關(guān)于工會(huì)工作在“走出去”戰(zhàn)略中發(fā)揮作用的實(shí)踐探索

李楊

中圖分類號(hào)：D412 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674- 1145（2020）4- 026- 02

摘 要 工會(huì)屬于黨領(lǐng)導(dǎo)下的工人階級(jí)組織，在企業(yè)的發(fā)展過程中起到重要的作用。在“一帶一路”戰(zhàn)略的影響下，我國很多企業(yè)逐漸開始跨國發(fā)展，推動(dòng)了我國經(jīng)濟(jì)的不斷提升，同時(shí)也使全球經(jīng)濟(jì)與我國經(jīng)濟(jì)的融合逐漸深入。在這樣的環(huán)境下，工會(huì)組織的工作如果按照傳統(tǒng)的方式已經(jīng)不適應(yīng)跨國企業(yè)的發(fā)展，因此，為了能夠使企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略中工會(huì)工作有效的發(fā)揮作用，需要結(jié)合跨國企業(yè)中外兩方職工的實(shí)際情況，對(duì)工會(huì)工作進(jìn)行創(chuàng)新。

關(guān)鍵詞 走出去戰(zhàn)略 工會(huì)工作 企業(yè)管理

“走出去”戰(zhàn)略在我國的不斷推進(jìn)，使得我國企業(yè)朝著境外發(fā)展的數(shù)量逐漸增多，經(jīng)濟(jì)全球化的程度也逐漸加深，使我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平得到有效的提升，同時(shí)也對(duì)跨國企業(yè)所在國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了積極影響。不過由于中外法律環(huán)境的不同，跨國企業(yè)的工會(huì)工作按照我國的模式不適應(yīng)境外企業(yè)職工的發(fā)展，工會(huì)工作的有效推進(jìn)受到一定的阻礙。因此，需要?jiǎng)?chuàng)新工會(huì)工作的方式，使其在“走出去”戰(zhàn)略的實(shí)施中更加有效的發(fā)揮作用[1]。

一、企業(yè)在實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略中工會(huì)工作存在的問題（一）境外企業(yè)的中方職工在加入工會(huì)組織中存在困難

按照中國有關(guān)工會(huì)的法律規(guī)章制度規(guī)定，境外企業(yè)工會(huì)的建立并不能夠依照中國相關(guān)的法律以及模式，而且從境外企業(yè)所在國的法律角度來講，在中資企業(yè)中建立的工會(huì)組織，人員構(gòu)成只能是當(dāng)?shù)芈毠?，中方職工不能加入到?dāng)?shù)氐墓?huì)組織中，同時(shí)由于被看做是企業(yè)的資方，也不能單獨(dú)建立工會(huì)組織，在這樣的情況下，境外企業(yè)開展工會(huì)工作就受到一定的阻礙。

（二）中方工會(huì)組織人員缺乏

在實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略中，由于是中國的企業(yè)向境外發(fā)展，因此，境外企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理中，通常核心管理人員以及專業(yè)技術(shù)人員都是中方員工，能力非常強(qiáng)，但是由于工會(huì)組織建立存在的困難，在企業(yè)中不論是人員還是專門設(shè)置崗位來開展工會(huì)相關(guān)的工作，都具有較大的難度，針對(duì)境外企業(yè)的中方員工開展工會(huì)工作不能有效的進(jìn)行。

（三）針對(duì)中方職工開展工會(huì)工作的意識(shí)存在不足

一般來講，境外企業(yè)中的中方管理者會(huì)針對(duì)所在國當(dāng)?shù)氐穆毠すべY等問題和當(dāng)?shù)氐墓?huì)組織進(jìn)行談判，主要是對(duì)企業(yè)運(yùn)行過程中的成本進(jìn)行有效的控制，以保持境外企業(yè)的穩(wěn)定長(zhǎng)久發(fā)展。在這樣的情況下，作為中方的管理人員對(duì)中方職工開展相關(guān)的工會(huì)工作，就難以全面顧及到。而且由于在組建工會(huì)以及安排專門人員開展有關(guān)工會(huì)工作方面都存在較大的困難，因此，在工會(huì)組織有效發(fā)揮作用方面的意識(shí)也存在不足，使得工會(huì)工作難以對(duì)中方職工產(chǎn)生效用[2]。

