知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代高職教育和社區(qū)教育的協(xié)同發(fā)展初探

黎璞琛

在我國(guó)提倡創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)的背景下，終身學(xué)習(xí)顯得格外重要。構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)和促進(jìn)全民素質(zhì)整體提高是高職教育和社區(qū)教育共同的追求目標(biāo)，高職教育對(duì)社區(qū)教育的介入，將會(huì)有力地促進(jìn)社區(qū)教育的進(jìn)一步發(fā)展，提高社區(qū)居民生活質(zhì)量。有利于高職教育與社區(qū)教育資源整合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，促進(jìn)高職教育和社區(qū)教育的協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。本文分析了高職教育和社區(qū)教育之間的關(guān)系以及高職院校介入社區(qū)教育的必要性，闡述了高職院校介入社區(qū)教育的重要意義。

隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來(lái)以及人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的對(duì)美好生活需要的提高，一次性的學(xué)校教育再也無(wú)法滿足人們一生生存和發(fā)展的需求，終身學(xué)習(xí)成為社會(huì)成員的重要活動(dòng)?，F(xiàn)代職業(yè)教育和社區(qū)教育是緊密聯(lián)系在一起的，終身學(xué)習(xí)是現(xiàn)代人必須面對(duì)的生存狀態(tài)，也是現(xiàn)代職業(yè)教育體系和社區(qū)教育共同追求的目標(biāo)。高等職業(yè)院校介入社區(qū)教育，充分發(fā)揮高職院校在人才、技術(shù)和資源等方面的優(yōu)勢(shì)，為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)提供服務(wù)是社會(huì)發(fā)展的客觀需求，也是高職院校拓展自身發(fā)展空間的客觀需要，有助于教育資源的開發(fā)整合，為高等職業(yè)教育的末來(lái)指明了方向。

一、國(guó)外高職教育對(duì)社區(qū)教育介入的成功經(jīng)驗(yàn)

高職教育對(duì)社區(qū)教育的介入在西方國(guó)家較為普遍。美國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和高等教育的普及很大程度得益于社區(qū)學(xué)院的發(fā)展。美國(guó)的社區(qū)教育辦學(xué)特色十分鮮明，主要體現(xiàn)在極具公平性的大眾化高等教育，無(wú)論是辦學(xué)方向還是專業(yè)設(shè)置都緊貼經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。社區(qū)教育強(qiáng)調(diào)專業(yè)和課程的設(shè)置完全根據(jù)學(xué)院所在社區(qū)經(jīng)濟(jì)和社區(qū)生活的需要，開設(shè)的課程包羅萬(wàn)象?？傮w而言，美國(guó)社區(qū)學(xué)院在培養(yǎng)適合社區(qū)經(jīng)濟(jì)需要的高技能人才方面已經(jīng)形成了較為成熟的教育體系。加拿大的社區(qū)學(xué)院是加拿大中學(xué)后教育的重要組成部分，產(chǎn)生于20世紀(jì)50年代后期，在借鑒美國(guó)社區(qū)學(xué)院的成功經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，結(jié)合自身辦學(xué)特色需要和辦學(xué)特色創(chuàng)建。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前加拿大社區(qū)學(xué)院共有200多所，共有近30萬(wàn)名全日制學(xué)生和15萬(wàn)名左右部分時(shí)間制學(xué)生。日本并沒(méi)有明確地提出社區(qū)學(xué)院的名稱，而是稱為短期大學(xué)，但卻具有了社區(qū)學(xué)院的性質(zhì)。日本的短期大學(xué)是二戰(zhàn)結(jié)束后日本高等教育改革的產(chǎn)物，其目標(biāo)是在高中教育的基礎(chǔ)上，進(jìn)行以專門職業(yè)知識(shí)和實(shí)際能力為重點(diǎn)的二年或三年大學(xué)教育，培養(yǎng)優(yōu)秀的社會(huì)人才。新加坡高職院校是融合在社區(qū)的沒(méi)有圍墻和柵欄的建筑群，從文化、心理、交往、合作等角度自然地和社區(qū)融為一體，他們把服務(wù)社區(qū)作為高職教育的重要職責(zé)，鼓勵(lì)所有的老師和學(xué)生都積極參與社區(qū)相關(guān)活動(dòng)。TAFE學(xué)院是澳大利亞社區(qū)教育與高職教育緊密相連的產(chǎn)物，它的優(yōu)勢(shì)在于向各類人群提供不同的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。國(guó)外的成功經(jīng)驗(yàn)表明，高職教育介入社區(qū)教育，對(duì)社區(qū)教育資源的整合、內(nèi)容的豐富、發(fā)展速度的提高以及高職教育自身的發(fā)展空間都有著不可替代的促進(jìn)作用。

