香港立法：“噓國(guó)歌”判3年

正式生效的《國(guó)歌條例》配合正在起草的涉港國(guó)安法，必將扭轉(zhuǎn)香港這些年來(lái)不斷惡化的政治環(huán)境，立法會(huì)恢復(fù)本來(lái)功能，社會(huì)回歸法治正軌，曙光初現(xiàn)?！耙粐?guó)兩制”實(shí)踐因此愈見(jiàn)成熟，香港政治生態(tài)迎來(lái)?yè)軄y反正的良機(jī)。

6月11日，香港特區(qū)行政長(zhǎng)官林鄭月娥根據(jù)《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)基本法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《基本法》）第四十八條第三款，簽署經(jīng)特區(qū)立法會(huì)通過(guò)的《國(guó)歌條例》?！秶?guó)歌條例》于6月12日刊憲公布，之后即時(shí)正式生效。

《國(guó)歌法》立法過(guò)程一波三折

香港《國(guó)歌法》中規(guī)定，任何故意侮辱國(guó)歌的行為，如在球場(chǎng)上報(bào)以噓聲、在升旗禮舉起示威手勢(shì)或在網(wǎng)上惡搞，一經(jīng)定罪，均可被處以最高罰款5萬(wàn)港幣及最高監(jiān)禁3年的處罰。

此外，《國(guó)歌法》還將國(guó)歌納入香港中小學(xué)教育中。然而這樣一條尊重和保護(hù)國(guó)歌的法例，在香港卻遲遲未能通過(guò)立法。

至于《國(guó)旗法》和《國(guó)徽法》，是早在香港1997年回歸時(shí)就列入《基本法》附件三在港實(shí)施的全國(guó)性法律。

香港特別行政區(qū)《國(guó)旗及國(guó)徽條例》第七條規(guī)定：“任何人公開(kāi)及故意以焚燒、損毀、涂劃、玷污、踐踏等方式侮辱國(guó)旗或國(guó)徽，即屬犯罪，一經(jīng)定罪，可處第5級(jí)罰款及監(jiān)禁3年。”

梳理發(fā)現(xiàn)，香港《國(guó)歌法》的立法工作至今已有2年多。

2018年3月，香港特區(qū)政府政制及內(nèi)地事務(wù)局向香港立法會(huì)提交《國(guó)歌法》本地立法文件。

2019年1月，行政會(huì)議通過(guò)《國(guó)歌法》，同月23日將提交立法會(huì)首讀和二讀。由于反對(duì)派議員惡意阻撓，立法會(huì)內(nèi)務(wù)委員會(huì)主席遲遲未能選出，導(dǎo)致《國(guó)歌法》一直未能提交大會(huì)恢復(fù)二讀辯論。

愛(ài)國(guó)情感，需要用儀式來(lái)表達(dá)

香港“01”網(wǎng)的統(tǒng)計(jì)稱(chēng)，在《國(guó)歌法》正式立法前，至少有13場(chǎng)香港足球隊(duì)對(duì)外賽事曾經(jīng)出現(xiàn)球迷噓國(guó)歌的情況。

如2016年10月，香港隊(duì)和新加坡隊(duì)比賽時(shí)，有球迷不滿港府有意收回杰志中心以興建公屋，借噓國(guó)歌抗議;同年11月，在全國(guó)人大即將就“宣誓風(fēng)波”釋法的大背景下，又有球迷噓國(guó)歌;2017年10月，港隊(duì)在大球場(chǎng)的亞洲杯外圍賽迎戰(zhàn)馬來(lái)西亞隊(duì)，賽前奏起國(guó)歌時(shí)，有個(gè)別本地球迷發(fā)出噓聲，甚至有人高舉“港獨(dú)”標(biāo)語(yǔ)。亞足聯(lián)就此向香港足球總會(huì)發(fā)出嚴(yán)厲警告，表示如果再犯會(huì)加重懲罰，甚至可能要求港隊(duì)閉門(mén)比賽?！缎菎u日?qǐng)?bào)》為此發(fā)表社論稱(chēng)，在再三發(fā)生噓國(guó)歌事件后，本地立法已事不宜遲。

