用要從多式聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)要素配套入手。

一是繼續(xù)有力有效推動(dòng)“公轉(zhuǎn)鐵”進(jìn)程，發(fā)揮鐵路在多式聯(lián)運(yùn)干線網(wǎng)絡(luò)中的作用。

二是把多式聯(lián)運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)中心的物流樞紐作為應(yīng)急物流中心，提升保障的優(yōu)先級(jí)。

三是加大對(duì)集卡車的管理，合理配置資源，將集裝箱多式聯(lián)運(yùn)的應(yīng)急保障優(yōu)先級(jí)提升。

四是具備多式聯(lián)運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)中心的物流樞紐，建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備和分撥功能，保證大批應(yīng)急物資運(yùn)輸?shù)臅惩ā?/p>

“以往我們更多關(guān)注多式聯(lián)運(yùn)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，經(jīng)歷了疫情的沖擊，我們需要考慮多式聯(lián)運(yùn)在應(yīng)急物流體系中的作用，開展相關(guān)研究，并建立相關(guān)體系。事實(shí)證明，多式聯(lián)運(yùn)是依托海運(yùn)和鐵路的干線運(yùn)輸系統(tǒng)，在抗擊疫情過程中已經(jīng)顯示出關(guān)鍵作用?！崩钅猎J(rèn)為。