實際上,在20世紀的中國,像蘇明娟一樣的孩子絕不在少數(shù)。盡管早在1949年,《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領》就指出“有計劃有步驟地實行普及教育”,但在很長一段時間里,貧困地區(qū)的適齡兒童尤其是女性兒童,仍舊很難接受最基本的教育。因此,直到1980年12月,《中共中央、國務院關于普及小學教育若干問題的決定》還是要把“普及小學教育”作為1980年代的“歷史任務”。
我國小學教育曾落后日本82年
改革開放之后,教育事業(yè)發(fā)展進一步受到黨和政府重視,從1978年到1987年,教育經(jīng)費的增長速度高于國民收入與財政支出的增長。但囿于財力捉襟見肘,1988年國家教育財政撥款盡管已超過1979年的3倍,仍舊只有321億元人民幣,人均教育經(jīng)費尚不足40元。很多農(nóng)村小學買不起粉筆和備課本,更不用說訂一份報紙。
時任國家教委主任李鐵映,1989年3月就教育問題答中外記者問時坦言,全國有2.2億文盲,在整個2.2億學生中,1/3左右只能讀到小學,1/3讀到初中,再讀到高中的不到30%,全國平均受教育程度不足5年。反觀東鄰日本,他們早在1907年就普及了6年制小學教育。換句話說,在這方面我國最少落后日本82年!
“希望工程”著名公益品牌
“希望工程”正是在這樣的背景下橫空出世的。1989年10月30日,以劉延東為理事長的中國青少年發(fā)展基金會在北京召開新聞發(fā)布會,向海內外莊嚴宣布,建立我國第一個救助貧困地區(qū)失學少年基金,同時把這項活動命名為“希望工程”。
1990年5月,共青團中央又給鄧小平同志寫了一封信,請他為剛剛實施不到一年的“希望工程”題名,沒想到,幾天后就收到鄧小平同志的題詞。1992年4月15日,鄧小平為希望工程的題詞在《人民日報》上發(fā)表,由此揭開了“希望工程百萬愛心行動”的序幕。
1992年6月10日和10月6日,鄧小平又兩次以“一名老共產(chǎn)黨員”的名義為希望工程捐款5000元。這筆捐款最后用于鄧小平早年戰(zhàn)斗過的地方——廣西百色地區(qū),救助那里的失學兒童。
希望工程隨后掀起了巨大的捐款浪潮,“保障兒童的受教育權”成為社會共識。希望工程不僅為貧困學子種下夢想的種子,還完成了一場廣泛、持久、深入的公益意識啟蒙,成為公益大學校。
中國人民大學中國公益創(chuàng)新研究院院長康曉光說:“希望工程有力地推動了公益的平等化,使‘人人公益‘全民公益成為現(xiàn)實;有力地推動了企業(yè)踐行社會責任、創(chuàng)新企業(yè)公益理念與公益模式;為許多非專業(yè)的個人與組織深入?yún)⑴c公益創(chuàng)造了機會和平臺?!?/p>
“希望小學”在大別山拉開序幕
“希望工程”的資助方式包括設立助學金,長期資助我國貧困地區(qū)品學兼優(yōu)而又因家庭困難失學的孩子重返校園,以及為一些貧困鄉(xiāng)村小學購置教具、文具和書籍。1989年10月,“救助貧困地區(qū)失學少年基金”就首批資助了河北省淶源縣桃木疙瘩村的13名失學兒童重返校園,還為桃木疙瘩村小學購置部分教學設施和用具。
為貧困地區(qū)創(chuàng)辦“希望小學”是“希望工程”中最為知名的一個“品牌”??梢哉f,提到“希望工程”,就沒人不知道“希望小學”。實際上,“希望小學”也同“希望工程”一樣,早在2010年就已成為國家工商總局的注冊商標。
1990年代以前,貧困地區(qū)基礎教育條件之差,令人觸目驚心。比如,在湖南省汝城縣,昔日的“紅軍小學”1927年井岡山會師前后,毛澤東在這里辦過公,朱德在這里招過紅軍——經(jīng)歷了幾十年的風風雨雨之后,居然成了一級危房,孩子們叫它“碰不得”學校。全國范圍內,1980年的中小學危房占總面積的比值竟高達14.8%!
在農(nóng)村教師、家長、學生“擁有一所安全、敞亮的學?!钡墓餐谂蜗?,1990年2月17日,時任共青團中央書記處書記、中國青基會副理事長的李克強,率領中國青少年發(fā)展基金會考察組一行,專程來到安徽省金寨縣這個全國著名的革命老區(qū),為全國第一所“希望小學”選址。
經(jīng)與金寨縣政府商定,劃時代的“希望小學”選址南溪鎮(zhèn)中心小學,原中心小學更名為金寨縣希望小學,“把原來的一幢二層教學樓翻建成希望小學教學樓,并對大門樓進行維修、改造”。曾在金寨戰(zhàn)斗過的徐向前元帥親筆題寫了校名“金寨縣希望小學”。
從這時起,“希望小學”在大別山腹地拉開了序幕,“希望之火”也從這里燃遍整個中華大地。
從沒學上到上好學
在《中華人民共和國義務教育法》頒布14年后的2000年,我國終于實現(xiàn)了“基本普及九年義務教育、基本掃除青壯年文盲”的目標;到2006年9月1日,新修訂的《中華人民共和國義務教育法》進一步明確規(guī)定“義務教育,不收學費、雜費”。2017年,全國九年義務教育鞏固率已經(jīng)提高到93.8%?!跋Mこ獭弊畛跻屴r(nóng)村窮孩子讀得起書的初衷,至此已經(jīng)完全實現(xiàn),但“希望工程”仍在新時代延續(xù)。
在國家全面實施“兩免一補”政策后,希望工程全面升級,將資助對象擴大到高中(職業(yè)教育)和高等教育階段,將“救助”模式拓展為“救助—發(fā)展”模式。
2006年,希望工程推出“圓夢行動”,幫助農(nóng)村經(jīng)濟困難學生邁入大學校門,由簡單物質扶助提升為“學業(yè)資助+社會實踐+社會服務”三位一體的資助模式;推出“激勵行動”,鼓勵家庭經(jīng)濟困難大學生通過參與社會服務,增強自信、培養(yǎng)責任、鍛煉和提升能力。同時,還開設了教師培訓項目、研學夏令營、志愿者支教行動及科技公益季等素質教育活動,讓更多的農(nóng)村孩子享受到了更好的教育資源,促進農(nóng)村青少年的全面發(fā)展。
黨的十九大之后,希望工程聚焦教育扶貧,積極參與脫貧攻堅,開展“希望工程助力脫貧攻堅10萬+行動”,將“三區(qū)三州”等地區(qū)的建檔立卡貧困家庭學生作為主要資助對象,2018年以來已籌集資金3.18億元,精準資助11萬余名困難學生。