今年5月27日，香港立法會(huì)終于恢復(fù)《國(guó)歌法》的二讀辯論。但是有反對(duì)派號(hào)召包圍立法會(huì)企圖破壞立法，還有反對(duì)派議員在立法會(huì)內(nèi)扔“臭彈”，沖擊主席臺(tái)，導(dǎo)致會(huì)議不得不多次暫停。

次日，《國(guó)歌法》二讀辯論繼續(xù)進(jìn)行，直至當(dāng)日傍晚才通過(guò)辯論。

6月4日立法會(huì)上，反對(duì)派議員提出的降低違法罰款等21項(xiàng)修正案，全部被否決。

香港特區(qū)政府政制及內(nèi)地事務(wù)局局長(zhǎng)曾國(guó)衛(wèi)發(fā)言稱(chēng)，特區(qū)政府不支持該21項(xiàng)修正案，市民如沒(méi)有企圖侮辱國(guó)歌，根本不會(huì)觸犯法例。同時(shí)他還表示，國(guó)歌和國(guó)旗、國(guó)徽都是國(guó)家的象征和標(biāo)志，侮辱國(guó)歌罪的刑罰水平與侮辱國(guó)旗或國(guó)徽罪一致是合理的。

有法可依，給人捍衛(wèi)正義的底氣。

愛(ài)國(guó)情感，需要用儀式來(lái)表達(dá)，也需要以儀式來(lái)培養(yǎng)。香港是中國(guó)的香港，“一國(guó)兩制”，“一國(guó)”是根，根深才能葉茂;“一國(guó)”是本，本固才能枝榮。

香港政治生態(tài)迎來(lái)?yè)軄y反正的良機(jī)

6月5日，多家港媒發(fā)表社評(píng)。香港《大公報(bào)》發(fā)表社評(píng)指出，正式生效的《國(guó)歌條例》配合正在起草的“港區(qū)國(guó)安法”，必將扭轉(zhuǎn)香港這些年來(lái)不斷惡化的政治環(huán)境，立法會(huì)恢復(fù)本來(lái)功能，社會(huì)回歸法治正軌，曙光初現(xiàn)。

文章相信，“一國(guó)兩制”實(shí)踐因此愈見(jiàn)成熟，香港政治生態(tài)迎來(lái)?yè)軄y反正的良機(jī)。

同日，《文匯報(bào)》的社評(píng)重點(diǎn)批評(píng)反對(duì)派議員屢次阻礙立法會(huì)審議《國(guó)歌條例》的行為。評(píng)論斥責(zé)“攬炒派”（玉石俱焚的意思）政客以擲“臭彈”等下三濫手段阻止《國(guó)歌條例》通過(guò)，極度無(wú)聊無(wú)能，更證明其黔驢技窮、不得人心。也充分反映這類(lèi)政客的目的，就是要“去中國(guó)化”、“去中央化”，更證明涉港國(guó)安法立法的必要。

評(píng)論將《國(guó)歌條例》排除萬(wàn)難立法，形容為“天經(jīng)地義、令人振奮”。認(rèn)為《國(guó)歌條例》在港實(shí)施，為國(guó)歌奏唱、播放和使用提供清晰規(guī)范，有助維護(hù)國(guó)歌尊嚴(yán)，更重要是讓香港市民了解國(guó)歌的歷史和精神內(nèi)涵，增強(qiáng)國(guó)家觀念，弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)精神。

評(píng)論也建議特區(qū)政府加強(qiáng)對(duì)《國(guó)歌條例》的宣傳教育，釋除各界疑慮，增強(qiáng)市民國(guó)家觀念和對(duì)國(guó)家主權(quán)、統(tǒng)一的尊重，彰顯對(duì)國(guó)家民族的歸屬感、認(rèn)同感。同時(shí)，還要加大對(duì)國(guó)家安全的解釋、宣傳和教育，對(duì)人大常委會(huì)的涉港國(guó)安法立法工作做好預(yù)熱。

香港《商報(bào)》當(dāng)日的社評(píng)指出，《國(guó)歌條例》將與《國(guó)旗法》和《國(guó)徽法》一起共同筑牢港人的國(guó)家意識(shí)，增強(qiáng)國(guó)家觀念。增強(qiáng)國(guó)家意識(shí)、補(bǔ)上國(guó)家安全缺口，不僅有利維護(hù)國(guó)家利益，更有利香港自身繁榮穩(wěn)定。

（《北京日?qǐng)?bào)》、中國(guó)新聞網(wǎng)等）