如何調(diào)動(dòng)公費(fèi)師范生就業(yè)積極性

韓丹妹 牛倩 姚金江

摘 ?要：2016年開(kāi)始，據(jù)山東省委、省政府部署要求，開(kāi)始在省屬師范高校實(shí)施的師范生公費(fèi)教育，這一項(xiàng)政策是為深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，推動(dòng)山東省基礎(chǔ)教育綜合改革，完善全省中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化提供優(yōu)質(zhì)師資保障的重大舉措。如何使公費(fèi)師范生對(duì)農(nóng)村中小學(xué)的教育事業(yè)更有積極性，能夠扎根基層、熱愛(ài)教育成為目前亟待解決的問(wèn)題之一。該文解讀了其他地區(qū)的部分就業(yè)政策以及所遇到的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，研究了如何使公費(fèi)師范生對(duì)就業(yè)更有積極性。

關(guān)鍵詞：公費(fèi)師范生 就業(yè)政策 ?職業(yè)義務(wù)

中圖分類號(hào)：G641 ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2020）06（b）-0182-02

“尊師重教”是我國(guó)的優(yōu)秀傳統(tǒng)美德之一，流傳至今已有數(shù)千年歷史，足以證明“教師”這一職業(yè)的重要性。為加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)“下得去，留得住，教得好”一專多能的教師，根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門關(guān)于完善和推進(jìn)師范生免費(fèi)教育意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)

〔2012〕2號(hào)）和省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)山東省<鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃（2015-2020年）>實(shí)施辦法的通知》（魯政辦發(fā)〔2015〕60號(hào)）精神，山東省自2016年起開(kāi)始制定實(shí)施師范生免費(fèi)教育。2018年，教育部發(fā)布文件，正式將“師范生免費(fèi)教育政策”調(diào)整為“公費(fèi)教育政策”，公費(fèi)師范生政策是為深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，推動(dòng)該省基礎(chǔ)教育和高等教育綜合改革，進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化和提供優(yōu)質(zhì)師資保障的重大舉措?？倳浢鞔_指出：“百年大計(jì)，教育為本;教育大計(jì)，教師為本?！痹撜咦?007年在6所教育部直屬高校試實(shí)行，2016年在該省實(shí)行。2020年是該省第一批3000名公費(fèi)師范生畢業(yè)入職的時(shí)間。如何調(diào)動(dòng)公費(fèi)師范生的就業(yè)積極性，成為該省迫在眉睫的問(wèn)題。

1 ?其他地區(qū)就業(yè)政策執(zhí)行現(xiàn)狀

2007年6所部屬師范高校實(shí)行公費(fèi)師范生政策至今已有12年，畢業(yè)生已有九屆之多，政策實(shí)行至今，利弊參雜，社會(huì)輿論褒貶不一。據(jù)現(xiàn)有資料和數(shù)據(jù)顯示，公費(fèi)師范生就業(yè)時(shí)所擔(dān)心的問(wèn)題主要有以下3種：一是公費(fèi)師范生按照協(xié)議就業(yè)時(shí)是否能夠做到有崗有編;二是就業(yè)所任教的課程是否可對(duì)應(yīng)自己的專業(yè);三是公費(fèi)師范生就業(yè)所應(yīng)得到的待遇有沒(méi)有保障。

依據(jù)該省《關(guān)于印發(fā)山東省免費(fèi)師范畢業(yè)生就業(yè)實(shí)施辦法的通知》文件要求，機(jī)構(gòu)編制部門要在核定的中小學(xué)教師編制總額內(nèi)提前安排接收免費(fèi)師范畢業(yè)生的編制使用計(jì)劃，要求優(yōu)先采用自然減員編制指標(biāo)或采取先進(jìn)后出的辦法安排免費(fèi)師范畢業(yè)生，若必要時(shí)可在省里設(shè)立專項(xiàng)周轉(zhuǎn)編制，確保免費(fèi)師范畢業(yè)生到中小學(xué)任教有編有崗。文件特別強(qiáng)調(diào)，學(xué)生編制問(wèn)題是第一位的問(wèn)題，故而公費(fèi)師范生可放心上崗。據(jù)悉，目前已就業(yè)的公費(fèi)師范生當(dāng)前所執(zhí)教科目與本科所學(xué)專業(yè)基本一致，比例在86.5%～

