分散林業(yè)生產(chǎn)適度規(guī)?；l(fā)展對(duì)策

安春靜

[摘 要] 近年來(lái)，我國(guó)逐漸重視發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)了分散林業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。為使分散林業(yè)能更好地發(fā)揮自身作用，推動(dòng)我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺(tái)階，勢(shì)必需要走生產(chǎn)適度規(guī)模化發(fā)展道路。基于此，本文簡(jiǎn)要闡明分散林業(yè)生產(chǎn)適度規(guī)模化發(fā)展的基本原則，重點(diǎn)針對(duì)分散林業(yè)生產(chǎn)適度規(guī)?；l(fā)展的對(duì)策進(jìn)行研究。

[關(guān)鍵詞] 分散林業(yè);生產(chǎn)適度;規(guī)模化

[中圖分類號(hào)] F326.2 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1674-7909（2020）16-60-2

雖然我國(guó)分散林業(yè)經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的發(fā)展已獲得令人可喜的成就，但是目前仍存在資源利用不充分、生產(chǎn)投入相對(duì)較少等一系列現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。因此，要想真正實(shí)現(xiàn)分散林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)適度規(guī)?；葹橹匾?。

1 分散林業(yè)生產(chǎn)適度規(guī)?；l(fā)展的基本原則

1.1 適度提速

要想實(shí)現(xiàn)我國(guó)分散林業(yè)生產(chǎn)適度規(guī)?；獔?jiān)持適度提速原則，即在高度重視分散林業(yè)發(fā)展質(zhì)量的基礎(chǔ)上，適度提高其發(fā)展速度。因此，相關(guān)工作人員需要根據(jù)實(shí)際情況，科學(xué)制定分散林業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，對(duì)其現(xiàn)有各項(xiàng)優(yōu)勢(shì)資源進(jìn)行有機(jī)整合，利用優(yōu)勢(shì)資源共享共建的模式為分散林業(yè)適度生產(chǎn)規(guī)模化發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)、可靠的基礎(chǔ)。不僅如此，在我國(guó)提出“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的戰(zhàn)略目標(biāo)下，在分散林業(yè)發(fā)展過(guò)程中需要堅(jiān)持科技創(chuàng)新，通過(guò)靈活運(yùn)用各種先進(jìn)技術(shù)手段有效提升其整體經(jīng)營(yíng)成效，為廣大分散林業(yè)生產(chǎn)戶創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益。

1.2 有效整合

我國(guó)在推動(dòng)分散林業(yè)適度生產(chǎn)規(guī)模化時(shí)，需要遵循有效整合原則。一方面，需要對(duì)當(dāng)前我國(guó)分散在各地區(qū)的林業(yè)資源進(jìn)行集約化處理，并立足實(shí)際情況對(duì)整合后的分散林業(yè)資源進(jìn)行重新合理配置。在此過(guò)程中，相關(guān)工作人員需要靈活采用實(shí)地調(diào)研、走訪調(diào)查等多種方式對(duì)分散林業(yè)資源的分布情況、數(shù)量與類型情況等進(jìn)行全面了解，以此為基礎(chǔ)制訂科學(xué)合理的規(guī)模化發(fā)展方案。另一方面，工作人員需要對(duì)廣大分散林業(yè)生產(chǎn)戶進(jìn)行有機(jī)整合，在借助互聯(lián)網(wǎng)、微信等各種新媒體以及廣播電視等傳統(tǒng)媒體，加大對(duì)分散林業(yè)適度生產(chǎn)規(guī)?；l(fā)展宣傳力度的基礎(chǔ)上，依托現(xiàn)有的家庭生產(chǎn)承包責(zé)任制及相關(guān)法律法規(guī)，實(shí)現(xiàn)分散林業(yè)組織化、集約化生產(chǎn)，使得分散林業(yè)在適度生產(chǎn)的同時(shí)能真正實(shí)現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展。

2 分散林業(yè)生產(chǎn)適度規(guī)?；l(fā)展的有效對(duì)策

2.1 充分發(fā)揮政府職能

在適度發(fā)展分散林業(yè)生產(chǎn)、努力實(shí)現(xiàn)林業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?jīng)營(yíng)的過(guò)程中，我國(guó)政府部門應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到自身在分散林業(yè)適度生產(chǎn)規(guī)?；l(fā)展中應(yīng)負(fù)的職責(zé)，將政府職能發(fā)揮至最大化，從而為分散林業(yè)實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展創(chuàng)造有利條件。例如，現(xiàn)階段我國(guó)政府部門提出“誰(shuí)開發(fā)、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)受益”的原則，在充分運(yùn)用各種媒介渠道，大力宣傳分散林業(yè)生產(chǎn)，幫助廣大農(nóng)林加深對(duì)分散林業(yè)認(rèn)知的基礎(chǔ)上，有效調(diào)動(dòng)其內(nèi)在積極性，引導(dǎo)其自覺(jué)加入造林隊(duì)伍，使得分散林業(yè)保持較高的發(fā)展活力[1]。不僅如此，當(dāng)?shù)卣块T主動(dòng)發(fā)揮其牽頭作用，引導(dǎo)各林場(chǎng)、林業(yè)企業(yè)及廣大分散林業(yè)生產(chǎn)戶相互合作，共享各自具有的優(yōu)勢(shì)資源。同時(shí)，深入落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)政策，鼓勵(lì)廣大林場(chǎng)、企業(yè)等自行進(jìn)入市場(chǎng)，運(yùn)用市場(chǎng)化方式讓林場(chǎng)及相關(guān)企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧，使其能自行完成分散林業(yè)資源優(yōu)化配置。另外，當(dāng)?shù)卣鶕?jù)本地區(qū)實(shí)際情況，積極為林場(chǎng)及相關(guān)企業(yè)等提供稅收減免、資金補(bǔ)貼及技術(shù)咨詢等一系列優(yōu)惠政策，在吸納更多外部資金的同時(shí)，減輕該地區(qū)分散林業(yè)的發(fā)展負(fù)擔(dān)，為分散林業(yè)適度生產(chǎn)規(guī)?；l(fā)展創(chuàng)造良好條件。

