滎陽：“一礦一策”復(fù)綠礦山

馮冠陽

仲夏時節(jié)，走進(jìn)滎陽市南部山區(qū)，藍(lán)藍(lán)的天空上白云飄蕩，剛種上不久的樹苗綠意正濃，青草在樹苗的腳下吸收著陽光，與周邊的綠色共同成長，讓滎陽的綠色更加濃厚。

近年來，滎陽市結(jié)合自身實際，按照“宜林則林、宜耕則耕、宜草則草、宜水則水”的原則，采取“一礦一策”方式，對南部礦山企業(yè)實行高標(biāo)準(zhǔn)治理修復(fù)。目前，31家礦山企業(yè)已經(jīng)完成拆除清場，24家礦山企業(yè)已經(jīng)開始綠化施工，并完成綠化1800余畝，植樹14萬余株，生態(tài)環(huán)境修復(fù)工作正在有序推進(jìn)。

高位謀劃部署

為統(tǒng)籌推進(jìn)南部山區(qū)生態(tài)環(huán)境修復(fù)工作，該市抽調(diào)26個相關(guān)單位60余人，成立由市委書記宋書杰任政委、市長王效光任指揮長的南部山區(qū)生態(tài)環(huán)境修復(fù)指揮部，指揮部下設(shè)7個專項工作組，明確工作目標(biāo)、工作職責(zé)，細(xì)化工作舉措，建立工作制度，實行臺賬管理。同時，印發(fā)《滎陽市南部山區(qū)礦山生態(tài)修復(fù)實施方案》，組織礦山企業(yè)按照“不留人員，不留采礦設(shè)備，不留建筑物”原則拆除清場。

該市主要領(lǐng)導(dǎo)定期到南部山區(qū)生態(tài)環(huán)境修復(fù)現(xiàn)場進(jìn)行督導(dǎo)把關(guān)，召開生態(tài)修復(fù)推進(jìn)會，協(xié)調(diào)解決生態(tài)修復(fù)過程中的各種問題。南部山區(qū)生態(tài)環(huán)境修復(fù)指揮部每周二召開工作例會，對工作進(jìn)行總結(jié)，對問題進(jìn)行梳理，對下一步工作進(jìn)行部署。各牽頭單位“一把手”負(fù)總責(zé)，對涉及到的工作親自研究、親自部署、親自協(xié)調(diào)、親自督辦，帶頭推動工作落實。

科學(xué)編制方案

滎陽南部山區(qū)生態(tài)環(huán)境修復(fù)涉及賈峪鎮(zhèn)、崔廟鎮(zhèn)、劉河鎮(zhèn)3個鎮(zhèn)12個行政村。為摸清現(xiàn)狀該市對38家礦山企業(yè)逐一進(jìn)行排查，科學(xué)制訂“一礦一策”修復(fù)方案。同時，組織相關(guān)專家對“一礦一策”修復(fù)方案進(jìn)行評審，進(jìn)一步細(xì)化完善，提升修復(fù)檔次。

按照“邊拆除、邊覆土、邊復(fù)綠”原則，滎陽市及時對已經(jīng)拆除具備覆土條件的礦山企業(yè)進(jìn)行覆土，成立由城管局牽頭的覆土指揮部，確定21個優(yōu)質(zhì)土源地，科學(xué)制訂土方運輸路線，點對點實施出土覆土。同時，嚴(yán)格審核頒發(fā)渣土車運輸通行證，加強對渣土車的管理，嚴(yán)格落實礦區(qū)在覆土、綠化過程中的各項環(huán)保舉措，按照“一礦一策”方案對已經(jīng)覆土的礦山企業(yè)進(jìn)行地形平整。

為提高工作效率，及時推進(jìn)覆綠，

該市建立了南部山區(qū)38家礦山生產(chǎn)損毀土地覆綠工程施工和監(jiān)理公司企業(yè)庫，招錄覆綠公司102家、監(jiān)理公司19家，督促礦山企業(yè)從覆綠公司企業(yè)庫中選定覆綠公司，簽訂覆綠協(xié)議。對具備綠化條件的礦山企業(yè)，督促做好與綠化企業(yè)的對接，組織好苗木的運輸，按照“一礦一策”方案，及時進(jìn)行綠化。

嚴(yán)把技術(shù)質(zhì)量

該市采取扁平化管理，成立6個片區(qū)管理指揮部，每個片區(qū)指揮部由相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確1名副科級干部領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格按照設(shè)計公司、監(jiān)理公司提供的標(biāo)高、推平、維持、綠化等技術(shù)參數(shù)，對覆土、覆綠進(jìn)行全過程監(jiān)管，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，保質(zhì)保量完成生態(tài)修復(fù)。

為徹底解決南部礦山環(huán)境污染和生態(tài)修復(fù)問題，滎陽依據(jù)綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和省、市有關(guān)方案，通過招標(biāo)確定由北京清華同衡規(guī)劃設(shè)計研究院對南部礦山生態(tài)修復(fù)進(jìn)行規(guī)劃。根據(jù)規(guī)劃，滎陽南部礦山將充分利用現(xiàn)有地貌、地形，打造成具有礦山特色的滎陽生態(tài)綠色產(chǎn)業(yè)綜合片區(qū)，包括礦山修復(fù)展示區(qū)、塔山文化民俗區(qū)、礦坑休閑體驗區(qū)、綠色產(chǎn)業(yè)雙創(chuàng)區(qū)等。（作者單位：滎陽市自然資源和規(guī)劃局）