采礦工程施工中不安全因素與對(duì)策

胡忠勇

(西南能礦建設(shè)工程有限公司,貴州 貴陽(yáng) 550081)

采礦工程施工自身具備一定的危險(xiǎn)性，因此為了保障施工過(guò)程能夠更加安全、順利的進(jìn)行，需要將施工過(guò)程中存在的不安全因素一一排除，從而為礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的安全運(yùn)行奠定穩(wěn)定基礎(chǔ)[1]。采礦事故之所以頻繁發(fā)生，究其原因在于采礦人員對(duì)采礦工程施工事故發(fā)生的原因并未有清晰、明確的認(rèn)識(shí)，缺乏相應(yīng)的理論和模型的支撐，因此無(wú)法真正找到導(dǎo)致事故發(fā)生本質(zhì)問(wèn)題，從而無(wú)法采取有效的措施和對(duì)策對(duì)采礦工程施工中出現(xiàn)的事故問(wèn)題進(jìn)行預(yù)防和控制。當(dāng)前礦山開(kāi)采行業(yè)正處于轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段，在構(gòu)建和諧社會(huì)的時(shí)代背景下，有效的控制采礦工程施工中的不安全因素具有十分重要的意義。對(duì)此，本文開(kāi)展針對(duì)采礦工程施工中不安全因素分析，并以此為依據(jù)提出對(duì)應(yīng)的解決對(duì)策。

1 采礦工程施工中不安全因素

1.1 缺少合理監(jiān)管體系

表1 為缺少合理監(jiān)管體系的事故因果連鎖效應(yīng)表

對(duì)采礦工程施工的整個(gè)過(guò)程進(jìn)行合理的安全監(jiān)管是保障采礦人員生命安全及工程順利實(shí)施的根本，當(dāng)前礦產(chǎn)資源豐富地區(qū)的地質(zhì)條件及水文地質(zhì)環(huán)境都相對(duì)惡劣，因此對(duì)于采礦人員的施工作業(yè)會(huì)造成巨大的阻礙[2]。但現(xiàn)有礦山開(kāi)采企業(yè)大多數(shù)僅僅追求較短時(shí)間內(nèi)的經(jīng)濟(jì)收益，而嚴(yán)重忽視了采礦工程施工中的安全監(jiān)管問(wèn)題，對(duì)于工程的監(jiān)管設(shè)備及監(jiān)管人員等方面的資金投入較少，缺少合理的監(jiān)管體系，同時(shí)造成一系列的事故因果連鎖效應(yīng)。表1為缺少合理監(jiān)管體系的事故因果連鎖效應(yīng)表。

在表1中將采礦工程施工監(jiān)管問(wèn)題的不安全行為以及物的不安全狀態(tài)稱作為現(xiàn)場(chǎng)失誤，從而體現(xiàn)不安全行為和不安全狀態(tài)的性質(zhì)。通過(guò)表1分析得出，缺少合理的監(jiān)管體系必將會(huì)導(dǎo)致采礦工程施工過(guò)程中采礦人員的作業(yè)無(wú)法規(guī)范運(yùn)行，進(jìn)而造成嚴(yán)重的安全事故發(fā)生。

1.2 從業(yè)人員素質(zhì)低下

采礦工程施工的從業(yè)人員素質(zhì)水平是影響采礦安全的重要因素，隨著采礦工藝的發(fā)展以及人們生活水平的提高，礦山開(kāi)采企業(yè)的規(guī)模逐漸擴(kuò)大。由于采礦需要較為先進(jìn)的技術(shù)手段支撐，因此從業(yè)人員的素質(zhì)水平變得至關(guān)重要。但就目前來(lái)看，礦山開(kāi)采企業(yè)對(duì)于從業(yè)人員的素質(zhì)及文化水平要求較低，因此這也進(jìn)一步造成了從業(yè)人員對(duì)礦山開(kāi)采的安全理論知識(shí)和技術(shù)理解、掌握的時(shí)間減緩，無(wú)法及時(shí)對(duì)采礦工程施工過(guò)程中的突發(fā)事故給出科學(xué)、合理的處理辦法，造成事故進(jìn)一步的惡化。

1.3 信息化水平較低

目前在采礦工程施工過(guò)程中，大多數(shù)的礦山開(kāi)采企業(yè)只將采礦的經(jīng)濟(jì)效益最大化作為目標(biāo)，而忽視了企業(yè)自身的信息化水平。甚至在一些礦山開(kāi)采企業(yè)中仍然沿用落后開(kāi)采方式和生產(chǎn)設(shè)備，科技水平較低。對(duì)于采礦工程施工環(huán)境更加惡劣的地區(qū)，利用落后的開(kāi)采方式和生產(chǎn)設(shè)備會(huì)對(duì)采礦人員的生命安全造成嚴(yán)重的威脅，同時(shí)由于缺少信息化的管理手段，對(duì)于已經(jīng)收到安全威脅的采礦人員無(wú)法對(duì)其進(jìn)行及時(shí)、有效的救援，因此安全隱患進(jìn)一步提升為工程事故，造成不必要的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)損失。

