杭甬兩地首試協(xié)同立法

日前，寧波市人大常委會領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)監(jiān)察司法工委、市公安局、市司法局負(fù)責(zé)同志，與杭州市人大常委會進(jìn)行工作對接，就輔警協(xié)同立法中的有關(guān)問題進(jìn)行協(xié)商。據(jù)了解，這是杭甬兩地首次嘗試協(xié)同立法。

一是立法步驟協(xié)同推進(jìn)。輔警條例被列入2020年立法計劃后，杭甬兩地即商定協(xié)同立法，協(xié)同推進(jìn)輔警立法工作：同步起草、同步調(diào)研、同步審議，并就起草、調(diào)研和審議過程中每一環(huán)節(jié)所涉及部門的工作時間進(jìn)行安排部署，真正做到立法步驟協(xié)同推進(jìn)。

二是重點(diǎn)難點(diǎn)協(xié)同互商。就輔警立法而言，如何依法賦權(quán)、保障輔警待遇、完善監(jiān)管機(jī)制等問題是關(guān)鍵。兩地人大多次溝通，分析研判，就諸如此類的重點(diǎn)難點(diǎn)問題協(xié)同互商。

三是調(diào)研成果協(xié)同共享。輔警立法是杭甬兩地貫徹省委先行先試，積極探索地方立法的要求而做出的有益嘗試。兩地及時共享調(diào)研成果，共同分析調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)的實(shí)際問題，區(qū)分共性問題和個性問題，商定解決之道。

四是對接部門協(xié)同聯(lián)動。杭甬兩地監(jiān)察司法工委、司法局、公安局分別按照協(xié)同立法的工作部署，在起草、調(diào)研、修改、審議階段，按照各自的職責(zé)分工，協(xié)同聯(lián)動，無縫對接。兩地公安機(jī)關(guān)在起草階段相互溝通，調(diào)研過程中同步共享調(diào)研成果，及時更新條款內(nèi)容，真正實(shí)現(xiàn)條例在名稱、體例結(jié)構(gòu)、主要內(nèi)容和推進(jìn)時間上的協(xié)同。? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 張? 蓓

湖州：催生首份加強(qiáng)野生動物保護(hù)協(xié)作意見

自新冠疫情發(fā)生以來，湖州市人大常委會按照省人大統(tǒng)一部署，開展了動物防疫、野生動物保護(hù)“兩法兩條例兩決定”貫徹執(zhí)行情況的檢查，督促有關(guān)部門聚焦工作機(jī)制、責(zé)任落實(shí)、防控能力、執(zhí)法實(shí)踐等環(huán)節(jié)加強(qiáng)制度建設(shè)。

日前，湖州市中院、市檢察院、市公安局、市自然資源和規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和市市場監(jiān)督管理局共同簽署發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)野生動物保護(hù)協(xié)作共同保障人民群眾生命健康安全的意見》，這是全省首份地市級加強(qiáng)野生動物保護(hù)協(xié)作意見。

《意見》依托生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)一體化平臺，構(gòu)建聯(lián)合專項(xiàng)行動制度、信息共享與線索移送制度、案件會商與咨詢制度、行政執(zhí)法與刑事司法銜接制度、聯(lián)席會議制度等五大工作機(jī)制，強(qiáng)化各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在野生動物資源保護(hù)執(zhí)法領(lǐng)域的區(qū)域聯(lián)動與協(xié)同，充分發(fā)揮相關(guān)司法部門和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在保護(hù)野生動物資源、打擊涉野生動物違法犯罪活動中的職能作用。? ? ? ? ? ? ? ? ?呂? ?翔

紹興：現(xiàn)場直播專題詢問

近日，紹興市人大常委會組織召開了應(yīng)急管理體系建設(shè)專題詢問會，并通過紹興主流新聞APP“越牛新聞”進(jìn)行全程同步直播，全程關(guān)注人數(shù)達(dá)7.8萬人。

為確保詢問質(zhì)量，詢問前，市人大常委會組織部分常委會組成人員和人大代表，圍繞應(yīng)急管理體系建設(shè)涉及的衛(wèi)生健康、消防救援、抗臺防澇、森林防火、物資保障等方面內(nèi)容，先后開展各類走訪調(diào)研5次，共征集到13個方面的100多個問題、建議。

