疫情防控對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的影響分析

【摘 要】 2020年開年之初，正值新春佳節(jié)之際我國(guó)遭遇新型冠狀病毒肺炎疫情。2020年1月23日起湖北武漢開始執(zhí)行封城政策，湖北省及中國(guó)其他各省份陸續(xù)開始執(zhí)行封城，封城時(shí)間長(zhǎng)達(dá)兩月有余，在此期間對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的影響非常大，本文將對(duì)此作一些簡(jiǎn)要的分析。

【關(guān)鍵詞】 疫情防控 地方經(jīng)濟(jì) 經(jīng)濟(jì)恢復(fù)

一、新冠肺炎疫情簡(jiǎn)介

2019新型冠狀病毒（2019-nCoV），2020年1月12日被世界衛(wèi)生組織命名。冠狀病毒是一個(gè)大型病毒家族，已知可引起感冒以及中東呼吸綜合征（MERS）和嚴(yán)重急性呼吸綜合征（SARS）等較嚴(yán)重疾病[1]。新型冠狀病毒是以前從未在人體中發(fā)現(xiàn)的冠狀病毒新毒株。

2019年12月以來(lái)，湖北省武漢市持續(xù)開展流感及相關(guān)疾病監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)多起病毒性肺炎病例，均診斷為病毒性肺炎/肺部感染。人感染了冠狀病毒后常見(jiàn)體征有呼吸道癥狀、發(fā)熱、咳嗽、氣促和呼吸困難等。目前對(duì)于新型冠狀病毒所致疾病沒(méi)有特異治療方法。但許多癥狀是可以處理的。

二、疫情防控對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的影響

（一）疫情沖擊需求，消費(fèi)和投資需求大幅減少。從總需求來(lái)看，消費(fèi)、投資、出口三駕馬車都將受到?jīng)_擊，消費(fèi)和投資所受沖擊尤為嚴(yán)重。第一，防控疫情需要人口避免大規(guī)模流動(dòng)和聚集，隔離防控，因此大幅降低消費(fèi)需求。受非典影響，2003年上半年居民減少外出，對(duì)餐飲、旅游等相關(guān)消費(fèi)造成負(fù)面沖擊。2003年4-6月社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比分別為7.7%、4.3%、8.3%，較2002年同期分別減少0.5、5和0.3個(gè)百分點(diǎn)[2]。第二，工人返城、工廠復(fù)工延遲，生產(chǎn)活動(dòng)無(wú)法進(jìn)行，制造業(yè)、房地產(chǎn)、基建投資短期基本停滯。第三，一旦被WHO認(rèn)定為疫區(qū)，出口可能受較大影響。若疫情升級(jí)為國(guó)際事件，國(guó)外將對(duì)來(lái)自疫區(qū)的商品提高準(zhǔn)入門檻或直接禁止進(jìn)入。

（二）疫情沖擊總供給，服務(wù)業(yè)和工業(yè)增加值大降，企業(yè)停工減產(chǎn)。原材料、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素流通受阻，物流、生產(chǎn)、銷售、回款等正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受到嚴(yán)重干擾，企業(yè)停工減產(chǎn)。

旅游、交運(yùn)、餐飲住宿、娛樂(lè)等服務(wù)性產(chǎn)業(yè)受疫情沖擊更為持久，恢復(fù)也相對(duì)較慢。非典為通過(guò)空氣、飛沫傳染的致死性高的呼吸道傳染性疾病，人口聚集型的服務(wù)類產(chǎn)業(yè)受到嚴(yán)重沖擊。

（三）對(duì)各行業(yè)的影響。餐飲、旅游、電影、交運(yùn)、教育培訓(xùn)等行業(yè)沖擊最大，醫(yī)藥醫(yī)療、在線游戲等行業(yè)受益。盡管疫情持續(xù)時(shí)間還不長(zhǎng)，但是影響已經(jīng)充分顯現(xiàn)，尤其是餐飲、旅游、電影、交運(yùn)等行業(yè)。電影行業(yè)春節(jié)檔近乎顆粒無(wú)收。春節(jié)檔7天在全年票房收入中占據(jù)重要地位，但是受疫情沖擊，觀影需求急劇下滑，1月23日，7部春節(jié)檔主要影片宣布撤檔，不少大型院線也均選擇暫停營(yíng)業(yè)。

餐飲行業(yè)損失慘重。為避免人群聚集，春節(jié)各類聚餐和婚宴等幾乎全部取消，大量餐廳飯館停止?fàn)I業(yè)，備菜存貨拿出來(lái)低價(jià)甩賣。

旅游行業(yè)黃金周不再。春節(jié)是除“十一”和“五一”之外的重要旅游黃金周。但是受疫情沖擊，居民紛紛終止出行計(jì)劃，各主要景點(diǎn)關(guān)閉，大型文娛活動(dòng)取消。2019年春節(jié)假期，全國(guó)旅游接待總?cè)藬?shù)4.15億人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入5139億元，2020年必然大幅下滑[3]。

交運(yùn)行業(yè)出行人次減少約七成。旅客出行需求減少，部分城市封城封路，交運(yùn)物流不暢。1月27日，春運(yùn)第十八天（正月初三），全國(guó)鐵路、道路、水路、民航共發(fā)送旅客1626.7萬(wàn)人次，比去年同期下降68.3%。

