中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)承接能力的綜合評價

■梁曦文，羅逸倫，彭迪云

一、問題的提出

近年來，我國經(jīng)濟(jì)面臨著轉(zhuǎn)型升級的壓力，同時處于增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期政策消化期和全面深化改革的新窗口期“四期疊加”的特定階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)，出現(xiàn)了增長速度變化、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和發(fā)展動力轉(zhuǎn)化等新趨勢。東部沿海地區(qū)在進(jìn)入較高發(fā)展水平后，其制造業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了資本逐漸飽和，資本增值需求難以滿足，土地、勞動力、水、電等要素成本大幅度上升，環(huán)境承載力下降等問題。在綜合因素影響下，資本對外擴(kuò)張的需求強(qiáng)烈，產(chǎn)業(yè)急需轉(zhuǎn)型升級，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步向輕型化的方向發(fā)展。當(dāng)前，以上海、廣州和深圳為代表的發(fā)達(dá)地區(qū)，通過虹吸效應(yīng)已經(jīng)成為拉動中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長極，在輻射效應(yīng)作用下，將經(jīng)濟(jì)動力與創(chuàng)新成果傳導(dǎo)到中國的經(jīng)濟(jì)腹地——中部地區(qū)。同時，“中部崛起”之路的多年探索，也完善了中部地區(qū)的交通、水利、能源、通信等產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施，使其基本具備承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力。目前長三角、珠三角等地已有大批產(chǎn)業(yè)向中部進(jìn)行梯度轉(zhuǎn)移。

在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與承接的要求也發(fā)生了變化。中部地區(qū)在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時，應(yīng)積極承接高質(zhì)量新興產(chǎn)業(yè)，放棄部分高能耗、高污染的產(chǎn)業(yè)。新的國家戰(zhàn)略也為中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了機(jī)遇。“一帶一路”倡議的提出，加強(qiáng)了對外開放的戰(zhàn)略手段，有利于中部地區(qū)發(fā)揮地理樞紐作用，拉近東西部距離，促進(jìn)東西部經(jīng)濟(jì)交流，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。與此同時，也有利于中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)承接與集聚，打造鄭州、武漢、長沙、南昌、合肥、太原等內(nèi)陸雙向開放型經(jīng)濟(jì)高地。

綜上所述，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)繁榮是目前中部地區(qū)發(fā)展的重中之重。然而，鑒于中部六省發(fā)展?fàn)顩r不同，在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力方面有所差異。為此，筆者對中部六省的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接能力進(jìn)行了測度，研究產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的區(qū)域差異，這一研究對提高產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移效率、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局具有重要意義，并為促進(jìn)中部地區(qū)崛起提供參考。

二、文獻(xiàn)回顧與述評

目前國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移理論主要包括：基于“重合產(chǎn)業(yè)”理論研究國際間的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，“梯度雙贏”理論、“東擴(kuò)西進(jìn)”理論和“區(qū)域大戰(zhàn)與協(xié)調(diào)發(fā)展”理論來研究中國各區(qū)域間的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

已有研究表明，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵是要提高產(chǎn)業(yè)承接能力。不同學(xué)者對產(chǎn)業(yè)承接能力這一概念的內(nèi)涵提出了不同見解。展寶衛(wèi)（2006）提出，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移綜合承接能力包括集聚產(chǎn)業(yè)的吸引力、甄別產(chǎn)業(yè)的選擇力、穩(wěn)固接納產(chǎn)業(yè)的支撐力和融合提升產(chǎn)業(yè)的發(fā)展力。段小薇等（2016）將產(chǎn)業(yè)承接能力定義為：在一定的時期內(nèi)，區(qū)域依靠自身產(chǎn)業(yè)、市場和成本等優(yōu)勢吸引轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)入駐，并能穩(wěn)固接納使之得以存續(xù)，與本地產(chǎn)業(yè)體系融合，帶動本地產(chǎn)業(yè)壯大，促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的能力。從研究對象看，現(xiàn)有研究已經(jīng)對中國各區(qū)域單元的產(chǎn)業(yè)承接能力進(jìn)行了分析。古麗米熱·賽買提等（2019）對西北五省區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移綜合承接能力進(jìn)行對比分析，認(rèn)為其整體能力有待提高。吳建民等（2017）立足京津冀一體化視角，評價河北省縣域承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的綜合能力，發(fā)現(xiàn)促進(jìn)河北省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要推動力正逐漸由土地、人口等基礎(chǔ)類指標(biāo)向經(jīng)濟(jì)、市場、政府等發(fā)展類指標(biāo)轉(zhuǎn)變。劉佳駿（2017）通過區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展梯度系數(shù)測算方法，分析長江經(jīng)濟(jì)帶上、中、下游11省份的產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較優(yōu)勢，并運(yùn)用產(chǎn)業(yè)承接能力指數(shù)測算，定量分析長江經(jīng)濟(jì)帶各省份承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力。

