危險(xiǎn)化學(xué)品的應(yīng)急預(yù)案管理現(xiàn)狀與建議

周瑩

摘? 要：結(jié)合當(dāng)前危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案管理現(xiàn)狀探究，因管理工作不到位、管理制度不完善、處置能力降低等因素影響，極易引發(fā)突發(fā)事件，所產(chǎn)生的影響性較大，無(wú)法保證大眾生命安全與身體健康。對(duì)此情況，還需相關(guān)部門(mén)能對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案管理工作引起重視，有相應(yīng)的監(jiān)管體系與機(jī)制，全面落實(shí)到各項(xiàng)工作環(huán)節(jié)中，能為危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：危險(xiǎn)化學(xué)品;應(yīng)急預(yù)案;管理現(xiàn)狀

危險(xiǎn)化學(xué)品安全工作是核心工作是應(yīng)急預(yù)案管理，而應(yīng)急預(yù)案管理工作難度較大，再加上管理階段各項(xiàng)因素影響，往往會(huì)引發(fā)影響項(xiàng)較大的突發(fā)事件，需危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)自身對(duì)此引起重視，能在此項(xiàng)工作實(shí)施環(huán)節(jié)中加大監(jiān)管力度，嚴(yán)格依據(jù)我國(guó)相關(guān)政策要求，具備完善的應(yīng)急預(yù)案，在管理中對(duì)各項(xiàng)問(wèn)題合理化解決，從而避免社會(huì)安全與穩(wěn)定。

一、危險(xiǎn)化學(xué)品的應(yīng)急預(yù)案管理現(xiàn)狀

1.重視度不夠

針對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的應(yīng)急預(yù)案管理現(xiàn)狀分析，往往會(huì)因危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)自身對(duì)應(yīng)急預(yù)案管理不重視，導(dǎo)致突發(fā)事件持續(xù)性發(fā)生。尤其是在一些中小型企業(yè)中，還無(wú)法定期開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)工作，主要是因?yàn)殄e(cuò)誤思想影響，會(huì)認(rèn)為應(yīng)急培訓(xùn)工作無(wú)法為企業(yè)創(chuàng)造明顯的經(jīng)濟(jì)效益，反而會(huì)“浪費(fèi)”更多的人力、物力、財(cái)力等，導(dǎo)致突發(fā)事件發(fā)生時(shí)無(wú)法合理化解決。此外，企業(yè)相關(guān)工作人員的專(zhuān)業(yè)能力與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足，對(duì)應(yīng)急預(yù)案管理要求與標(biāo)準(zhǔn)等掌握不全面，或根本不了解，無(wú)法保證應(yīng)急預(yù)案管理科學(xué)性、合理性，整體管理效果不佳。

2.缺乏專(zhuān)業(yè)化工作隊(duì)伍

缺乏專(zhuān)業(yè)化工作隊(duì)伍，是因?yàn)榇蟛糠种行⌒推髽I(yè)在發(fā)展過(guò)程中受資金限制因素影響，導(dǎo)致基礎(chǔ)條件不充足、人員數(shù)量與質(zhì)量不佳，不具備構(gòu)建專(zhuān)業(yè)化工作隊(duì)伍的基礎(chǔ)要求。同時(shí)，也因不具備專(zhuān)業(yè)化工作隊(duì)伍，導(dǎo)致應(yīng)急預(yù)案管理工作各項(xiàng)環(huán)節(jié)中無(wú)法具備專(zhuān)業(yè)化工作人員，往往會(huì)因某項(xiàng)工作環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，而影響到整體效果，并存在一定安全隱患，所產(chǎn)生的后果極其嚴(yán)重。

3.待提升的應(yīng)急預(yù)案質(zhì)量

第一，受人為因素影響無(wú)法提升應(yīng)急預(yù)案質(zhì)量。大部分企業(yè)均在發(fā)展中，往往會(huì)把工作重心放在各項(xiàng)工作實(shí)施階段，而沒(méi)有考慮到人員綜合能力的重要性與影響性，使企業(yè)自身不具備專(zhuān)業(yè)化工作人員，整體管理水平與效果與預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)存在較大差距;第二，排查工作不到位，使一些危險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)等依然存在，雖然選擇在偏遠(yuǎn)地區(qū)設(shè)定商業(yè)，但對(duì)周邊環(huán)境影響較大，生態(tài)環(huán)境破壞程度越來(lái)越嚴(yán)重，無(wú)法保證現(xiàn)代化社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。

例如：河北省張家口市發(fā)生的“11.28”重大爆燃事故，經(jīng)相關(guān)部門(mén)調(diào)查，了解到該企業(yè)的工廠位置與310省道圍墻邊非常近，因氣柜中的氯乙烯泄漏，并擴(kuò)散到廠區(qū)外的公路上，遇明火后發(fā)生了爆燃事故，企業(yè)場(chǎng)內(nèi)傷亡情況較嚴(yán)重，并對(duì)周?chē)h(huán)境造成較大的污染，整體危害性極強(qiáng)。