2.2 健全相關(guān)管理機(jī)制

各地區(qū)在積極發(fā)展分散林業(yè)時(shí)，需要主動(dòng)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況并嚴(yán)格依照國(guó)家相關(guān)規(guī)定要求，建立健全分散林業(yè)管理機(jī)制，對(duì)分散林業(yè)適度生產(chǎn)規(guī)?；l(fā)展進(jìn)行全程嚴(yán)格監(jiān)督管理。例如，某地區(qū)依托其當(dāng)前正在施行的分散林業(yè)管理制度，對(duì)各崗位工作人員如運(yùn)行監(jiān)管人員、宣傳人員等應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)與義務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一明確，將責(zé)任落實(shí)到位。此外，組織在分散林業(yè)生產(chǎn)及管理方面具有多年豐富工作經(jīng)驗(yàn)與扎實(shí)業(yè)務(wù)能力的專業(yè)人員組成專項(xiàng)工作小組，負(fù)責(zé)對(duì)分散林業(yè)發(fā)展進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)管。監(jiān)管人員主動(dòng)運(yùn)用信息化系統(tǒng)，配合使用專業(yè)化工具、軟件等，在積極加強(qiáng)與其他部門人員溝通交流的同時(shí)，及時(shí)采集與分散林業(yè)生產(chǎn)相關(guān)的各項(xiàng)信息數(shù)據(jù)，以便能隨時(shí)掌握分散林業(yè)生產(chǎn)及管理情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中的問(wèn)題并有針對(duì)性地進(jìn)行解決。

2.3 運(yùn)用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)

在分散林業(yè)適度生產(chǎn)規(guī)?；l(fā)展過(guò)程中，我國(guó)應(yīng)積極引入各種先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，同時(shí)加大林業(yè)科技自主創(chuàng)新研發(fā)力度，推動(dòng)分散林業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展。例如，相關(guān)工作人員可以在對(duì)現(xiàn)有各項(xiàng)分散林業(yè)優(yōu)勢(shì)資源進(jìn)行優(yōu)化整合的基礎(chǔ)上，靈活運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等，搭建覆蓋面廣、功能多樣的信息化管理系統(tǒng)。在該系統(tǒng)中增設(shè)林業(yè)資源生產(chǎn)加工、林業(yè)品種培育、森林生態(tài)監(jiān)測(cè)等眾多功能模塊，將智能化監(jiān)控裝置及其他各種專業(yè)工具、軟件與系統(tǒng)相互連接，依托智能數(shù)據(jù)采集裝置主動(dòng)完成對(duì)各項(xiàng)與分散林業(yè)相關(guān)的信息數(shù)據(jù)的采集后，利用數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)其進(jìn)行統(tǒng)一匯總。再運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)、云計(jì)算技術(shù)等對(duì)其進(jìn)行深入挖掘分析，由此制訂精準(zhǔn)化、科學(xué)化的分散林業(yè)適度生產(chǎn)規(guī)?；l(fā)展策略，有效提升分散林業(yè)的經(jīng)營(yíng)效率與附加值，為廣大林業(yè)戶帶來(lái)更多的經(jīng)濟(jì)效益。

3 結(jié)語(yǔ)

在分散林業(yè)生產(chǎn)適度規(guī)?；l(fā)展中，相關(guān)工作人員需要始終堅(jiān)持適度提速與有效整合原則，通過(guò)充分發(fā)揮政府應(yīng)有職能，積極運(yùn)用各種政策優(yōu)勢(shì)，在結(jié)合實(shí)際情況并嚴(yán)格遵循國(guó)家各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)要求的前提下，建立健全相關(guān)管理機(jī)制，主動(dòng)引入各種先進(jìn)科學(xué)技術(shù)實(shí)現(xiàn)林業(yè)科技創(chuàng)新，從而推動(dòng)我國(guó)分散林業(yè)生產(chǎn)適度規(guī)?；l(fā)展，促進(jìn)林業(yè)走上現(xiàn)代化、可持續(xù)化發(fā)展之路。

參考文獻(xiàn)

[1]黃海雷.關(guān)于對(duì)分散林業(yè)生產(chǎn)適度規(guī)?；膶?duì)策分析[J].黑龍江科技信息，2017（12）：269.