在選擇產(chǎn)業(yè)承接地時，必須通過建立科學(xué)合理的評價指標(biāo)體系，對其產(chǎn)業(yè)承接能力進(jìn)行有效測度。張峰等（2020）從集成產(chǎn)業(yè)吸引、產(chǎn)業(yè)承接、產(chǎn)業(yè)選擇和產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力等角度出發(fā)，建立潛力測度指標(biāo)體系，對黃河三角洲鄉(xiāng)村承接城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移潛力進(jìn)行縱向、橫向與趨勢三維度分析。陳亮等（2019）從市場占有率和競爭優(yōu)勢系數(shù)兩方面評價了湖南省各城市的產(chǎn)業(yè)承接能力。吳傳清等（2017）將評價體系劃分為吸引力、選擇力、支撐力、發(fā)展力和生態(tài)力五個子系統(tǒng)，運(yùn)用灰色關(guān)聯(lián)投影模型與GIS空間分析方法評價長江經(jīng)濟(jì)帶中上游地區(qū)83個城市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移綠色承接能力。孫威等（2015）運(yùn)用主成分分析法，從產(chǎn)業(yè)吸引能力、產(chǎn)業(yè)支撐能力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力三個維度研究了長江經(jīng)濟(jì)帶125個地級市和2個直轄市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力，展示了產(chǎn)業(yè)承接能力的空間特征和形成機(jī)制。

盡管目前學(xué)術(shù)界已經(jīng)對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與承接這一主題進(jìn)行了較為深入的研究，取得了不少成果，但是現(xiàn)有研究以定性分析為主，實證分析相對較少；在實證分析中，現(xiàn)有研究只計算了不同地區(qū)的產(chǎn)業(yè)承接能力，鮮少涉及各指標(biāo)對承接能力的影響大小。在研究對象方面，大部分研究以城市為單位，評價某省或某一城市群中各城市的產(chǎn)業(yè)承接能力，較少從省際角度整體分析。在指標(biāo)選取方面，大多研究仍局限于過去以傳統(tǒng)制造業(yè)為主要承接對象的思路中，忽視了新形勢下承接高水平產(chǎn)業(yè)對區(qū)域創(chuàng)新、對外開放等方面的要求。筆者正是基于上述不足展開了相關(guān)研究。

三、研究設(shè)計

（一）指標(biāo)選取

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接能力主要表現(xiàn)在三個方面：一是承接地吸引產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力；二是承接地支撐產(chǎn)業(yè)在當(dāng)?shù)卦娴哪芰?；三是承接地促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，并帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展能力?；诖?，將產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接能力劃分為7個維度：經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平、技術(shù)創(chuàng)新水平、對外開放水平、產(chǎn)業(yè)配套能力、市場發(fā)展?jié)摿蛣趧恿Τ杀荆?2項三級指標(biāo)（如表1所示），力求較為完整地評價區(qū)域產(chǎn)業(yè)承接三方面的能力。

各維度中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是區(qū)域承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的基礎(chǔ)，也是影響產(chǎn)業(yè)承接能力的首要因素，包括地區(qū)人均生產(chǎn)總值、人均財政收入、GDP年增長率三項指標(biāo)，反映區(qū)域經(jīng)濟(jì)的總體情況。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平與承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的類型有關(guān)，在當(dāng)前背景下，中部地區(qū)應(yīng)以二、三產(chǎn)業(yè)為主要承接目標(biāo)，因此該維度指標(biāo)分別衡量了二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。技術(shù)創(chuàng)新水平采用高校學(xué)生數(shù)、專利申請數(shù)、R&D經(jīng)費三個指標(biāo)，代表人才數(shù)量、創(chuàng)新能力與經(jīng)費支持力度。對外開放水平衡量對全球資源的配置能力，包含實際利用外資、進(jìn)出口總額、外貿(mào)依存度等指標(biāo)，表示地區(qū)外資外貿(mào)規(guī)模及參與國際貿(mào)易的程度。產(chǎn)業(yè)配套能力是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所依賴的基本條件，是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要支撐。筆者將產(chǎn)業(yè)配套能力分為貨物周轉(zhuǎn)率、等級公路線網(wǎng)密度、單位GDP能耗、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)個數(shù)四個方面，分別考察基礎(chǔ)設(shè)施承載能力、交通通達(dá)性、能源利用效率與工業(yè)規(guī)模。市場發(fā)展?jié)摿κ钱a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的動力，選擇人口、投資、消費、收入、銷售率等6個指標(biāo)，主要衡量該區(qū)域潛在客戶量與居民購買力。企業(yè)工資支付是企業(yè)生產(chǎn)成本的重要組成部分，與產(chǎn)業(yè)承接能力負(fù)相關(guān)。因此，指標(biāo)體系引入勞動力成本維度，以職工平均工資表示。

