提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平 助力廣西產(chǎn)業(yè)扶貧和消費扶貧

尹浤晉

今年以來，廣東省第二扶貧協(xié)作工作組結(jié)合廣西實際，采取有力措施，將產(chǎn)業(yè)扶貧和消費扶貧結(jié)合起來，圍繞農(nóng)業(yè)增效、貧困戶增收的目標，努力補齊廣西農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化短板，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條，促進廣西農(nóng)產(chǎn)品進入粵港澳大灣區(qū)市場，取得明顯成效。

完善廣西農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施 助力打通從初級農(nóng)產(chǎn)品到商品的“最初一公里”

今年新冠疫情期間，廣西農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)滯銷，工作組一方面廣泛發(fā)動廣東企業(yè)赴桂采購，另一方面，也發(fā)現(xiàn)廣西農(nóng)產(chǎn)品存在冷藏、分揀等基礎(chǔ)設(shè)施缺乏，難以與東部企業(yè)直接對接、導致后續(xù)和運輸加工成本高、抗風險能力低等問題，通過到自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、供銷社等部門和海吉星等重點企業(yè)調(diào)研，工作組研究部署在今年粵桂對口幫扶資金中安排一批項目用于田頭冷藏、縣級分揀、清洗包裝和冷鏈運輸?shù)绒r(nóng)產(chǎn)品基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，以完善當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈，提升附加值，著力打通從農(nóng)產(chǎn)品到商品的“最初一公里”。

在今年粵桂幫扶項目規(guī)劃中，共安排此類項目53個，總投資67266.1萬元（其中粵桂幫扶資金21894.08萬元），相比較于2019年的11個項目，30096.67萬元總投資（粵桂資金投入2912萬元），項目數(shù)和粵桂資金投入數(shù)分別有5倍和7倍的增長。

大力推進規(guī)?；?、標準化、品牌化建設(shè) 助力提升廣西農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平

工作組在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，廣西自然條件優(yōu)良，擁有一大批特色鮮明的食用農(nóng)產(chǎn)品，如桑蠶、秋冬菜、芒果、金桔、沙田柚、火龍果等產(chǎn)量居全國第一位，是全國最大的冬菜生產(chǎn)基地、繭絲加工基地、糖料生產(chǎn)基地。但也存在生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小、組織化程度較低、質(zhì)量管理能力較弱、品牌知名度不高等問題，導致產(chǎn)品綜合競爭力不足，難以完全通過市場化途徑實現(xiàn)銷售;此外，部分貧困地區(qū)缺乏龍頭企業(yè)帶動，產(chǎn)銷脫節(jié)，一些產(chǎn)品同質(zhì)化嚴重，而且季節(jié)性明顯，容易造成農(nóng)產(chǎn)品積壓滯銷，價賤傷農(nóng)，嚴重影響相關(guān)項目帶貧益貧的效果。為此，工作組從以下幾方面加大工作力度：

一是引投資。工作組會同自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織33個粵桂扶貧協(xié)作縣謀劃推出一批有特色優(yōu)勢的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資項目，開展前期精準對接、洽談、考察，力爭成功引進一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投資項目，促進粵桂產(chǎn)業(yè)扶貧協(xié)作深入開展。今年4月14日，由廣東省第二扶貧協(xié)作工作組，廣西農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、投資促進局、扶貧辦和深圳市市場監(jiān)督管理局組織的深圳龍頭企業(yè)投資廣西農(nóng)業(yè)助力脫貧攻堅項目推介洽談會在南寧成功舉辦。推介洽談會現(xiàn)場共簽約4.5億元。會后部分企業(yè)和市縣進一步開展了對接、考察、洽談活動。金晉集團、茂雄集團、雅楓集團、鑫榮懋集團等廣東、深圳的大型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與百色市、田東縣、田陽縣、巴馬縣等地政府簽訂了9個投資億元以上的協(xié)議，建設(shè)農(nóng)業(yè)基地、農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心、大型屠宰、冷庫倉儲中心等;其中金晉集團在田陽投資2億打造3000畝芒果基地，建設(shè)240畝的農(nóng)產(chǎn)品交易市場，茂雄集團在巴馬投資 1 億建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品示范基地和田園綜合體項目6月初已開工。

二是建基地。工作組協(xié)調(diào)推動廣西農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和深圳市市場監(jiān)管局簽訂了《廣西供應(yīng)深圳農(nóng)產(chǎn)品示范基地創(chuàng)建戰(zhàn)略合作協(xié)議》，雙方在廣西尤其是粵桂扶貧協(xié)作的33個貧困縣中，參照《深圳市“菜籃子”基地認定與監(jiān)測管理暫行辦法》建設(shè)標準，建立廣西供應(yīng)深圳農(nóng)產(chǎn)品示范基地， 在保障深圳優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品有效供給的同時，提高廣西農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化、標準化、集約化水平;