建筑業(yè)、金融業(yè)、農(nóng)林牧漁等行業(yè)均受到波及。建筑業(yè)停工，金融業(yè)在后續(xù)可能因不良率上升、證券交易量下降受損。農(nóng)林牧漁的家禽養(yǎng)殖，一方面物流受阻導(dǎo)致飼料無(wú)法運(yùn)送，另一方面活禽屠宰、買賣受限，生產(chǎn)和銷售兩端受到雙重?cái)D壓。

但是，醫(yī)療醫(yī)藥相關(guān)行業(yè)提前復(fù)工做好物資保供工作，居家隔離導(dǎo)致的在線游戲等行業(yè)收入大幅上升。手游《王者榮耀》在大年三十當(dāng)天的流水為20億元左右。

三、針對(duì)新冠肺炎疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)影響的建議

（一）以市場(chǎng)為主體，政府輔助保障經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通快捷。此次疫情某種程度上類似于戰(zhàn)爭(zhēng)，是正常的經(jīng)濟(jì)秩序受到了干擾。未來(lái)關(guān)鍵在于恢復(fù)市場(chǎng)循環(huán)，政府不急于過(guò)度發(fā)力。此次新冠肺炎疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)影響總體上是可控的，如果疫情能在一季度得到有效控制，今年能夠完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)[4]。因此，在此次疫情的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)過(guò)程中，政府應(yīng)該扮演輔助的角色，為企業(yè)排憂解難，保障經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通。

（二）穩(wěn)定企業(yè)資金鏈。除了信貸、金融市場(chǎng)發(fā)債等政策外，對(duì)社保繳費(fèi)等還需要有更大力度。當(dāng)前各省市的政策普遍為將1至2月份的社會(huì)保險(xiǎn)延緩至3月底繳納。但考慮到此次經(jīng)濟(jì)恢復(fù)循環(huán)時(shí)間會(huì)比較長(zhǎng)，3月底企業(yè)可能并沒(méi)有充足的現(xiàn)金流可用于繳納社保。為了更好地幫助企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，有條件地區(qū)可以考慮取消1至2月份的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)。在財(cái)政資金較為困難的地區(qū)下，也可以考慮延緩1-2月份的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)至6月底，給企業(yè)更多時(shí)間。

（三）以盡快恢復(fù)運(yùn)輸效率為核心，修復(fù)產(chǎn)業(yè)鏈。除了人員復(fù)工以外，運(yùn)輸是整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈恢復(fù)循環(huán)的最中心環(huán)節(jié)。當(dāng)前產(chǎn)業(yè)鏈復(fù)雜度上升必然帶來(lái)各種原材料和中間品的運(yùn)輸需求增加。在防疫期間，運(yùn)輸效率大幅度下降，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈影響大，需要著力加快恢復(fù)[5]。尤其需要關(guān)注化工原材料運(yùn)輸，危化品等長(zhǎng)期在路上停滯會(huì)帶來(lái)更高的風(fēng)險(xiǎn)。

（四）著力加大消費(fèi)扶持力度，促進(jìn)消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)。由于春節(jié)消費(fèi)的特殊性，消費(fèi)后期彌補(bǔ)較為困難，需要進(jìn)一步加大支持力度，不要太過(guò)依靠線上消費(fèi)對(duì)總消費(fèi)的支撐。正如2月3日中央政治局常委會(huì)會(huì)議指出，要著力挖掘新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。未來(lái)需要進(jìn)一步促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)，降低餐飲等在總消費(fèi)中比重，以保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等手段大力發(fā)展文創(chuàng)等設(shè)計(jì)類產(chǎn)品。

結(jié) 語(yǔ)

在撰寫這片文章的時(shí)候，疫情并沒(méi)有完全結(jié)束，本篇文章旨在為了更加了解疫情期間的各行業(yè)的發(fā)展，并且提出了一些建議。同時(shí)樹立堅(jiān)定的信念應(yīng)對(duì)疫情，相信沒(méi)有一個(gè)春天不會(huì)來(lái)到，在全國(guó)人民的共同協(xié)作下，眾志成城，本次戰(zhàn)“疫”必定大獲全勝！

【參考文獻(xiàn)】

[1] 金碚. 論經(jīng)濟(jì)的組織資本與組織政策——兼議新冠肺炎疫情的啟示[J]. 中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，2020，（04）：23-41.

[2] 薛敏，沙曉君. 新冠肺炎疫情對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響及應(yīng)對(duì)[J]. 中國(guó)經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊（中），2020，（04）：4-5.

[3] 滕泰. 新冠肺炎疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)影響的延伸分析及政策建議[J]. 國(guó)際融資，2020，（04）：15-18.

作者簡(jiǎn)介：李舒暢，出生年月：1999年4月，性別：女，籍貫：河南省新鄉(xiāng)市，學(xué)歷：本科在讀生，單位：延邊大學(xué)，研究方向：經(jīng)濟(jì)學(xué)金融方向，單位信息：吉林省 延邊朝鮮族自治州 延邊大學(xué)，郵編：133002