表1 中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移綜合承接能力評價指標(biāo)體系

（二）數(shù)據(jù)來源

研究區(qū)域為我國中部六?。汉幽?、安徽、湖北、湖南、江西和山西。研究數(shù)據(jù)來源于《中國統(tǒng)計年鑒》及中部六省的統(tǒng)計公報。其中，每萬人申請專利數(shù)量由年專利申請數(shù)量除以區(qū)域常住人口得來；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費投入占GDP比重由各省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費除以地區(qū)生產(chǎn)總值得來；外貿(mào)依存度由進(jìn)出口總額除以地區(qū)生產(chǎn)總值得來；等級公路線網(wǎng)密度由等級公路線網(wǎng)里程除以行政區(qū)域面積得來。

（三）研究方法

在產(chǎn)業(yè)承接能力評價指標(biāo)中，為避免因部分變量存在相關(guān)關(guān)系而導(dǎo)致的共線性問題，引入主成分分析法進(jìn)行測度。

首先，通過極差標(biāo)準(zhǔn)化的方法對數(shù)據(jù)進(jìn)行無量綱化處理。

對于正向指標(biāo)：其中，Xij和分別為第i年第j個指標(biāo)的原值和標(biāo)準(zhǔn)化后的數(shù)值；maxXj和minXj分別為第j指標(biāo)的最大值和最小值。

再計算相關(guān)系數(shù)矩陣，并求出特征值λi（i=1，2，…，p）與其相對應(yīng)的特征向量li（i=1，2，…，p），進(jìn)而求解出主成分貢獻(xiàn)率（i=1，2，…，p）及累計貢獻(xiàn)率（i=1，2，…，p）。運(yùn)用SPSS軟件對原始數(shù)據(jù)進(jìn)行主成分分析，得到初始特征值及其方差貢獻(xiàn)率。共提取了兩個主成分，其中主成分F1的貢獻(xiàn)率為58.077%，主成分F2的貢獻(xiàn)率為27.526%，2個主成分累計方差百分比達(dá)85.58%，符合特征值大于1且方差累計貢獻(xiàn)率大于85%的一般標(biāo)準(zhǔn)，因此可以認(rèn)定，選取的2個主成分基本可以代表數(shù)據(jù)中包含的所有信息。

表2 主成分的特征值、貢獻(xiàn)率和累計貢獻(xiàn)率

最后，根據(jù)主成分解析表達(dá)式及權(quán)重，得出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接能力評價公式：

四、實證分析

（一）中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)承接能力主成分評價

依據(jù)上述指標(biāo)與模型，得到兩個主成分F1、F2的主成分載荷因子矩陣，如表3所示。

表3 主成分因子載荷矩陣

由表3可以看出，主成分1在對外開放水平（0.919）、技術(shù)創(chuàng)新水平（0.892）、產(chǎn)業(yè)配套能力（0.864）和市場發(fā)展?jié)摿Γ?.916）具有較大載荷；主成分2則在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平（0.922）和勞動力成本（-0.859）上具有較大載荷。依據(jù)提取的兩個主成分和載荷因子矩陣，可計算得到2018年中部六省各主成分評價得分和排名，如表4所示。

表4 各省主成分評價及結(jié)果

從表4可以看出：河南、湖南和安徽三省在F1指標(biāo)中得分較高。湖北、江西和湖南三省在F2指標(biāo)中得分較高。湖北、江西和湖南三省的第二主成分排名均高于第一主成分，這表明經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和勞動力成本因素對這三個省產(chǎn)業(yè)承接能力有較大影響。而河南、安徽的第一主成分排名則明顯高于第二主成分，表明對外開放水平、技術(shù)創(chuàng)新水平、產(chǎn)業(yè)配套能力和市場發(fā)展?jié)摿@兩個省的支持力度較大。