詢問會上，13名常委會委員和人大代表先后提出和追問了15個問題，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人一一作了回應(yīng)。會后，市人大常委會社會工委將詢問過程中提出的意見和建議進(jìn)行梳理匯總，一并交市政府及有關(guān)部門研究處理，并通過跟蹤監(jiān)督力促有關(guān)部門及時研究、及時落實(shí)、及時出效，確保政府部門有諾必踐、有踐必行。? ? ? ? ? ? ?葉? 盛 章燁曉

海曙區(qū)：探索人大代表“山區(qū)聯(lián)絡(luò)隊(duì)”

為破解山區(qū)群眾的服務(wù)難題，寧波市海曙區(qū)人大常委會針對龍觀鄉(xiāng)、章水鎮(zhèn)等山區(qū)群眾，探索建立“山區(qū)聯(lián)絡(luò)隊(duì)”，切實(shí)將人大服務(wù)延伸至每一個村鎮(zhèn)。

目前，按照“方便聯(lián)系、就近服務(wù)”原則，已在龍峰村、雪岙村等交通不便、離服務(wù)站較遠(yuǎn)的7個村，組建了由人大代表為主、當(dāng)?shù)卮甯刹亢痛迕駞⑴c的聯(lián)絡(luò)隊(duì)伍，以包片負(fù)責(zé)的方式，走村入戶開展代表聯(lián)絡(luò)服務(wù)工作，打造“村里有隊(duì)伍，服務(wù)一張網(wǎng)”的山區(qū)聯(lián)絡(luò)模式。

該聯(lián)絡(luò)隊(duì)定期開展服務(wù)進(jìn)村（社）活動，認(rèn)真傾聽群眾訴求，將基層群眾意見建議帶到上級人大代表服務(wù)站，并通過“代表督辦”模式督促落實(shí)。自山區(qū)聯(lián)絡(luò)隊(duì)組建以來，已累計開展聯(lián)絡(luò)活動20余次，收集意見建議78件。? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?陸吉旸

安吉：助推居家養(yǎng)老醫(yī)養(yǎng)結(jié)合

在安吉縣人大常委會的推動下，今年，安吉縣積極探索社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)建設(shè)，目前已完成3個試點(diǎn)并投入運(yùn)營，受到了轄區(qū)內(nèi)居民的一致好評。

年初疫情嚴(yán)重期間，安吉縣各小區(qū)都實(shí)施了封閉式管理，醫(yī)院也采取了非常規(guī)的管理方式，給經(jīng)常需要就醫(yī)配藥的老人帶來諸多不便，比如購買常用藥品、測量血壓血糖、身體健康咨詢等，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）兩級相關(guān)部門每天都會收到類似求助電話。

對此，縣人大代表周智紅提交了《關(guān)于完善居家養(yǎng)老服務(wù)中心服務(wù)功能的建議》，縣人大社會建設(shè)委員會就該建議辦理進(jìn)行了督辦，牽頭民政、財政、衛(wèi)健等相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)研，并督促民政部門制定《幸福頤養(yǎng)示范點(diǎn)（小區(qū)醫(yī)養(yǎng)護(hù)理服務(wù)站）建設(shè)實(shí)施方案》《小區(qū)醫(yī)養(yǎng)護(hù)理服務(wù)站考核標(biāo)準(zhǔn)》，有效推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)建設(shè)。

目前，新建成的村（社區(qū)）醫(yī)養(yǎng)護(hù)理服務(wù)站，在原有的居家照料功能上增加了基本醫(yī)療服務(wù)功能，如血壓血糖檢測、常規(guī)藥品配備、心理健康咨詢等等，極大地方便了老年人的健康生活需求，尤其在今年疫情防控中發(fā)揮了不可替代的作用。接下來，安吉將按照試點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)和要求，在全縣范圍內(nèi)開展村（社區(qū)）醫(yī)養(yǎng)護(hù)理服務(wù)站建設(shè)。

周長青

淳安：聚焦“米袋子”“菜籃子”“錢袋子”工程

近期，淳安縣人大常委會緊緊圍繞該縣“米袋子”“菜籃子”“錢袋子”工程短板，積極推動該縣糧食功能區(qū)、蔬菜生產(chǎn)基地和農(nóng)村消薄增收工作，取得較為明顯成效。

