努力建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)

要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，優(yōu)化國土空間開發(fā)格局，繼續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)。要把保障黃河長治久安作為重中之重，實施河道和灘區(qū)綜合治理工程，統(tǒng)籌推進(jìn)兩岸堤防、河道控導(dǎo)、灘區(qū)治理，推進(jìn)水資源節(jié)約集約利用，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)和環(huán)境治理，努力建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。

——6月8～10日，習(xí)近平在寧夏考察時強(qiáng)調(diào)

動? 態(tài)

自然資源標(biāo)準(zhǔn)化組織體系架構(gòu)建成

近日，國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會正式發(fā)文，同意自然資源部關(guān)于全國自然資源與國土空間規(guī)劃、海洋、地理信息3個標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會及其15個分技術(shù)委員會的調(diào)整方案。至此，統(tǒng)一的自然資源標(biāo)準(zhǔn)化組織體系架構(gòu)正式建成，將為自然資源各領(lǐng)域技術(shù)深度融合搭建標(biāo)準(zhǔn)化平臺，為自然資源管理提供堅實有力的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)支撐。

自然資源部成立了自然資源標(biāo)準(zhǔn)化工作管理委員會，以“1+4”格局著手構(gòu)建自然資源標(biāo)準(zhǔn)化組織體系。

自然資源部科技發(fā)展司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此次組織體系調(diào)整工作深入貫徹落實了三項基本要求：一是強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，注重統(tǒng)分結(jié)合。建立頂層議事機(jī)制，通過自然資源標(biāo)準(zhǔn)化工作管理委員會對自然資源標(biāo)準(zhǔn)化工作全面布局。二是體現(xiàn)繼承和延續(xù)，側(cè)重增需減重。在尊重學(xué)科特點和行業(yè)特色的基礎(chǔ)上，對自然資源調(diào)查監(jiān)測、國土空間規(guī)劃、生態(tài)修復(fù)等標(biāo)準(zhǔn)化需求明顯的職責(zé)，予以大力支持;對地質(zhì)公園建設(shè)等部門職能劃轉(zhuǎn)和海洋地質(zhì)、測量測繪等存在交叉、重疊的分標(biāo)委職能進(jìn)行轉(zhuǎn)隸和優(yōu)化。三是突出部工作重點，堅持精簡高效。堅持以礦產(chǎn)儲量改革、自然資源調(diào)查監(jiān)測等自然資源領(lǐng)域重點工作為導(dǎo)向，以推動地質(zhì)、測繪、海洋等領(lǐng)域技術(shù)融合和引導(dǎo)科技成果轉(zhuǎn)化標(biāo)準(zhǔn)為目標(biāo)，精心謀劃標(biāo)準(zhǔn)化任務(wù)。

自然資源部發(fā)布下半年地質(zhì)災(zāi)害趨勢預(yù)測

近日，自然資源部發(fā)布下半年地質(zhì)災(zāi)害趨勢預(yù)測，指出下半年防災(zāi)減災(zāi)形勢依然嚴(yán)峻，特別是極端氣象事件誘發(fā)滑坡、泥石流等突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的可能性很大，必須時刻繃緊防災(zāi)這根弦，扎實做好下半年地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

數(shù)據(jù)顯示，上半年全國共發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害1747起，造成46人死亡、8人失蹤、30人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失10.1億元。與上年同期相比，地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生數(shù)量、造成的死亡失蹤人數(shù)分別減少19.9%和41.9%，造成的直接經(jīng)濟(jì)損失增加50.2%。

據(jù)預(yù)測，下半年地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)形勢依然嚴(yán)峻，特別是極端氣象事件誘發(fā)滑坡、泥石流等突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的可能性很大。7～9月，華東地區(qū)的浙江、福建，中南地區(qū)的河南、湖北、湖南、廣東、廣西，西南地區(qū)的四川、重慶、貴州、云南、西藏，西北地區(qū)的陜西、青海、新疆等?。▍^(qū)、市）部分地區(qū)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的可能性大。10～12月，華東地區(qū)的浙江、安徽，中南地區(qū)的湖北、湖南，西南地區(qū)的重慶、四川、貴州、云南、西藏，西北地區(qū)的陜西、甘肅等省（區(qū)、市）部分地區(qū)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的可能性大。

專家指出，要高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作，強(qiáng)化憂患意識和責(zé)任意識，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)相關(guān)部門和地方做好當(dāng)前地質(zhì)災(zāi)害防治工作;加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險調(diào)查和隱患排查工作，特別是劃定的地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)，要組織專業(yè)技術(shù)力量展開拉網(wǎng)式排查;加強(qiáng)人口聚集區(qū)、重大工程區(qū)、地震影響區(qū)和重要隱患點的監(jiān)測預(yù)警工作，提升監(jiān)測預(yù)警專業(yè)化水平和提前預(yù)警能力;加強(qiáng)與氣象部門溝通聯(lián)系，及時發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警信息;進(jìn)一步加強(qiáng)汛期地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急值守，細(xì)化防災(zāi)預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急支撐隊伍建設(shè)，提升災(zāi)害處置能力。

政? 策

全國三調(diào)辦印發(fā)3項技術(shù)規(guī)定? ?確保河道湖區(qū)耕地數(shù)據(jù)等真實可靠

為確保河道和湖區(qū)耕地數(shù)據(jù)、濕地數(shù)據(jù)、耕地種植情況真實可靠，近日，國務(wù)院第三次全國國土調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)3項技術(shù)規(guī)定。