（二）中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)承接能力綜合得分與排名

表5 中部六省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移綜合承接能力評價得分及其排名

根據(jù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接能力評價公式，計算得出中部六省產(chǎn)業(yè)承載能力的綜合得分。如表5所示，中部六省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接能力差異較大：河南省在中部六省中，綜合承接能力最佳，山西省綜合承接能力最差。中部六省產(chǎn)業(yè)綜合承載能力排名由高到低依次為：河南、湖北、安徽、湖南、江西和山西。其中，河南高度領(lǐng)先，湖北、安徽、湖南較為接近，江西略微落后，山西大幅度落后。

（三）原因分析

具體而言，產(chǎn)業(yè)承接能力得分的高低取決于評價體系中各子系統(tǒng)的得分。結(jié)合實際情況，從以下五個方面來分析造成得分差異的原因：

1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平：經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是影響產(chǎn)業(yè)承接能力的首要因素。產(chǎn)業(yè)承接能力最高的河南省GDP總量位列中部之首，龐大的經(jīng)濟(jì)總量為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移奠定了良好基礎(chǔ)。湖北省在中部六省中經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)最好，有能力承載更多產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。安徽省與湖南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相近，發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，有條件加速承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。江西省、山西省經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為薄弱，對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的吸引力較弱，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接能力偏弱的結(jié)果。

2.產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與發(fā)展也是影響承接能力的重要因素。湖北省二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r均較為良好，武漢、宜昌先后被認(rèn)定為東部沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點承接地，帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展。2018年，湖南省第三產(chǎn)業(yè)占比已經(jīng)達(dá)到53.24%，初步形成以第三產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)格局，持續(xù)提高吸納就業(yè)與外商投資的能力。安徽省第三產(chǎn)業(yè)占比也突破了50%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同樣朝著向好方向發(fā)展。江西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以一、二產(chǎn)業(yè)為主，第三產(chǎn)業(yè)較為落后，總體結(jié)構(gòu)亟需進(jìn)一步調(diào)整。山西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)良好，但其經(jīng)濟(jì)狀況與基礎(chǔ)設(shè)施不足以支撐產(chǎn)業(yè)后續(xù)發(fā)展。

3.區(qū)域創(chuàng)新水平：科技創(chuàng)新能為地區(qū)發(fā)展注入新活力。中部六省中，河南省普通高等學(xué)校在校學(xué)生數(shù)超過200萬，位列中部第一，擁有一大批優(yōu)秀人才后備軍，創(chuàng)新潛力較強(qiáng)。湖北省擁有143所高校，位列全國第五、中部第一。湖南省高校在校學(xué)生數(shù)位列中部第三名，省內(nèi)數(shù)所知名高校同樣提供了較高的創(chuàng)新實力。安徽省擁有國內(nèi)頂尖學(xué)府中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)，掌握各類世界前沿技術(shù)，2018年專利申請數(shù)量超過十萬件，位列中部第一且數(shù)倍于其他各省。江西省和山西省內(nèi)高校較少，且缺乏世界一流大學(xué)，創(chuàng)新發(fā)展?jié)摿Σ蛔恪?/p>

4.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與勞動力資源：在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中，相關(guān)配套的基礎(chǔ)設(shè)施是必不可少的。河南省有京廣線、京九線、隴海線等數(shù)條重要鐵路經(jīng)過，鄭州被稱為中國鐵路的心臟。河南的公路等其他交通方式也非常發(fā)達(dá)，為當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了極大的便利。湖北省交通也十分發(fā)達(dá)，武漢是中部重鎮(zhèn)，可謂是“九省通衢”。除此之外，水電供應(yīng)、環(huán)境保護(hù)等產(chǎn)業(yè)配套措施已經(jīng)較為完善，支撐著當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

5.在勞動力資源方面：河南省有將近1億人口，是全國第三人口大省，人口數(shù)量位列中部第一，因此有著豐富的勞動力資源。中部其他省份在這一方面難以與河南抗衡。因此，在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時，各省應(yīng)根據(jù)自身條件選擇優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行合理承接。