日前，淳安縣人大常委會組織調(diào)研組深入基層走訪有關(guān)代表、農(nóng)戶和糧食功能區(qū)、蔬菜基地等各類經(jīng)營主體，了解財政、金融支持“米袋子”“菜籃子”“錢袋子”工程的實(shí)施情況，梳理了基層群眾反映較多的有關(guān)財政補(bǔ)助資金兌現(xiàn)不及時、農(nóng)戶利用公益林抵押融資難、中藥材列入政策性保險難度大等問題，并有針對性地向縣政府提出了一系列意見建議。

縣政府積極落實(shí)人大意見，除了出臺《淳安縣鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)性任務(wù)項(xiàng)目資金管理辦法》《淳安縣低收入農(nóng)戶高水平全面小康計劃》等系列措施，還研究制定“菜單式”發(fā)展產(chǎn)業(yè)財政補(bǔ)助政策，降低申報門檻，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵金融機(jī)構(gòu)支持“三農(nóng)”，激發(fā)各類主體實(shí)施“米袋子”“菜籃子”“錢袋子”積極性。

余樟來? 肖殿偉? 姜海仙

德清：成立全省首個監(jiān)察司法專家團(tuán)

近日，德清縣人大常委會正式成立監(jiān)察司法工作專家咨詢團(tuán)。這是全省首個縣級人大監(jiān)察司法領(lǐng)域的專家咨詢團(tuán)。

據(jù)介紹，該監(jiān)察司法工作專家咨詢團(tuán)共25名專家，包括來自該縣規(guī)劃、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、水利、環(huán)保、應(yīng)急管理等部門的17名專家，以及來自法律、安全生產(chǎn)、消防安全、農(nóng)產(chǎn)品藥品安全檢測、審計、環(huán)境評估等社會層面的8名專家。

專家咨詢團(tuán)成立后，將在重大問題、重點(diǎn)工作、日常事務(wù)中為監(jiān)察司法工作提供政策咨詢、法律服務(wù)、智力支撐，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)察司法工作和法律監(jiān)督，提升新時代人大依法履職能力和法治化水平。

為規(guī)范管理專家咨詢團(tuán)，縣人大常委會主任會議討論通過了《德清縣人大常委會監(jiān)察司法工作專家咨詢團(tuán)選聘和管理辦法（試行）》。同時，還成立了專家咨詢團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)小組及管理服務(wù)辦公室，具體負(fù)責(zé)監(jiān)督、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和組織實(shí)施，并將在今后根據(jù)工作需要，對專家咨詢團(tuán)隊(duì)伍的規(guī)模進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。

厲? ?雯

嘉善：探索選民接待“四式法”

日前，嘉善縣人大常委會在魏塘街道試點(diǎn)探索選民接待“四式法”，進(jìn)一步健全代表反映群眾意見處理反饋機(jī)制。

一是下沉式接待。在鎮(zhèn)級設(shè)立代表聯(lián)絡(luò)站，村（社區(qū)）級設(shè)立代表聯(lián)絡(luò)室的基礎(chǔ)上，縣人大常委會指導(dǎo)魏塘街道人大工委定期組織代表下沉到代表聯(lián)絡(luò)室，通過集體座談、現(xiàn)場調(diào)研等形式，把接待現(xiàn)場搬到田間地頭，廣泛聽取選民意見、建議;

二是清單式推進(jìn)。代表下沉式接待結(jié)束后，由街道人大工委對相關(guān)意見、建議進(jìn)行梳理，并形成選民意見建議交辦清單，明確每一條建議的牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、日常聯(lián)系人、預(yù)期辦結(jié)時間。同時，街道人大工委通過智慧人大微信小程序、代表網(wǎng)上聯(lián)絡(luò)站、釘釘“善媒號”等載體，在一定范圍內(nèi)對交辦清單進(jìn)行公示;

三是集中式交辦。公示交辦清單后，將召開交辦會，向街道辦事處相關(guān)負(fù)責(zé)人、承辦部門集中交辦選民意見、建議，并就辦理措施進(jìn)行座談交流;

四是互動式反饋。在選民建議辦理完成后，由街道人大工委組織當(dāng)時負(fù)責(zé)接待的人大代表向選民面對面反饋辦理落實(shí)情況，并再次征求選民意見建議。對于辦理不到位的問題，就地組織現(xiàn)場視察，督促承辦單位進(jìn)行二次辦理。對于短期確實(shí)難以落實(shí)的問題，組織代表和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人向選民作出解釋，并就下一步工作計劃作出說明。? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?薛俊一