2 對(duì)策研究

本文針對(duì)上述三個(gè)采礦工程施工中的不安全因素，從管理體制、隊(duì)伍建設(shè)和安全管理三個(gè)方面提出對(duì)應(yīng)的解決措施，下面對(duì)其進(jìn)行詳細(xì)的研究說(shuō)明。

2.1 完善采礦安全生產(chǎn)管理體制

采礦工程施工中出現(xiàn)事故的主要原因是管理上的失誤，因此，針對(duì)這一問(wèn)題，首先要對(duì)其安全生產(chǎn)管理體制進(jìn)行完善，降低管理方面失誤問(wèn)題的出現(xiàn)概率，預(yù)防施工事故發(fā)生。在施工過(guò)程中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照“國(guó)家監(jiān)督、行業(yè)監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)、勞動(dòng)者遵章守紀(jì)”的安全生產(chǎn)管理體制執(zhí)行，從而從四個(gè)不同的角度、層面和方向上推動(dòng)采礦工程的安全施工[3]。同時(shí)，在執(zhí)行上述安全生產(chǎn)管理體制外，礦山開(kāi)采行業(yè)還應(yīng)當(dāng)積極發(fā)展安全生產(chǎn)管理的第三方監(jiān)督，并充分發(fā)揮出第三方監(jiān)督在安全生產(chǎn)管理中的作用。

在安全生產(chǎn)管理過(guò)程中，針對(duì)企業(yè)內(nèi)部管理和外部監(jiān)督管理力度不高和安全生產(chǎn)責(zé)任無(wú)法落實(shí)到實(shí)際的問(wèn)題，還應(yīng)當(dāng)對(duì)管理體制中的法律法規(guī)進(jìn)行完善。依靠全面加強(qiáng)的安全生產(chǎn)管理法制，構(gòu)建完備的法律法規(guī)體系，并嚴(yán)格做到有法可依、依法執(zhí)政，將采礦工程施工與管理工作法制化、制度化和規(guī)范化，不斷提高礦山開(kāi)采企業(yè)的安全水平，實(shí)現(xiàn)礦山開(kāi)采生產(chǎn)的長(zhǎng)治久安。

2.2 加強(qiáng)采礦工程施工隊(duì)伍建設(shè)

通過(guò)本文上述對(duì)采礦工程施工中的不安全因素分析得出，礦山開(kāi)采企業(yè)的從業(yè)人員普遍存在素質(zhì)低下的問(wèn)題。因此，針對(duì)這一問(wèn)題，需要進(jìn)一步加強(qiáng)采礦工程施工隊(duì)伍的建設(shè)，提高從業(yè)人員的素質(zhì)，增加其安全生產(chǎn)的意識(shí)。加強(qiáng)采礦工程施工隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)當(dāng)從國(guó)家層面和礦山開(kāi)采企業(yè)層面，兩個(gè)方面入手：

首先，從國(guó)家層面加強(qiáng)采礦工程施工隊(duì)伍建設(shè)，增加對(duì)從業(yè)人員培養(yǎng)的力度，加大資金的投入，并不斷充實(shí)礦山開(kāi)采人才的儲(chǔ)備量。礦山開(kāi)采行業(yè)人才的培養(yǎng)，主要在于高等院校的教育。因此，在加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)前，首先要加強(qiáng)礦山開(kāi)采相關(guān)專業(yè)的建設(shè)。國(guó)家應(yīng)當(dāng)采取更加積極地有效手段，從源頭上解決礦山開(kāi)采人才缺失的問(wèn)題。

其次，從礦山開(kāi)采企業(yè)層面加強(qiáng)采礦工程施工隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步增加對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)和教育力度，并在企業(yè)運(yùn)行過(guò)程中，通過(guò)先進(jìn)技術(shù)的引入，不斷更新從業(yè)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)和開(kāi)采技能，提高從業(yè)人員自身素質(zhì)，并增強(qiáng)從業(yè)人員的安全意識(shí)，讓從業(yè)人員做到遵紀(jì)守法的安全施工。

最后在從國(guó)家層面和礦山開(kāi)采企業(yè)層面對(duì)采礦工程施工隊(duì)伍建設(shè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分調(diào)動(dòng)從業(yè)人員自身對(duì)技能學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性，從而進(jìn)一步促進(jìn)從業(yè)人員從傳統(tǒng)的被動(dòng)學(xué)習(xí)模式轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)學(xué)習(xí)模式，自覺(jué)堅(jiān)持對(duì)各類生產(chǎn)技能、安全防范措施的學(xué)習(xí)，逐漸提升從業(yè)人員自身的技術(shù)水平和安全施工意識(shí)，減少采礦工程施工中違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律，三違行為，從而避免安全事故發(fā)生。

