用好用活“五個一批”，壯大村級集體經(jīng)濟

覃磊

為全面提振村級集體經(jīng)濟，鞏固脫貧攻堅成效，夯實“讓黨員干部生活在群眾中，群眾生活在集體中，基層陣地筑牢在百姓心中”目標(biāo)的經(jīng)濟底盤，長陽土家族自治縣深化“五個一批”工作思路，全面把握村級集體經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，強化黨建引領(lǐng)，加大統(tǒng)籌力度，因地制宜壯大村級集體經(jīng)濟。

黨建龍頭引領(lǐng)一批。精心組建龍頭產(chǎn)業(yè)黨組織和產(chǎn)業(yè)協(xié)會，將原來的產(chǎn)業(yè)能人“各出一道菜”變?yōu)辄h組織引領(lǐng)“共整一桌席”，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織化程度。加強村級集體經(jīng)濟組織隊伍建設(shè)，支持村黨組織書記通過法定程序擔(dān)任村級集體經(jīng)濟組織、合作經(jīng)濟組織負(fù)責(zé)人，建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)的農(nóng)村合作組織、集體經(jīng)濟組織、自治組織一體化運行機制，積極把能力強、素質(zhì)好、有頭腦、有影響力的黨員請進(jìn)來擔(dān)任村級集體經(jīng)濟組織負(fù)責(zé)人。加大集體經(jīng)濟發(fā)展在基層黨建考核種的比重，將集體經(jīng)濟發(fā)展作為各級“書記工程”，納入各級書記“口袋書”承諾事項。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升一批。結(jié)合全縣地貌氣候、特點和外部市場需求，鼓勵各村大力發(fā)展精品果園、精品蔬菜、精品種業(yè)、精品藥園、精品民宿等，不斷強化政策支撐，推行政銀戶聯(lián)動、獎補籌共擔(dān)、租股勞并舉、產(chǎn)供銷一體機制。2020年，計劃高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)無性系為主的茶葉基地3000畝、優(yōu)質(zhì)椪柑為主的柑橘基地3000畝、魔芋種繁基地1000畝、“長九品”為主的中藥材基地5000畝。加快新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展，力爭創(chuàng)建市級以上示范合作社和家庭農(nóng)場22家。

光伏扶貧鞏固一批。前期爭取國家電網(wǎng)公司投資2.22億元建成2座6兆瓦集中式光伏電站和54座200千瓦村級光伏電站，截至2019年底，已累計分配集中式光伏電站收益1021.3萬元，劃撥村級光伏電站收益到村1497.1萬元。今年將鞏固收益分配模式，對54座村級光伏電站收益按“811”（80%用于公益性崗位、10%用于大學(xué)生助學(xué)、10%用于小型救助）模式進(jìn)行分配，對2座6兆瓦集中式光伏電站收益進(jìn)行縣級統(tǒng)籌再分配。

項目建設(shè)帶動一批。對村級集體經(jīng)濟組織投資興建、村社共建、村企合作開發(fā)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)等，在項目上給予優(yōu)先立項和扶持。推動財政支農(nóng)經(jīng)營性項目資金由直接投向企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體變?yōu)檎鬯愎煞莺笥纱寮w投入。對村級道路、農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等建設(shè)項目，除施工技術(shù)復(fù)雜、安全系數(shù)要求高的項目外，優(yōu)先由有資質(zhì)的村級集體經(jīng)濟組織負(fù)責(zé)實施。優(yōu)先將集體山林納入生態(tài)公益林補償范疇，暢通村集體“綠水青山”到“金山銀山”效益轉(zhuǎn)化渠道，拓展集體收入來源。

財政支持扶持一批。建立“多個渠道引水、一個池子蓄水、一個龍頭放水”的扶貧資金整合機制，統(tǒng)籌好涉農(nóng)財政資金，加大對水、電、路、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施投入和邊遠(yuǎn)地區(qū)資金傾斜力度，切實解決“老大難”“都不管”的問題，推進(jìn)片區(qū)、村組產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素均衡化。2019年，已為全縣14個村爭取湖北省扶持新型村級集體經(jīng)濟發(fā)展村指標(biāo)，每個村落實到位集體經(jīng)濟發(fā)展扶持資金50萬元（其中省30萬元、市縣各10萬元），相關(guān)產(chǎn)業(yè)項目正在跟進(jìn)落實。2020年，將繼續(xù)爭取6個村的省級集體經(jīng)濟扶持項目，重點扶持集體經(jīng)濟底子薄但發(fā)展?jié)摿Υ蟮拇?，最大程度發(fā)揮財政資金作“藥引子”治好村級集體經(jīng)濟發(fā)展“貧血癥”的作用。

（作者單位：長陽土家族自治縣委組織部）