二、高職教育和社區(qū)教育的關(guān)系

高職教育和社區(qū)教育是終身教育體系的重要組成部份，社區(qū)教育是在一定地域范圍內(nèi)，充分利用各種教育資源，旨在提高社區(qū)全體成員整體素質(zhì)和生活質(zhì)量，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的教育活動(dòng)。社區(qū)教育的全員性、整合性、多樣性、靈活性、開放性、終身性等特征決定了它可以把教育和社會(huì)緊密地結(jié)合在一起。社區(qū)教育是社區(qū)建設(shè)的重要力量，是構(gòu)建終身教育體系和建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要基礎(chǔ)和實(shí)現(xiàn)形式，是推動(dòng)社會(huì)和諧發(fā)展的最直接、最有效的途徑。高職教育是以培養(yǎng)高等技術(shù)應(yīng)用型人才為根本任務(wù)，以滿足社會(huì)應(yīng)用型技術(shù)人才需要為目標(biāo)，以技術(shù)應(yīng)用能力培養(yǎng)為主線，把學(xué)生培養(yǎng)成為既具有一定的基礎(chǔ)理論知識(shí)和專門知識(shí)，又能重點(diǎn)掌握本專業(yè)領(lǐng)域基本技能，并具有良好職業(yè)道德的專門人才的高等教育類型。高職教育兼有高等教育和職業(yè)教育雙重屬性，教育的內(nèi)容與社會(huì)生產(chǎn)緊密結(jié)合，也是終身教育的重要組成部分，因此社區(qū)教育和高職教育有著天然的聯(lián)系。社區(qū)教育借助高職院校的教學(xué)資源、設(shè)備資源、實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地資源等開展各類文化教育活動(dòng)與文體娛樂(lè)活動(dòng)滿足社區(qū)居民個(gè)性化、多樣化的學(xué)習(xí)需求，彌補(bǔ)社區(qū)教育師資不足、教育實(shí)效性不夠的缺陷。高職院校則通過(guò)介入社區(qū)教育，為社區(qū)教育提供支持和保障，體現(xiàn)了高職教育的開放性和適應(yīng)性，提高了學(xué)校的社會(huì)服務(wù)能力，提高了學(xué)校的社會(huì)影響力與知名度，促進(jìn)了學(xué)校與行業(yè)、企業(yè)、社區(qū)的深度融合，促進(jìn)學(xué)校學(xué)生的就業(yè)率與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。

三、高職院校介入社區(qū)教育的必要性

教育部等九部門于2016年聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）。為加快實(shí)現(xiàn)教育規(guī)劃綱要關(guān)于基本形成學(xué)習(xí)型社會(huì)的目標(biāo)，服務(wù)全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略要求，《意見》就進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展提出了總體性目標(biāo)，即到2020年，將建設(shè)全國(guó)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)600個(gè)，建成全國(guó)社區(qū)教育示范區(qū)200個(gè)，全國(guó)開展社區(qū)教育的縣（市、區(qū)）實(shí)現(xiàn)全覆蓋?！秶?guó)家中長(zhǎng)期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》中明確指出要“更新繼續(xù)教育觀念，加大投入有力度，大力發(fā)展非學(xué)歷繼續(xù)教育，穩(wěn)步發(fā)展學(xué)歷繼續(xù)教育，廣泛開展城鄉(xiāng)社區(qū)教育”。隨著社會(huì)的發(fā)展、時(shí)代的進(jìn)步，繼續(xù)教育、終身學(xué)習(xí)必然會(huì)是未來(lái)社會(huì)發(fā)展的主要趨勢(shì)，社區(qū)居民的教育需求愿望越來(lái)越強(qiáng)烈，社區(qū)教育將成為大眾所關(guān)注的焦點(diǎn)。與此同時(shí)，高等職業(yè)教育作為現(xiàn)代教育的主力軍，深化職業(yè)教育改革就必須更新觀念拓寬思路，除發(fā)揮職業(yè)教育基本功能外，還應(yīng)發(fā)揮職業(yè)教育資源優(yōu)勢(shì)，以健全“政行企?！倍喾絽f(xié)同為突破口，面向社會(huì)全體勞動(dòng)者特別是重點(diǎn)人群開展大規(guī)模、高質(zhì)量的職業(yè)教育及技能培訓(xùn)，加快形成學(xué)歷教育與職業(yè)技能培訓(xùn)并舉并重的辦學(xué)格局，為社區(qū)教育的持續(xù)發(fā)展及實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)高質(zhì)量的技術(shù)技能型人才提供有力支持。高職院校介入社區(qū)教育開展社區(qū)教育活動(dòng)，在服務(wù)社區(qū)教育的同時(shí)也為自身的發(fā)展提供了更為廣闊的天地。

四、高職院校介入社區(qū)教育的意義

（一）是職業(yè)教育發(fā)展的需要

多元化辦學(xué)是職業(yè)教育發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育校企深度融合的必然之舉。高職院校介入社區(qū)教育是貫徹全國(guó)教育大會(huì)精神，落實(shí)《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》，充分發(fā)揮職業(yè)教育資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)施國(guó)家技能人才振興計(jì)劃的需要。高職教育與社區(qū)教育資源整合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)既有利于職業(yè)院校提升人才培養(yǎng)質(zhì)量和辦學(xué)能力，深化職業(yè)教育改革發(fā)展，也有利于提高勞動(dòng)者綜合素養(yǎng)和職業(yè)技術(shù)技能水平，促進(jìn)勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