五、結(jié)論與政策建議

筆者基于中部六省，構(gòu)建評價指標(biāo)體系，使用主成分分析法對中部六省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接能力進(jìn)行實證分析，得出的主要結(jié)論有：第一，中部六省產(chǎn)業(yè)綜合承接能力差距較大。河南省產(chǎn)業(yè)承接能力表現(xiàn)最好，山西省承接能力表現(xiàn)最落后。湖北、安徽、湖南差距較小，基本位于同一水平上，是中部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的中堅省區(qū)。江西省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接能力略微落后。第二，各省在不同主成分上表現(xiàn)力不同。河南、湖南、安徽三省在主成分1中表現(xiàn)突出，在對外開放水平、技術(shù)創(chuàng)新水平、產(chǎn)業(yè)配套能力和市場發(fā)展?jié)摿λ膫€方面表現(xiàn)較好，其中河南在交通便利性、常駐人口數(shù)量和普通高校在校人數(shù)等方面的突出優(yōu)勢，使其在主成分1中的得分遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其余五省。湖北、江西、湖南在主成分2表現(xiàn)突出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和勞動力成本指標(biāo)較好，其中湖北省在人均GDP和勞動力成本均排中部第一，使其在主成分2中的得分最高。

為提高區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接能力，促進(jìn)中部地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)實證結(jié)果提出以下建議：

第一，立足區(qū)位優(yōu)勢及特色，因地制宜承接先進(jìn)產(chǎn)業(yè)。在充分了解自身比較優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，合理運(yùn)用當(dāng)?shù)刭Y源，積極承接優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。例如，河南省立足于勞動力成本優(yōu)勢，承接勞動密集型產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮交通便利的優(yōu)勢，承接現(xiàn)代綜合運(yùn)輸業(yè)；安徽省發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢，承接技術(shù)導(dǎo)向型的高端制造業(yè)。同時，出臺相關(guān)政策，加大對劣勢產(chǎn)業(yè)的扶持力度，避免“短板效應(yīng)”。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接能力較為薄弱的省份，如山西省應(yīng)加快資源型地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)多元支撐的結(jié)構(gòu)。借助“中部崛起”等國家戰(zhàn)略提供的資源與便利，大力發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，努力跟上中部地區(qū)的發(fā)展速度，提高產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接能力。

第二，加大對技術(shù)創(chuàng)新投入力度，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。各省政府部門要聯(lián)合推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新成果與轉(zhuǎn)型升級和動能轉(zhuǎn)換的匹配，促進(jìn)科技成果及時向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。各省高校要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，多渠道深挖市場需求，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。支持高校與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)深度合作，引導(dǎo)高校將企業(yè)生產(chǎn)一線實際需求作為研究選題的重要來源，整合互補(bǔ)性資源，加快建設(shè)武漢先進(jìn)存儲器、洛陽農(nóng)機(jī)裝備、長沙超級計算、贛州稀土磁性材料、南昌航空制造、合肥量子信息等一批分行業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和國家制造業(yè)創(chuàng)新中心，依托龍頭企業(yè)建設(shè)一批專業(yè)中試基地和國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范基地，攻克一批核心關(guān)鍵技術(shù)，搶占科技制高點。

第三，充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，積極布局新興產(chǎn)業(yè)。新一輪產(chǎn)業(yè)科技革命孕育出大量新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，打造經(jīng)濟(jì)增長新引擎。目前，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍相對較為落后，積極推進(jìn)中高端產(chǎn)業(yè)布局與轉(zhuǎn)移，做大做強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)，是推進(jìn)中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。中部六省應(yīng)萃取創(chuàng)新動能優(yōu)勢，攻克新興產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)，協(xié)同推進(jìn)科技創(chuàng)新領(lǐng)域的“新基建”發(fā)展，提高人工智能、信息網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)的成熟度，并將新型生產(chǎn)要素與新型產(chǎn)業(yè)和服務(wù)有效對接。建設(shè)武漢光谷、合肥聲谷、南昌VR，在京廣沿線建設(shè)鄭州電子信息產(chǎn)業(yè)集群、長株潭裝備制造產(chǎn)業(yè)集群，在大湛沿線建設(shè)太原新材料、洛陽裝備制造產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)制造業(yè)網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化發(fā)展，形成具有中部地區(qū)特色的產(chǎn)業(yè)體系。與此同時，通過“一帶一路”倡議，擴(kuò)大高水平海陸統(tǒng)籌雙向開放，加快國內(nèi)、國際科技產(chǎn)業(yè)建設(shè)合作，激發(fā)打造中部新興產(chǎn)業(yè)高地的巨大潛能。