動(dòng)力轉(zhuǎn)換結(jié)構(gòu)優(yōu)化質(zhì)量提升
——2017年浙江經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

2017年，浙江經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)穩(wěn)走向好，穩(wěn)的基礎(chǔ)更加鞏固、進(jìn)的動(dòng)力更加強(qiáng)勁、好的勢(shì)頭更加明顯，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)更加匹配，形成動(dòng)力轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提升的良好局面

2017年，浙江認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，積極推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全面推進(jìn)“最多跑一次”改革，搶抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)機(jī)遇，加快培育新興產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，激發(fā)實(shí)體經(jīng)濟(jì)活力，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)穩(wěn)走向好，穩(wěn)的基礎(chǔ)更加鞏固、進(jìn)的動(dòng)力更加強(qiáng)勁、好的勢(shì)頭更加明顯，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)更加匹配，形成動(dòng)力轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提升的良好局面。

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要特點(diǎn)

（一）經(jīng)濟(jì)實(shí)力再上新臺(tái)階，發(fā)展基礎(chǔ)不斷鞏固

經(jīng)濟(jì)總量站上5萬(wàn)億元級(jí)臺(tái)階。2017年，全省生產(chǎn)總值51768億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)7.8%，增速快于上年年報(bào)核實(shí)數(shù)0.2個(gè)百分點(diǎn)，快于全國(guó)0.9個(gè)百分點(diǎn)。人均生產(chǎn)總值達(dá)92057元（合13634美元）。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值2017億元，增長(zhǎng)2.8%；第二產(chǎn)業(yè)增加值22472億元，增長(zhǎng)7.0%；第三產(chǎn)業(yè)增加值27279億元，增長(zhǎng)8.8%。三次產(chǎn)業(yè)占生產(chǎn)總值的比重分別為3.9%、43.4%和52.7%。從其他主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)看，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、消費(fèi)增速加快，投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化，服務(wù)業(yè)、進(jìn)出口、財(cái)政收支增速較快，用電量、貨運(yùn)量、貸款、信心和景氣指數(shù)等先行指標(biāo)繼續(xù)向好。

實(shí)體經(jīng)濟(jì)增勢(shì)良好。工業(yè)產(chǎn)銷提速。2017年，規(guī)模以上工業(yè)增加值14440億元，比上年實(shí)際增長(zhǎng)8.3%，增速比上年快2.1個(gè)百分點(diǎn)，比全國(guó)快1.7個(gè)百分點(diǎn)。銷售產(chǎn)值增長(zhǎng)14.6%，比上年快10.1個(gè)百分點(diǎn)，其中，內(nèi)銷產(chǎn)值和出口交貨值分別增長(zhǎng)15.7%和9.4%。服務(wù)業(yè)較快增長(zhǎng)。服務(wù)業(yè)增加值增速比生產(chǎn)總值快1個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為57.0%。規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入增速（25.5%）居全國(guó)首位。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中有進(jìn)。農(nóng)林牧漁業(yè)增加值2056億元，比上年增長(zhǎng)2.9%，增速比上年快0.1個(gè)百分點(diǎn)。預(yù)計(jì)全年糧食總產(chǎn)量768.6萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)2.2%，其中，春糧增長(zhǎng)28.4%、早稻下降4.6%、秋糧增長(zhǎng)0.5%。蔬菜、中藥材、花卉苗木、果用瓜播種面積分別增長(zhǎng)2.0%、13.6%、1.1%、1.0%。肉類總產(chǎn)量104.4萬(wàn)噸，下降11.6%；水產(chǎn)品產(chǎn)量648.8萬(wàn)噸，增長(zhǎng)2.8%。

表1 2017年浙江主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速（%）

三駕馬車動(dòng)力優(yōu)化。投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化。2017年，固定資產(chǎn)投資31126億元，比上年增長(zhǎng)8.6%。其中，制造業(yè)投資增速由一季度的3.0%、上半年的4.7%回升至全年的5.9%，基礎(chǔ)設(shè)施投資增速由一季度的19.5%、上半年的17.4%回落至全年的13.2%。房地產(chǎn)開發(fā)投資增長(zhǎng)10.1%。消費(fèi)增速穩(wěn)步回升。社會(huì)消費(fèi)品零售總額24308億元，增速由一季度的8.9%、上半年的9.9%回升至全年的10.6%，與全國(guó)的差距由一季度的低于全國(guó)1.1個(gè)百分點(diǎn)轉(zhuǎn)為高于全國(guó)0.4個(gè)百分點(diǎn)。餐飲收入增速由一季度的13.0%、上半年的13.5%提升至全年的13.8%。從限額以上消費(fèi)品零售額看，汽車類增長(zhǎng)8.3%，石油及制品類增長(zhǎng)12.8%，五金電料、機(jī)電設(shè)備、家具、通訊器材、文化辦公類增速在20%以上。進(jìn)出口較快增長(zhǎng)。進(jìn)出口25604億元，增長(zhǎng)15.3%，規(guī)模穩(wěn)居全國(guó)第四位，增速居沿海省份首位。其中，進(jìn)口6158億元，增長(zhǎng)35.6%，增速居沿海省份首位；出口19446億元，增長(zhǎng)10.1%，增速低于全國(guó)0.7個(gè)百分點(diǎn)，低于江蘇（16.9%），與山東并列居沿海省份第二位，出口規(guī)模居全國(guó)第三位，占全國(guó)的份額為12.7%。服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口3663億元，增長(zhǎng)15.5%，占貨物和服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額的12.5%。引進(jìn)外資穩(wěn)步提升。新批外商投資企業(yè)3030家，實(shí)際利用外商直接投資1207億元，增長(zhǎng)2.7%，五年累計(jì)5292億元，超額完成“五年五千億”目標(biāo)。世界500強(qiáng)企業(yè)不斷落戶浙江，2017年新設(shè)世界500強(qiáng)投資企業(yè)34家，比上年增加13家。

