公共資源交易信息化未來(lái)趨勢(shì)

公共資源交易信息化已經(jīng)成為公共資源交易發(fā)展改革的必然趨勢(shì)，應(yīng)認(rèn)識(shí)到信息技術(shù)的應(yīng)用對(duì)公共資源交易的影響及由此帶來(lái)的模式變革，認(rèn)識(shí)到資源規(guī)劃、業(yè)務(wù)流程再造、學(xué)習(xí)型組織的重要性和作用。

加快建立公共資源交易信息化系統(tǒng)，是提升公共資源配置效率的客觀要求。中央編譯局政黨研究中心特約研究員劉原林認(rèn)為，要以信息化交易平臺(tái)建設(shè)為抓手，通過(guò)規(guī)范交易行為，增強(qiáng)公共資源交易的透明度，打造一流的公共資源交易平臺(tái)。應(yīng)以原有電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)為基礎(chǔ)，圍繞各類公共資源交易，研發(fā) “一網(wǎng)多系統(tǒng)”，即：公共資源交易網(wǎng)、電子政務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)、交易平臺(tái)系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái)系統(tǒng)、評(píng)標(biāo)專家管理系統(tǒng)、遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)系統(tǒng)、電子行政監(jiān)察系統(tǒng)、詢標(biāo)系統(tǒng)、多媒體顯示查詢系統(tǒng)、公共資源交易信息共享和誠(chéng)信記錄平臺(tái)等，形成綜合性信息化系統(tǒng)平臺(tái)。用信息技術(shù)管控公共資源交易的全過(guò)程，為招投標(biāo)各方主體和行業(yè)監(jiān)管部門(mén)提供全面的信息化服務(wù)和電子監(jiān)督，以信息化手段提升公共資源交易的規(guī)范化水平。

另外，公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)應(yīng)全面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上登記、網(wǎng)上免費(fèi)下載標(biāo)書(shū)、實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程異地開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)、政府采購(gòu)協(xié)議供貨電子化和工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)全過(guò)程電子化。交易數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)以數(shù)字化圖表形式實(shí)時(shí)、全面、準(zhǔn)確顯示各類交易數(shù)據(jù)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供科學(xué)有效的數(shù)據(jù)參考?！巴ㄟ^(guò)一套系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)項(xiàng)目的內(nèi)部管理和外部協(xié)同，保證系統(tǒng)的先進(jìn)性和安全穩(wěn)定性，為進(jìn)一步采用大數(shù)據(jù)技術(shù)挖掘、分析公共資源交易數(shù)據(jù)奠定基礎(chǔ)?！?甘肅省公共資源交易局有關(guān)負(fù)責(zé)人接受《中國(guó)信息化周報(bào)》采訪時(shí)指出，應(yīng)通過(guò)進(jìn)一步采用信息化手段加強(qiáng)交易監(jiān)管，采用多媒體交換設(shè)備實(shí)現(xiàn)專家委員會(huì)成員的多任務(wù)自動(dòng)抽取與自動(dòng)語(yǔ)音通知，采用加解密投標(biāo)文件保證文件的安全。同時(shí)，公共資源交易信息化平臺(tái)應(yīng)與銀行和第三方支付平臺(tái)合作，實(shí)現(xiàn)保證金的自動(dòng)繳退，評(píng)標(biāo)系統(tǒng)中采用模糊查詢技術(shù)及智能分析技術(shù)，識(shí)別投標(biāo)文件的雷同性。

實(shí)現(xiàn)共建共享

電子政務(wù)領(lǐng)域的實(shí)踐家經(jīng)常用“盆景”和“風(fēng)景”的關(guān)系比喻獨(dú)善其身與共建共享。中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院王從虎教授認(rèn)為，這一比喻同樣可以應(yīng)用到公共資源交易的信息化建設(shè)中，在不同標(biāo)準(zhǔn)下建設(shè)的公共資源交易平臺(tái)只能成為姿態(tài)各異的“盆景”，難以形成和諧統(tǒng)一的“風(fēng)景”。解決這個(gè)問(wèn)題的關(guān)鍵在于推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，即公共資源交易的全過(guò)程都有統(tǒng)一、科學(xué)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)?！澳壳?，有些地方已實(shí)施了一些領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化，今后，標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)成為各地公共資源交易的發(fā)展方向?！蓖鯊幕?duì)《中國(guó)信息化周報(bào)》記者指出，應(yīng)認(rèn)識(shí)到運(yùn)用信息技術(shù)培育競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)是一個(gè)全方位的系統(tǒng)工程，如果沒(méi)有戰(zhàn)略規(guī)劃，沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)化的運(yùn)作，很容易導(dǎo)致目標(biāo)模糊，難以落實(shí)到具體實(shí)施的工作中，難免發(fā)生不顧重點(diǎn)從而導(dǎo)致投資過(guò)大、收效甚微、實(shí)施乏力的狀況，因此要有戰(zhàn)略觀念和系統(tǒng)觀念。

全國(guó)公共資源交易應(yīng)是完整的一盤(pán)棋，各級(jí)公共資源交易中心應(yīng)在標(biāo)準(zhǔn)化的統(tǒng)一架構(gòu)進(jìn)行信息化建設(shè)，保持與頂層設(shè)計(jì)的一致性。

推進(jìn)數(shù)字領(lǐng)導(dǎo)

數(shù)字時(shí)代的到來(lái)使得領(lǐng)導(dǎo)和員工的工作情境和機(jī)制發(fā)生了根本性改變，數(shù)字領(lǐng)導(dǎo)力對(duì)組織績(jī)效產(chǎn)生了深刻的影響。如果把目光聚焦在公共資源交易領(lǐng)域會(huì)發(fā)現(xiàn)，具有較高數(shù)字領(lǐng)導(dǎo)力的領(lǐng)導(dǎo)者和團(tuán)隊(duì)更有可能推動(dòng)平臺(tái)的對(duì)接與整合，促進(jìn)公共資源的全流程電子化交易，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)的作用。此外，數(shù)字領(lǐng)導(dǎo)力不僅體現(xiàn)在選擇、采納信息技術(shù)方面，更體現(xiàn)在應(yīng)用信息技術(shù)更好地實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的過(guò)程中。數(shù)字型領(lǐng)導(dǎo)者和團(tuán)隊(duì)在為部門(mén)引進(jìn)和培養(yǎng)更多信息化人才方面能夠發(fā)揮積極作用。在進(jìn)一步推動(dòng)公共資源交易信息化建設(shè)過(guò)程中，相關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)者和員工必須積極了解、學(xué)習(xí)和應(yīng)用信息技術(shù)，努力由傳統(tǒng)團(tuán)隊(duì)向數(shù)字型團(tuán)隊(duì)轉(zhuǎn)型。江蘇南通行政審批局某負(fù)責(zé)人對(duì)《中國(guó)信息化周報(bào)》記者指出，應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，信息技術(shù)的應(yīng)用更要注重人力資源管理，公共資源交易信息化建設(shè)成功與否，人員的素質(zhì)是決定性的因素之一。信息技術(shù)革命促成了信息社會(huì)、智慧政府的誕生，擁有豐富信息化知識(shí)的員工成為各單位招工的新需求，信息技術(shù)被這些“知識(shí)員工”所直接應(yīng)用。因此，必須考慮如何增強(qiáng)員工的學(xué)習(xí)能力、如何讓人力資源管理和信息技術(shù)相協(xié)調(diào)等，人員管理的思維、方式方法，激勵(lì)機(jī)制等都應(yīng)該加快創(chuàng)新。