二、實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略中工會(huì)工作有效發(fā)揮作用的實(shí)踐

在對(duì)外開放政策不斷推進(jìn)的過程中，中國企業(yè)“走出去戰(zhàn)略”在逐步深化實(shí)施，為了更好的推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展，使工會(huì)工作在境外企業(yè)運(yùn)行中也能夠有效發(fā)揮作用，就需要對(duì)中方職工的權(quán)益進(jìn)行良好的維護(hù)，使境外企業(yè)中外兩方職工的工作積極性都得到較好的提升，進(jìn)而使境外企業(yè)能夠得到穩(wěn)定的發(fā)展。具體的實(shí)踐措施從以下幾方面進(jìn)行。

（一）在民主管理方面的實(shí)踐

在有關(guān)境外企業(yè)參與到國內(nèi)母公司的民主管理工作中，我國工會(huì)相關(guān)的法律以及規(guī)章并沒有清晰的規(guī)定，但是為了能夠使企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理實(shí)現(xiàn)全球化發(fā)展，境外企業(yè)也需要通過一定的方式參與到國內(nèi)母公司的經(jīng)營(yíng)管理中。針對(duì)這一情況，就需要對(duì)具體的方式進(jìn)行不斷的拓寬。首先是參與職工代表大會(huì)的方式，境外企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理中并不能夠建立工會(huì)組織，因此，對(duì)于職工代表大會(huì)的參與，可以推選相應(yīng)的代表參與到母公司的經(jīng)營(yíng)管理中。關(guān)于企業(yè)制定職代會(huì)的實(shí)施準(zhǔn)則時(shí)，可以規(guī)定，境外企業(yè)通過安排代表出席母公司的民主管理，代表人員沒有投票的權(quán)利，但其他的建議權(quán)利以及審議權(quán)利等都與其他代表一樣，通過這種方式使境外企業(yè)能夠參與到母公司的職代會(huì)中。再者是通過巡視檢查的方式，堅(jiān)持職工代表巡視制度，發(fā)揮職工代表的作用。扎實(shí)開展工會(huì)干部走基層活動(dòng)，及時(shí)了解職工的思想動(dòng)態(tài)及訴求，幫助解決職工群眾存在的實(shí)際問題?？梢园才艊鴥?nèi)企業(yè)的職工代表去巡視檢查境外企業(yè)，也可以派境外企業(yè)的代表去國內(nèi)企業(yè)進(jìn)行巡視，這樣國內(nèi)的企業(yè)與境外企業(yè)之間能夠有效的互動(dòng)，發(fā)展模式呈現(xiàn)聯(lián)動(dòng)式。利用這種方式，國內(nèi)企業(yè)與境外企業(yè)之間能夠產(chǎn)生更多的合作，有助于母公司對(duì)兩個(gè)市場(chǎng)以及資源進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃[3]。