充分發(fā)揮深圳主要農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和有關(guān)平臺的帶動引導作用，更好地促進廣西供深基地與深圳市場經(jīng)營渠道等要素資源的有效對接;根據(jù)兩地需求及優(yōu)勢，協(xié)商制定支持廣西供應(yīng)深圳農(nóng)產(chǎn)品示范基地建設(shè)的配套政策;按照“安全為本、品質(zhì)優(yōu)先”的原則，依法加強監(jiān)管;建設(shè)合作交流平臺，為兩地提供產(chǎn)品供求信息、質(zhì)量要求、檢驗檢測等服務(wù)，加強宣傳推介、會展服務(wù)方面的合作與交流。兩地計劃在今后3年，建設(shè)30個以上供深農(nóng)產(chǎn)品基地，并與深圳的“菜籃子基地”認定銜接起來，建立長效供需機制，同時與帶貧益貧機制掛鉤，強化消費扶貧。

三是樹“圳品”。“圳品”是深圳近年來參照國內(nèi)外先進標準體系推出的優(yōu)質(zhì)食用農(nóng)產(chǎn)品品牌，工作組結(jié)合深圳市場所需和廣西特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢，以“圳品”與扶貧工作結(jié)合為抓手， 打通東西部的供應(yīng)鏈資源、產(chǎn)業(yè)資源和技術(shù)資源，積極推進產(chǎn)業(yè)扶貧、科技扶貧和品牌扶貧。

自今年3月始，深圳標準促進會與農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳共同組織了“圳品”認證工作組，制定工作方案，克服疫情影響和多重困難，前后兩次到廣西河池市、百色市進行實地調(diào)研，開展“圳品”業(yè)務(wù)指導和現(xiàn)場評價，并從質(zhì)量標準、源頭與過程管理等方面給予地方專業(yè)輔導，在助力扶貧工作的同時將優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品納入“圳品”。最終，百色芒果、田陽小番茄、環(huán)江沃柑、巴馬香米、大化冰鮮雞等廣西的10個基地7個特色扶貧產(chǎn)品獲得了“圳品”稱號。此外，在工作組的協(xié)調(diào)下，深圳本地農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和國內(nèi)大型認證檢測機構(gòu)與廣西開展產(chǎn)業(yè)幫扶合作。深圳標準技術(shù)研究院還與大化縣簽署了《大化縣重點農(nóng)產(chǎn)品標準化服務(wù)合作協(xié)議》，雙方將合作建設(shè)七百弄雞等特色產(chǎn)業(yè)標準化服務(wù)體系。今年5月14日，首批廣西優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品圳品頒證暨商貿(mào)簽約儀式在南寧舉行，盒馬鮮生、天虹商場分別與“圳品”供應(yīng)企業(yè)簽署了采購意向合同。通過“圳品”認證，較大提升了廣西農(nóng)產(chǎn)品的標準化水平和品牌認知度，創(chuàng)新和拓展了銷售模式，為貧困地區(qū)穩(wěn)定致富打下良好的基礎(chǔ)。

積極對接粵港澳大灣區(qū)市場 助力打通廣西農(nóng)產(chǎn)品從商品到市場的“最后一公里”

為推動廣西優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進入粵港澳大灣區(qū)市場，工作組積極聯(lián)合自治區(qū)扶貧辦及廣東省各幫扶市出臺有關(guān)消費扶貧的政策和幫扶措施，按照原有結(jié)對關(guān)系，開展“區(qū)對縣”定向結(jié)對采購，開展 “區(qū)長”“縣長”網(wǎng)上帶貨活動。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、大型商超和電商的作用，動員深農(nóng)集團、百果園、點籌網(wǎng)等龍頭企業(yè)承擔扶貧社會責任，發(fā)揮自身銷售渠道的優(yōu)勢，通過線上線下銷售、實地采購共同發(fā)力;鼓勵盒馬鮮生、沃爾瑪、天虹、萬佳等東部大型商超與廣西農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖基地建立穩(wěn)定的供銷關(guān)系;籌建“深圳采購扶貧館”、“廣東東西部扶貧協(xié)作產(chǎn)品交易市場”、“圳扶貧”（線上扶貧交易平臺）等平臺，動員政府部門、企業(yè)和社會各界購買扶貧產(chǎn)品。截至5月底，據(jù)不完全統(tǒng)計，粵桂扶貧協(xié)作助力廣西8市33個縣銷售各類農(nóng)產(chǎn)品金額13.3億元，其中深圳市直接帶動超過1.38億元。

通過與消費市場的對接，進一步打通了廣西農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接的“最后一公里”，推動廣西貧困地區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品精準對接大灣區(qū)市場，能在更大范圍內(nèi)產(chǎn)生市場和品牌效應(yīng)。同時，通過建基地、樹品牌，有利于打造廣西從種植養(yǎng)殖到市場銷售的農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈，推動廣西優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品向產(chǎn)業(yè)鏈高端、高價值延伸，融入粵港澳大灣區(qū)更廣闊的市場，助力產(chǎn)業(yè)扶貧和消費扶貧再上臺階。