94%區(qū)間，基本完成該專業(yè)任教、學(xué)有所用。而待遇問(wèn)題，按照公費(fèi)師范生政策規(guī)定，地方政府和學(xué)校要為學(xué)生提供周轉(zhuǎn)住房等必要的工作保障數(shù)據(jù)顯示：五屆學(xué)生就業(yè)單位住房提供比例在30%左右;給予待遇符合簽約時(shí)承諾比例在69%～76%，這些情況表明：公費(fèi)師范生工作的生活保障條件較好，近30%左右的學(xué)生就業(yè)單位根據(jù)自身實(shí)際提供了周轉(zhuǎn)住房。

2 ?亟待解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題

在現(xiàn)實(shí)操作中，公費(fèi)師范生的就業(yè)往往會(huì)遇到更多的問(wèn)題。

2.1 跨省就業(yè)問(wèn)題是否可以得到解決

學(xué)生就讀期間，難免會(huì)有些遇上籍貫變動(dòng)或個(gè)人意愿的就業(yè)方向變動(dòng)，所以公費(fèi)師范生畢業(yè)之后的分配，對(duì)有需要調(diào)度的學(xué)生應(yīng)人性化的合理調(diào)度，靈活應(yīng)對(duì)，盡可能滿足其調(diào)動(dòng)需要;對(duì)結(jié)束公費(fèi)師范6年合同后的學(xué)生，滿足其調(diào)動(dòng)需要;并且考慮學(xué)生的自身流動(dòng)意愿，適當(dāng)放寬對(duì)公費(fèi)師范生工作地域的限制。補(bǔ)充和完善跨省就業(yè)政策的漏洞。

2.2 對(duì)于一些想要繼續(xù)深造的公費(fèi)師范生，政策是否可以做出相應(yīng)調(diào)整

對(duì)要想考研的公費(fèi)師范生，給予兩個(gè)選擇：一是現(xiàn)有的政策，即退還國(guó)家資助費(fèi)用及繳納違約金;二是保留公費(fèi)師范生資格，研究生畢業(yè)后再按照合同就業(yè)，且就業(yè)崗位及待遇有相應(yīng)的改變，滿足學(xué)生需要。

解決公費(fèi)師范生的擔(dān)憂后，我們還應(yīng)該考慮社會(huì)其他人員的意見(jiàn)。許多人對(duì)公費(fèi)師范生的質(zhì)量問(wèn)題存疑，這也是部分高校公費(fèi)師范生的一大問(wèn)題之一，公費(fèi)師范生按照規(guī)定，畢業(yè)后即可進(jìn)入簽約地點(diǎn)的學(xué)校工作，不用面對(duì)巨大的就業(yè)壓力，而這恰恰成為了某些人放逐自我的理由。進(jìn)入高校后，不積極地配合高校計(jì)劃提升自我水平，產(chǎn)生了應(yīng)付心理和對(duì)學(xué)業(yè)的消極情緒，認(rèn)為只要最終勉強(qiáng)畢業(yè)，即可進(jìn)入崗位。對(duì)此，委培學(xué)校應(yīng)加大對(duì)公費(fèi)師范生的管理，對(duì)其學(xué)業(yè)成績(jī)做出一定要求，制定一系列的鼓勵(lì)及限制政策。例如，舉辦一些有競(jìng)爭(zhēng)性質(zhì)的比賽，設(shè)置一些學(xué)生們感興趣的獎(jiǎng)品或獎(jiǎng)勵(lì)。修改相關(guān)條例，使公費(fèi)師范生也可以申請(qǐng)一些有意義的獎(jiǎng)學(xué)金。

3 ?明確公費(fèi)師范生的責(zé)任和權(quán)利

公費(fèi)師范生政策實(shí)行至今已有13年，但還有許多人對(duì)國(guó)家投入大量資金培養(yǎng)公費(fèi)師范生持有懷疑態(tài)度。對(duì)此，我們應(yīng)該做到，不僅讓人們了解到公費(fèi)師范生政策給學(xué)生帶來(lái)的許多優(yōu)待，更要讓人們了解公費(fèi)師范生肩上擔(dān)負(fù)的責(zé)任和使命，特別是公費(fèi)師范生群體。