（二）國內(nèi)母公司工會(huì)活動(dòng)開展的進(jìn)一步延展

境外企業(yè)要想獲得更好的發(fā)展，就需要將職工的工作潛能充分的挖掘出來，提高職工工作的積極性，最大化的優(yōu)化配置資源。因此，國內(nèi)母公司需要在開展工會(huì)活動(dòng)時(shí)將境外企業(yè)歸入其中，進(jìn)一步延展工會(huì)活動(dòng)，極大的提高境外企業(yè)職工工作的活力。首先，勞動(dòng)競(jìng)賽的開展需要進(jìn)一步延伸，競(jìng)賽活動(dòng)的范圍擴(kuò)展到境外企業(yè)中，2019年公司工會(huì)按照集團(tuán)工會(huì)關(guān)于開展“建功十三五、工會(huì)在行動(dòng)”的部署要求，重點(diǎn)在最安全生態(tài)、最低能耗和最高工效等方面，動(dòng)員和組織廣大員工積極開展“建功行動(dòng)”主題勞動(dòng)競(jìng)賽。在勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)的開展過程中，母公司為了能夠進(jìn)一步提高活動(dòng)開展的影響力，在境外企業(yè)所在國聯(lián)合其他同行業(yè)企業(yè)，與多個(gè)境外出資企業(yè)開展區(qū)域勞動(dòng)競(jìng)賽，使中外員工的工作積極性最大化的被激發(fā)，從而推動(dòng)境外企業(yè)穩(wěn)定長(zhǎng)久的發(fā)展。另外是合理建議征集活動(dòng)的開展，工會(huì)組織會(huì)根據(jù)專題的不同設(shè)置向職工征集合理建議，在這個(gè)活動(dòng)開展時(shí)也積極鼓勵(lì)境外企業(yè)的中方職工參與，針對(duì)企業(yè)發(fā)展過程中遇到的部分問題開展合理建議活動(dòng)，在這個(gè)活動(dòng)中，境外企業(yè)中的中方職工通過積極參與，將境外企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中遇到的問題提出有效的建議，為企業(yè)發(fā)展進(jìn)步作出了較大的貢獻(xiàn)，同時(shí)國內(nèi)母公司工會(huì)工作的實(shí)效性得到有效的提升。同時(shí)，在國內(nèi)企業(yè)工會(huì)組織的引領(lǐng)下，在境外企業(yè)中，也可以鼓勵(lì)當(dāng)?shù)貑T工為相關(guān)發(fā)展問題提出合理建議，使我國的工會(huì)工作思想模式能夠有效的滲入到當(dāng)?shù)毓?huì)組織中。再者，可以開展環(huán)保以及安全知識(shí)競(jìng)賽，通常境外企業(yè)在環(huán)保以及安全方面的要求會(huì)更加嚴(yán)格，因此，針對(duì)這一情況，國內(nèi)母公司的工會(huì)組織可以聯(lián)合安全監(jiān)管部門，在境外企業(yè)中開展環(huán)保以及安全知識(shí)競(jìng)賽，使境外企業(yè)整體的安全以及環(huán)保問題得到改善，推動(dòng)其穩(wěn)定長(zhǎng)久的發(fā)展。在開展這一活動(dòng)時(shí)，境外企業(yè)中的很多當(dāng)?shù)芈毠⑴c其中，為企業(yè)的安全以及環(huán)保生產(chǎn)打好扎實(shí)的基礎(chǔ)。最后是關(guān)于企業(yè)文化的建設(shè)，國內(nèi)企業(yè)的工會(huì)組織可以建立溝通渠道，與境外企業(yè)一起進(jìn)行企業(yè)文化的相關(guān)研究，對(duì)文化建設(shè)進(jìn)一步完善。創(chuàng)新開展職工文化體育活動(dòng)。結(jié)合安全生產(chǎn)實(shí)際，創(chuàng)新活動(dòng)形式，制定出全年文化活動(dòng)計(jì)劃，重點(diǎn)安排好元旦、春節(jié)、五一、國慶等重大節(jié)日的活動(dòng)方案。2019年公司將適時(shí)舉辦職工籃球、羽毛球、乒乓球等比賽，以靈活多樣、內(nèi)容豐富、喜聞樂見的文體活動(dòng)為載體，凝聚職工的向心力，陶冶職工的精神情操，營(yíng)造團(tuán)結(jié)和諧幸福的生活環(huán)境。

（三）境外企業(yè)中方職工權(quán)益的有效維護(hù)