2.3 加強(qiáng)采礦安全信息管理

采礦工程施工的安全管理中，信息在其中發(fā)揮著十分重要的作用。加強(qiáng)采礦安全信息管理主要可為以下兩個(gè)方面帶來(lái)良好的信息支持，首先是為礦山開(kāi)采監(jiān)察機(jī)構(gòu)在開(kāi)展采礦工程施工監(jiān)督過(guò)程中提供信息支持，其次是為礦山開(kāi)采企業(yè)做好安全采礦工程施工提供信息支持。采礦安全信息管理的目的是為了發(fā)揮信息對(duì)加強(qiáng)采礦安全和避免采礦事故發(fā)生的積極作用，從而進(jìn)一步提高采礦安全信息的及時(shí)性和有效性，從而在第一時(shí)間找出采礦工程施工中粗在奶的安全隱患問(wèn)題，方式事故的發(fā)生和進(jìn)一步惡化，保障采礦工程施工的順利進(jìn)行。具體加強(qiáng)采礦安全信息管理主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：

第一，采礦工程施工監(jiān)察機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)及礦山開(kāi)采企業(yè)的管理人員應(yīng)當(dāng)不斷增加對(duì)安全信息管理工作重要性的認(rèn)識(shí)程度，嚴(yán)格按照采礦安全生產(chǎn)管理體制坐高采礦安全信息管理工作；第二，完善采礦安全信息相關(guān)機(jī)構(gòu)，增加資金投入，配置完善的信息管理設(shè)備及管理方向人才；第三，增加對(duì)信息管理人員的培訓(xùn)和教育力度，提高其自身的素質(zhì)，從而更加適應(yīng)采礦安全信息管理工作的需要；第四，拓寬采礦安全信息的獲取渠道，從而更加廣泛采集各類與采礦安全信息相關(guān)的內(nèi)容，從而做到更加科學(xué)化的安全決策分析，實(shí)現(xiàn)采礦信息的多樣化管理；第五，結(jié)合先進(jìn)技術(shù)，建設(shè)礦山開(kāi)采企業(yè)采礦安全信息網(wǎng)絡(luò)。

3 提高礦山企業(yè)效益意義

3.1 利于促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

礦山行業(yè)屬于基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，它屬于資源能源，如果能夠較好地開(kāi)發(fā)，不僅能給企業(yè)帶來(lái)豐厚的經(jīng)濟(jì)效益，也能夠使礦產(chǎn)所在地能源優(yōu)勢(shì)變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐貐^(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高礦產(chǎn)所在地人們的生活水平。提高礦山企業(yè)效益，對(duì)于促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重大意義。

3.2 增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

將自身弱勢(shì)環(huán)節(jié)項(xiàng)目外包給在這個(gè)環(huán)節(jié)具有技術(shù)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)，從而將精力放在自身的核心技術(shù)開(kāi)發(fā)上，不僅降低生產(chǎn)成本，提高企業(yè)效益，同時(shí)增加了企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，使企業(yè)揚(yáng)長(zhǎng)避短，在眾多企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)者當(dāng)中脫穎而出。

3.3 滿足人們發(fā)展需求

礦產(chǎn)的開(kāi)采可以為人們提供天然礦物資源。人們對(duì)于礦產(chǎn)資源的需求并不是因?yàn)樾履茉吹拈_(kāi)發(fā)而減少，因此，提高礦山企業(yè)績(jī)效，在一定程度上也是提高礦產(chǎn)產(chǎn)量，從而可以滿足人們發(fā)展需求。

4 結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)本文論述得出，采礦工程施工是一項(xiàng)系統(tǒng)性較強(qiáng)的工程，對(duì)其施工過(guò)程中存在的不安全因素分析，可以更加全面的對(duì)采礦事故進(jìn)行預(yù)防，通過(guò)統(tǒng)籌規(guī)劃，注重施工過(guò)程中各個(gè)環(huán)節(jié)之間的聯(lián)系和銜接，保證相應(yīng)解決對(duì)策之間的整體性，為采礦工程的施工提供安全保障。本文在研究過(guò)程中由于能力有限，不可避免的存在一些不完善支出，但隨著礦山開(kāi)采事故致因理論的不斷完善，通過(guò)理論與實(shí)際的結(jié)合，一定能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)礦山開(kāi)采事故的有效控制，在安全生產(chǎn)的前提條件下，不斷促進(jìn)礦山開(kāi)采行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。