調(diào)動(dòng)公費(fèi)師范生就業(yè)積極性，第一步是做好招生的宣傳工作，許多公費(fèi)師范生報(bào)名之初只粗略地了解到其所享受的國(guó)家資助，并未明確的意識(shí)到所要擔(dān)負(fù)的相應(yīng)責(zé)任，導(dǎo)致許多學(xué)生就業(yè)積極性不高，甚至于違約。為此，應(yīng)大力加強(qiáng)對(duì)公費(fèi)師范生政策的宣傳，包括公費(fèi)師范生所要擔(dān)負(fù)的社會(huì)責(zé)任及違約政策的解讀，確保每個(gè)學(xué)生對(duì)自己的責(zé)任和義務(wù)有一定程度的了解。

第二，對(duì)已入校的公費(fèi)師范生加強(qiáng)思想教育，明確自己肩上所擔(dān)負(fù)的使命。教師這一職業(yè)是需要信念的職業(yè)。所謂教育信念，是教師對(duì)教育事業(yè)、教育理論及基本教育主張、原則的確認(rèn)和信奉。教育信念是教師的精神追求和奮斗目標(biāo)，是教師提升素質(zhì)的關(guān)鍵所在。公費(fèi)師范生在做出選擇的那一刻，就應(yīng)該對(duì)教師這份職業(yè)有新的了解，它不僅僅是一份職業(yè)，它擔(dān)負(fù)的是國(guó)家的未來(lái);它是對(duì)祖國(guó)、對(duì)人民的一種不可推卸的責(zé)任;它要求教育者以人格培育人格，以靈魂塑造靈魂。

第三，加強(qiáng)對(duì)違約政策的研究，明確學(xué)生違約后所要擔(dān)負(fù)的一切后果，使學(xué)生對(duì)自己的選擇三思而后行，不要盲目從眾。并且要以公費(fèi)教育政策的優(yōu)越性來(lái)吸引學(xué)生、留住學(xué)生，而不是以嚴(yán)苛的束縛手段來(lái)捆綁學(xué)生。

4 ?增強(qiáng)學(xué)生的教育信念和職業(yè)理想

公費(fèi)師范生的就業(yè)面向農(nóng)村，面向基層，怎么樣讓他們不僅能夠“下得去”，還可以“留得住”，也是目前的一大難題。為此，加強(qiáng)學(xué)生的教師職業(yè)理想教育，樹(shù)立教師職業(yè)認(rèn)同感，培養(yǎng)學(xué)生的終身從教理念刻不容緩。

要使學(xué)生明白，作為公費(fèi)師范生政策的培養(yǎng)對(duì)象，受益與所要擔(dān)負(fù)的社會(huì)責(zé)任是成正比的，必須樹(shù)立高度的使命擔(dān)當(dāng)意識(shí)，積極餞行并弘揚(yáng)師德，積極餞行社會(huì)主義發(fā)展觀，樹(shù)立以德育人的準(zhǔn)則，發(fā)揚(yáng)以身作則的精神。即使到了工作崗位上，也要積極進(jìn)取，落實(shí)中華民族勤奮刻苦，吃苦耐勞，努力奮斗的優(yōu)良品質(zhì)。加強(qiáng)職業(yè)教育，做好教師就業(yè)能力和專業(yè)知識(shí)的儲(chǔ)備，做好教書育人工作。

要擁有個(gè)人職業(yè)理想，在教育教學(xué)過(guò)程中，堅(jiān)持以育人為本，做好師者表率。堅(jiān)持國(guó)家要求的教育理念和國(guó)家規(guī)定的教育路線，堅(jiān)定不移地跟隨中國(guó)共產(chǎn)黨的腳步，為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義貢獻(xiàn)自己的力量，將個(gè)人理想同國(guó)家理想結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)共同奮斗，共同發(fā)展。

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