（二）是學(xué)校長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要

1.提升社會(huì)服務(wù)能力。社會(huì)服務(wù)能力是高職教育發(fā)展的重要方面，社會(huì)服務(wù)能力的高低是衡量高職院校整體發(fā)展?fàn)顩r的重要標(biāo)志之一。高職院校介入社區(qū)教育，充分利用其所擁有的專業(yè)教學(xué)資源、人力資源和物質(zhì)資源，積極為社區(qū)不同需求的居民提供優(yōu)質(zhì)而實(shí)用的教育服務(wù)、學(xué)歷提升、職業(yè)技能培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等，滿足地方在現(xiàn)代化進(jìn)程中對(duì)人才的需求，增強(qiáng)學(xué)校社會(huì)服務(wù)能力與輻射能力，促進(jìn)職業(yè)院校的多元化發(fā)展。

2.改善師資結(jié)構(gòu)、提高教師科研能力。高職院校介入社區(qū)教育，積極與本地行業(yè)、企業(yè)融合發(fā)展，一方面有利于學(xué)院教師到相關(guān)企業(yè)、行業(yè)掛職鍛煉，提高教師實(shí)踐教學(xué)能力，實(shí)現(xiàn)“雙師型 ”教師的培養(yǎng);另一方面有利于教師與相關(guān)行業(yè)和企業(yè)聯(lián)合開展應(yīng)用技術(shù)研究和課題研究，提高教師應(yīng)用新技術(shù)的能力和研發(fā)能力。

3.提高學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014-2020年）》明確提出，要“ 建立社區(qū)與職業(yè)院校聯(lián)運(yùn)機(jī)制。支持社區(qū)參與職業(yè)院校發(fā)展規(guī)劃、專業(yè)建設(shè)規(guī)劃和社區(qū)服務(wù)計(jì)劃，協(xié)調(diào)社區(qū)企事業(yè)單位為職業(yè)院校提供實(shí)習(xí)實(shí)踐場(chǎng)所”。高職院校介入社區(qū)教育，有利于院校學(xué)生在步入社會(huì)就業(yè)之前先進(jìn)入社區(qū)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，拓寬學(xué)生知識(shí)的全面性和專業(yè)的靈活性、適應(yīng)性，便于學(xué)生提前適應(yīng)社會(huì)對(duì)人才的需求，促進(jìn)學(xué)生的就業(yè)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)水平，提升職業(yè)教育的人才培養(yǎng)質(zhì)量。

（三）是社區(qū)教育發(fā)展的需要

現(xiàn)階段社會(huì)居民參與學(xué)習(xí)與教育的要求日趨強(qiáng)烈，教育形式也就孌成以學(xué)習(xí)者為中心的個(gè)性化學(xué)習(xí)和多樣化的學(xué)習(xí)形式。高職院校介入社區(qū)教育，結(jié)合學(xué)校的專業(yè)特色并利用學(xué)校教學(xué)師資、教學(xué)設(shè)備、實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地為社區(qū)居民提供學(xué)歷教育、技能培訓(xùn)、鑒定考證、文化活動(dòng)等等，滿足社區(qū)居民教育、文化、技能提升、娛樂(lè)等各方面的需求。豐富社區(qū)居民的業(yè)余生活，促進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展的多樣性與靈活性，逐步達(dá)到“人人皆學(xué)、處處可學(xué)、時(shí)時(shí)能學(xué)”的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，構(gòu)建完善的終身教育體系。

教學(xué)、科研和社會(huì)服務(wù)是高校的三大職能，高職院校依靠自身理念的創(chuàng)新、內(nèi)涵提升和資源整合等作為基礎(chǔ)條件，并充分利用其獨(dú)特的教育資源優(yōu)勢(shì)，多方位多渠道地介入社區(qū)教育是構(gòu)建終身教育體系發(fā)展和學(xué)習(xí)化社會(huì)的需要，既滿足了社區(qū)居民個(gè)性化、多樣化的學(xué)習(xí)需求，為社區(qū)教育的發(fā)展提供了支持和保障。同時(shí)社區(qū)教育也給高職院校帶來(lái)了直接的社會(huì)、市場(chǎng)反饋信息，有力地促進(jìn)高職院校與行業(yè)、企業(yè)、社區(qū)的深度融合，有助于從學(xué)校教育走向社會(huì)教育拓展、有助于職業(yè)教育和社區(qū)教育融合發(fā)展、有助于終身學(xué)習(xí)體系的構(gòu)建，有助于滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的美好生活需要，為職業(yè)教育和社區(qū)教育的協(xié)同發(fā)展提供了更為廣闊的天地。（作者單位：湖南化工職業(yè)技術(shù)學(xué)院）