其中，《第三次全國國土調(diào)查河道耕地和湖區(qū)耕地套合統(tǒng)計技術(shù)規(guī)定》適用于國土三調(diào)耕地數(shù)據(jù)及其年度國土變更調(diào)查河道耕地和湖區(qū)耕地圖斑的套合統(tǒng)計分析，旨在利用堤壩、高水位數(shù)據(jù)套合國土三調(diào)耕地圖斑，統(tǒng)計河道和湖區(qū)耕地面積以及黃河灘區(qū)老灘范圍內(nèi)的耕地面積。

《第三次全國國土調(diào)查濕地數(shù)據(jù)比對核查技術(shù)規(guī)定》適用于國土三調(diào)中濕地調(diào)查成果的影像核實和“濕地二調(diào)”數(shù)據(jù)合理性分析，旨在通過比對核查以評估國土三調(diào)濕地成果的真實性，分析“濕地二調(diào)”數(shù)據(jù)流向流量的合理性。

《第三次全國國土調(diào)查耕地種植情況比對分析技術(shù)規(guī)定》適用于國土三調(diào)耕地種植情況影像比對核實，旨在采用遙感影像抽樣比對核實國土三調(diào)耕地圖斑種植情況標(biāo)注成果，評估標(biāo)注成果的真實性和準(zhǔn)確性。

林權(quán)全面納入不動產(chǎn)登記“一窗受理”

6月19日，自然資源部辦公廳及國家林業(yè)和草原局辦公室對外公布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范林權(quán)類不動產(chǎn)登記做好林權(quán)登記與林業(yè)管理銜接的通知》（以下簡稱《通知》），從7月1日起，不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)堅持不變不換、物權(quán)法定、便民利民原則，全面履行林權(quán)登記職責(zé)。

根據(jù)《土地管理法》《森林法》《農(nóng)村土地承包法》等明確規(guī)定的權(quán)利類型，不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)將依法登記國家所有的林地和林地上的森林、林木，集體所有或國家所有依法由農(nóng)民集體使用的林地和林地上的林木。原有權(quán)機(jī)關(guān)依法頒發(fā)的林權(quán)證書繼續(xù)有效，不變不換。權(quán)利人申請換發(fā)林權(quán)證書的，按照不動產(chǎn)統(tǒng)一登記要求辦理。單獨申請森林、林木登記的，不予受理。

《通知》強(qiáng)調(diào)，林權(quán)登記和林業(yè)管理要加強(qiáng)工作銜接，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中的重大問題，推進(jìn)信息互通共享，內(nèi)部能夠獲取的材料不得要求當(dāng)事人提供，避免折騰群眾反復(fù)跑路。

新修訂的《森林法》七月一日起實施

新修訂的《中華人民共和國森林法》（以下簡稱《森林法》）已于7月1日正式實施。

修訂后的《森林法》從七章擴(kuò)展到九章，條文數(shù)從四十九條增加到八十四條，主要加強(qiáng)了6個方面內(nèi)容：加強(qiáng)了權(quán)屬保護(hù)，新增“森林權(quán)屬”一章，明晰了產(chǎn)權(quán)，有利于調(diào)動林業(yè)經(jīng)營主體保護(hù)發(fā)展森林資源的積極性;強(qiáng)調(diào)了森林分類經(jīng)營，突出公益林和商品林主導(dǎo)功能，有利于實現(xiàn)資源永續(xù)利用，充分發(fā)揮森林多種功能;突出了規(guī)劃引領(lǐng)，將森林資源保護(hù)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，森林覆蓋率、森林蓄積量成為考核政府的重要約束性指標(biāo);強(qiáng)化了資源保護(hù)，新修訂的《森林法》保護(hù)對象更加全面，保護(hù)措施更加嚴(yán)密，提升了森林資源保護(hù)的系統(tǒng)性和整體性;深化了“放管服”改革，下放采伐限額審批權(quán)，刪除木材生產(chǎn)計劃、木材調(diào)撥等內(nèi)容，保護(hù)了經(jīng)營主體的合法權(quán)益;突出了執(zhí)法權(quán)威，強(qiáng)化森林資源保護(hù)監(jiān)督檢查手段，加大破壞森林資源案件懲處力度，進(jìn)一步提高執(zhí)法效能，震懾了違法行為。

數(shù)? 字

56起

今年以來，全國各級自然資源主管部門密切關(guān)注雨情，及時啟動地災(zāi)氣象預(yù)警，大力投入技術(shù)力量到防災(zāi)一線，充分運(yùn)用群測群防、專業(yè)監(jiān)測等手段轉(zhuǎn)移受威脅群眾，成功避讓了多起可能造成人員傷亡的地災(zāi)。據(jù)統(tǒng)計，1～5月，全國共成功避讓地質(zhì)災(zāi)害56起，涉及可能傷亡人員2576人，避免直接經(jīng)濟(jì)損失1.7億元。

55%

自然資源部及國家林業(yè)和草原局發(fā)布最新數(shù)據(jù)顯示，通過持續(xù)加大紅樹林資源保護(hù)修復(fù)力度，全面恢復(fù)提升紅樹林濕地生態(tài)功能，20年來我國紅樹林面積增加7000公頃，成為世界上少數(shù)幾個紅樹林面積凈增加的國家之一。目前，我國55%的紅樹林濕地納入保護(hù)范圍，遠(yuǎn)高于世界25%的平均水平。

880萬公頃

“十三五”以來，我國荒漠化防治成效顯著，全國累計完成防沙治沙任務(wù)880萬公頃。經(jīng)過多年治理，毛烏素、渾善達(dá)克、科爾沁和呼倫貝爾四大沙地的生態(tài)狀況整體得到改善，林草植被增加226.7萬公頃，沙化土地減少16.9萬公頃。