試論小型水庫管理與維護中存在的問題及策略

廖偉聲

【摘 要】 進行小型水庫工作的管理，要從原有的經(jīng)濟計劃制度中跳脫出來，引進先進的管理人才、設備參與到小型水庫的管理中，在小型水庫管理中，政府部門必須做好引導者、監(jiān)管者的角色，指引好小型水庫的管理工作。小型水庫為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民群眾的生活供給水源，在日常生活中的作用十分重要，對于小型水庫必須重視管理和維修工作。

【關鍵詞】 小型水庫管理 小型水庫維修 水庫管理策略

前 言

眾多的小型水庫為水力資源的分配、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展等作出了重大的貢獻，小型水庫的管理與維修涉及到人員數(shù)量大、設備需求多、工程量巨大，所以科學性的管理和維護小型水庫的正常運行極具必要性，也解決了地域上水資源分布不均衡、水資源的使用率低等問題。

一、小型水庫管理

（一）存在的問題

1.舊體制下的小型水庫管理

小型水庫是按照計劃經(jīng)濟體系所建造，其主要目的就是對農(nóng)村的建設進行支援和對農(nóng)業(yè)灌溉需求進行滿足，由于當時小型水庫建造特別的公益性質(zhì)，主要是由當?shù)卣痛逦芾恚瑳]有專業(yè)的管理人員，而面臨小型水庫高額的維修費用，小型水庫一般都修建在山地中，工作環(huán)境十分惡劣，小型水庫出現(xiàn)遭到破壞無人管理現(xiàn)象。

2.缺少先進的管理技術(shù)和設備

目前，在小型水庫擔任管理員工作的人大多是年齡偏大，專業(yè)管理水平較低;小型水庫的工作環(huán)境簡陋貧苦、管理工作內(nèi)容重復且枯燥無味工資待遇低等實際問題，造成小型水庫管理人員很難調(diào)動積極性，在突發(fā)問題出現(xiàn)時不能及時反應、有效治理，許多有管理技術(shù)的工作人員都不愿意來水庫，能力優(yōu)秀的小型水庫工作者也會想辦法去到其他工作部門，加劇了水庫人才的缺失。在小型水庫建成后，也沒有配置相應的管理設備，大部分小型水庫目前都沒有為管理人員提供安全監(jiān)測的設備，許多人還在通過天氣來進行預測，處于一個嚴重落后的狀況，包括通訊設備、交通設施等都不齊全[1]。

3.不健全的風險管理和法律制度

許多小型水庫在目前的運行階段都存有大量的潛在風險，因為小型水庫自身容易遭受到人為、自然現(xiàn)象的破壞，所以需要水庫的工作人員制定一套完整的風險管理辦法和措施，但是偏偏小型水庫的管理人員對這方面又缺少足夠的重視，加重了小型水庫的風險，嚴重阻礙了建設風險管理的步伐。

（二）管理的方法

1.改革管理制度，提高服務水平

對于小型水庫管理體系中出現(xiàn)的問題，政府部門應當從我國新時代的經(jīng)濟市場出發(fā)，督促水利部門對現(xiàn)有的管理體系中存在的問題進行修改、重新制定，廢除老舊的傳統(tǒng)管理模式，把小型水庫的管理和經(jīng)濟市場進行接軌，健全小型水庫的單位制度。對小型水庫建設設立專項撥款，簡化管理機構(gòu)，減少推卸責任、重復做事的現(xiàn)象出現(xiàn)，為水庫謀求新的發(fā)展方向[2]。

2.管理人才的培養(yǎng)

小型水庫新管理標準的實施，對小型水庫工作人員的專業(yè)知識和職業(yè)素養(yǎng)提出了更高的要求。管理人員不僅要對現(xiàn)代化管理的技術(shù)熟練掌握，還要有操控現(xiàn)代化管理設備的工作能力，這樣更加突顯了人才管理水庫的重要性。對水庫工作人員進行定期的業(yè)務培訓，把管理人員的業(yè)務水平進行有效提升[3]。

3.健全法律法規(guī)

水利部門要針對小型水庫現(xiàn)有的法律法規(guī)條例進行修改，不僅真正的對小型水庫管理工作者起到了約束作用，也嚴格了水利部門對小型水庫的監(jiān)督和管理[4]。由于小型水庫的管理不同于尋常管理，風險管理是小型水庫中比較突出的一項管理，為了加強工作人員對其的重視程度，應該加以先進設備輔助管理，專人進行指導，才有可能實現(xiàn)小型水庫的安全管理及運行。與此同時，對風險進行有效的管理也利于下游居民的生命安全，降低安全隱患。

二、小型水庫的維修方案

首先，選擇合適的方案。方案的合適與否決定了小型水庫維修工程的成敗，正確的方案可以一次性解決所有問題，不正確的方案不僅浪費人力、財力、物力，還 影響工程維修的積極性和主動性。對于小型水庫的維修，要做出科學的維檢修周期計劃和方案，嚴格按照設備使用年限和維檢修要求進行科學規(guī)范的維檢修，零星小修有計劃，大中修有周期，通過科學的方案和嚴格的設備管理和使用制度，保證水庫安全使用無隱患。

其次，進行地勘工作。在維修小型水庫前，要聘請專業(yè)的機構(gòu)對水庫進行全面的病險探查，因地制宜，為小型水庫的維修提供重要的基礎資料，量身定制維檢修計劃，精準測算每一組技術(shù)參數(shù)，只有這樣才能減少不必要的損耗[5]。最后，多渠道籌集維修資金。但小型水庫的維修主要還是靠政府的資金投入，才能加快水庫病險治理的步伐。

結(jié) 語

綜上所述，小型水庫管理與維修方面的工作，不光是要從舊的傳統(tǒng)管理中走出來，更是要將先進的管理設備與人才投放到小型水庫的建設工作中，實現(xiàn)小型水庫的科學管理，為農(nóng)村農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供有力量保障。

【參考文獻】

[1] 楊潔.中小型水庫大壩安全運行與管理分析[J].科技創(chuàng)新與應用，2020（10）：185-186.

[2] 李英培，陳德皎，陳佳，張曉柳.海南省小型水庫增設防浪墻、提高洪水標準的思考[J].水利技術(shù)監(jiān)督，2020（02）：62-65+220.

[3] 王樂強，張聯(lián)洲，孫雪琪.臨沭縣小型水庫管理體制改革探索與實踐[J].山東水利，2019（06）：42-43.

[4] 梁楓.吉林省小型水庫大壩安全管理與維護措施探析[J].農(nóng)民致富之友，2017（20）：247.

[5] 金秀華.芻議小型水庫的管理與維護[J].黑龍江水利科技，2007（03）：205.