通常在境外企業(yè)服務(wù)的中方職工，工作的時(shí)間都比較長(zhǎng)，沒有多少回國探親的機(jī)會(huì)，工作時(shí)間較短的也要在3年左右，時(shí)間更長(zhǎng)的可能達(dá)到10年，這些中方職工在境外工作的環(huán)境條件受到一定的約束，溝通不暢、生活枯燥，與親人相處的時(shí)間非常有限，這些都是國內(nèi)企業(yè)工會(huì)組織需要認(rèn)識(shí)到的問題，因此，國內(nèi)母公司的工會(huì)組織就需要在其中良好的發(fā)揮作用，對(duì)中方職工的需求進(jìn)行深入的了解，盡可能的解決境外企業(yè)中中方職工遇到的困難。首先可以規(guī)定中方職工定期回國探親，國內(nèi)母公司工會(huì)組織在積極努力下，為境外企業(yè)制定回國探親規(guī)定，對(duì)具體回國探親的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行明確，如果探親存在困難的，可以根據(jù)職工家庭的實(shí)際情況為其工作進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)動(dòng)，使職工后方能夠得到穩(wěn)定。另外，可以采取一定的措施盡可能的改善中方員工的生活條件，比如在網(wǎng)絡(luò)通訊方面以及業(yè)余休閑活動(dòng)場(chǎng)所方面盡可能的滿足中方職工的需求，為職工解決網(wǎng)絡(luò)通訊問題，可以遠(yuǎn)程與親屬進(jìn)行視頻通話，為職工建立休閑活動(dòng)場(chǎng)所，能夠豐富中方職工的業(yè)余生活。在休閑場(chǎng)所中完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓職工能夠在工作后有放松的空間。再者，公司開展扶貧幫困送溫暖活動(dòng)。深化和做實(shí)“雙節(jié)”送溫暖、金秋助學(xué)、扶貧幫困等富有工會(huì)特色的傳統(tǒng)幫扶品牌工程。同時(shí)結(jié)合實(shí)際，擴(kuò)大服務(wù)范圍和增加服務(wù)項(xiàng)目，積極開展“夏送清涼、冬送溫暖”主題活動(dòng)，使工會(huì)服務(wù)更貼近安全生產(chǎn)和職工健康實(shí)際。

（四）與境外企業(yè)當(dāng)?shù)毓?huì)組織建立良好的溝通

境外企業(yè)中當(dāng)?shù)毓?huì)組織與國內(nèi)母公司工會(huì)組織之間要建立良好的溝通，這樣能夠妥善的處理當(dāng)?shù)毓?huì)中存在的一些問題，從而使境外企業(yè)獲得更穩(wěn)定的發(fā)展。與當(dāng)?shù)毓?huì)組織建立良好的關(guān)系，首先可以邀請(qǐng)當(dāng)?shù)毓?huì)組織的領(lǐng)導(dǎo)者到國內(nèi)參觀，了解我國的改革發(fā)展，并介紹國內(nèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的理念。境外企業(yè)也要與當(dāng)?shù)氐墓?huì)組織進(jìn)行定期交流溝通，對(duì)于當(dāng)?shù)芈毠さ墓芾韱栴}可以積極采納工會(huì)的建議，有關(guān)于當(dāng)?shù)芈毠さ膭谫Y問題，境外企業(yè)需要與當(dāng)?shù)毓?huì)的領(lǐng)導(dǎo)共同商討。另外，針對(duì)中方職工與當(dāng)?shù)芈毠?，需要不斷的加?qiáng)兩方之間的溝通，國內(nèi)企業(yè)的工會(huì)可以在每年邀請(qǐng)境外企業(yè)當(dāng)?shù)貎?yōu)秀員工到母公司來交流學(xué)習(xí)，與國內(nèi)的中方員工交流，這樣能為境外企業(yè)中外兩方員工的良好溝通打下基礎(chǔ)。

三、結(jié)語

總而言之，企業(yè)在“走出去”戰(zhàn)略實(shí)施的過程中，工會(huì)組織的工作需要進(jìn)一步改善，找到符合境外企業(yè)發(fā)展的模式，以更好的推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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