二、危險(xiǎn)化學(xué)品的應(yīng)急預(yù)案管理建議

1.以應(yīng)急預(yù)案管理為核心，定期開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案訓(xùn)練活動(dòng)

應(yīng)急預(yù)案管理開(kāi)展與實(shí)施效果，受訓(xùn)練因素影響，就算應(yīng)急預(yù)案相關(guān)內(nèi)容明確、完善，但不訓(xùn)練也無(wú)法保證整體效果，反而是一堆廢紙。對(duì)此，還需企業(yè)能夠?qū)Υ艘鹬匾?，結(jié)合自身發(fā)展實(shí)況，詳細(xì)掌握相關(guān)政策與標(biāo)準(zhǔn)，以應(yīng)急預(yù)案管理為核心，借助各類(lèi)媒體宣傳應(yīng)急預(yù)案管理，在形式、方法方面均進(jìn)行合理調(diào)整，為預(yù)案訓(xùn)練開(kāi)展提供有利條件。

例如：企業(yè)管理部門(mén)積極組織及開(kāi)展訓(xùn)練活動(dòng)，要求每位工作人員均積極參與，在訓(xùn)練中學(xué)習(xí)與掌握相關(guān)專(zhuān)業(yè)化知識(shí)，并應(yīng)用到日常工作環(huán)節(jié)中，保證應(yīng)急預(yù)案管理工作有相應(yīng)的實(shí)施依據(jù)，完善應(yīng)急處置流程，詳細(xì)掌握應(yīng)急設(shè)備使用方法，為工作人員管理意識(shí)與能力提升帶來(lái)積極影響。

2.全力打造專(zhuān)業(yè)化工作隊(duì)伍，促進(jìn)企業(yè)長(zhǎng)久發(fā)展

因應(yīng)急預(yù)案管理手人為因素影響，無(wú)法保證突發(fā)事件得到良好控制。還需企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中對(duì)此引起重視，全力打造專(zhuān)業(yè)化工作隊(duì)伍，再加上政府部門(mén)的大力支持，完善危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案體系（如圖1），每位工作人員工作內(nèi)容與職責(zé)明確，避免盲目開(kāi)展此項(xiàng)工作。同時(shí)，還能依據(jù)工作內(nèi)容與要求合理選人，定期為人員開(kāi)展培訓(xùn)工作，提升人員職業(yè)能力與素養(yǎng)，解決突發(fā)事件發(fā)生問(wèn)題，為企業(yè)長(zhǎng)久發(fā)展提供良好保障。

3.應(yīng)急預(yù)案編制科學(xué)，提高應(yīng)急預(yù)案管理質(zhì)量

首先，企業(yè)重視此項(xiàng)工作的同時(shí)，能建立編制小組，邀請(qǐng)專(zhuān)家親臨現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，保證應(yīng)急預(yù)案編制科學(xué)性;其次，針對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)控制為分析內(nèi)容，選擇第三方服務(wù)方式，能真實(shí)、全面地掌握企業(yè)發(fā)展中的危險(xiǎn)源，在排查過(guò)程中也需考慮生態(tài)環(huán)境，考慮風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生所引發(fā)的突發(fā)事件，為避免對(duì)企業(yè)發(fā)展、現(xiàn)代化社會(huì)和諧性帶來(lái)不利影響，能有相應(yīng)的防控措施;最后，遵循“屬地管理”原則，企業(yè)與周邊企業(yè)、群眾、政府單位相關(guān)工人員活動(dòng)，要求各領(lǐng)域人員的積極參加，能多角度、全方面地探究企業(yè)預(yù)案編制內(nèi)容，及時(shí)調(diào)整與修訂，確保應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容完整性，提高應(yīng)急預(yù)案管理質(zhì)量。

結(jié)語(yǔ)：

結(jié)合當(dāng)前危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)發(fā)展實(shí)況探究，部分企業(yè)在發(fā)展階段對(duì)此項(xiàng)工作并未引起重視度不夠，還缺乏專(zhuān)業(yè)化工作隊(duì)伍，導(dǎo)致應(yīng)急預(yù)案質(zhì)量待提升，不可避免的會(huì)引發(fā)突發(fā)事件。對(duì)此，還需有相應(yīng)的解決措施，以應(yīng)急預(yù)案管理為核心，定期開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案訓(xùn)練活動(dòng)，全力打造專(zhuān)業(yè)化工作隊(duì)伍，促進(jìn)企業(yè)長(zhǎng)久發(fā)展，應(yīng)急預(yù)案編制科學(xué)，提高應(yīng)急預(yù)案管理質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

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