預(yù)期和信心持續(xù)向好。一是用電量和貨運(yùn)量增速加快。2017年，全社會(huì)用電量4193億千瓦時(shí)，比上年增長(zhǎng)8.2%。工業(yè)用電量2986億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)8.1%，增速比上年加快1.2個(gè)百分點(diǎn)。全社會(huì)貨運(yùn)量24.2億噸，增長(zhǎng)12.6%，增速比上年加快5.5個(gè)百分點(diǎn)。二是金融機(jī)構(gòu)貸款增速回升，不良貸款“雙下降”。年末金融機(jī)構(gòu)本外幣存款余額10.7萬(wàn)億元，增長(zhǎng)7.8%；全年新增存款7790億元，同比少增1438億元。本外幣貸款余額9.0萬(wàn)億元，增長(zhǎng)10.3%，增速比上年提升3.3個(gè)百分點(diǎn)；全年新增貸款8429億元，同比多增3091億元。年末金融機(jī)構(gòu)不良貸款余額1478億元，比年初下降299億元，不良貸款率1.64%，比年初下降0.53個(gè)百分點(diǎn)。全年新增社會(huì)融資規(guī)模13331億元，同比多增5846億元。三是市場(chǎng)預(yù)期繼續(xù)向好。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)景氣狀況專項(xiàng)調(diào)查顯示，企業(yè)景氣指數(shù)連續(xù)7個(gè)季度上揚(yáng)，企業(yè)家信心指數(shù)連續(xù)6個(gè)季度上揚(yáng)，四季度分別為129.6和129.7，比三季度上升0.3和0.7點(diǎn)，同比上升12.4和12.9點(diǎn)。消費(fèi)者信心指數(shù)為129.0，比三季度上升6.7點(diǎn)，連續(xù)7個(gè)季度保持升勢(shì)。

市場(chǎng)價(jià)格符合預(yù)期。CPI基本穩(wěn)定。2017年，居民消費(fèi)價(jià)格（CPI）比上年上漲2.1%，漲幅比上年擴(kuò)大0.2個(gè)百分點(diǎn)。八大類消費(fèi)品和服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格均上漲，居住類漲幅為5.1%，教育文化娛樂(lè)、醫(yī)療保健和衣著類漲幅分別為2.7%、2.3%和1.9%，交通通信、其他用品及服務(wù)類漲幅為1.3%和1.1%，生活用品及服務(wù)、食品煙酒類分別上漲0.7%和0.3%。PPI漲幅擴(kuò)大，與購(gòu)進(jìn)價(jià)格漲幅差距縮小。工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格（PPI）比上年上漲4.8%，漲幅比上年擴(kuò)大6.5個(gè)百分點(diǎn)；購(gòu)進(jìn)價(jià)格上漲9.6%，漲幅比上半年縮小0.5個(gè)百分點(diǎn)，比上年擴(kuò)大11.8個(gè)百分點(diǎn)。PPI與購(gòu)進(jìn)價(jià)格漲幅差距為4.8個(gè)百分點(diǎn)，比上半年縮小0.9個(gè)百分點(diǎn)。房?jī)r(jià)同比漲幅回落，環(huán)比上漲。12月份，全省新建商品住宅銷售價(jià)格同比上漲3.4%,漲幅比上年回落16.6個(gè)百分點(diǎn)，環(huán)比上漲0.2%，環(huán)比漲幅比上月回落0.1個(gè)百分點(diǎn)。在全國(guó)70個(gè)大中城市中，杭州新建商品住宅銷售價(jià)格同比下降0.6%，寧波、溫州、金華3城市價(jià)格同比漲幅分別為5.1%、6.7%和9.7%。

（二）質(zhì)量效益繼續(xù)改善，好的勢(shì)頭更加明顯

財(cái)政總收入突破萬(wàn)億，支出較快增長(zhǎng)。2017年，財(cái)政總收入10300億元，一般公共預(yù)算收入5803億元，比上年分別增長(zhǎng)10.6%和10.3%。稅收收入4940億元，增長(zhǎng)11.5%，占一般公共預(yù)算收入的85.1%，其中，增值稅增長(zhǎng)7.5%、企業(yè)所得稅增長(zhǎng)16.5%、個(gè)人所得稅增長(zhǎng)24.6%。非稅收入864億元，增長(zhǎng)3.7%。一般公共預(yù)算支出7530億元，增長(zhǎng)8.6%。

企業(yè)效益效率持續(xù)向好。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)自2016年3月以來(lái)一直保持兩位數(shù)的較快增長(zhǎng)，2017年為4570億元，比上年增長(zhǎng)16.6%，增速比上年提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。38個(gè)行業(yè)大類中，29個(gè)行業(yè)利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)。主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)13.6%，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入利潤(rùn)率為6.81%，比上年提高0.17個(gè)百分點(diǎn)。勞動(dòng)生產(chǎn)率21.6萬(wàn)元/人（折年），按可比價(jià)計(jì)算增長(zhǎng)7.7%。2017年，規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)25.2%。

居民收入穩(wěn)步提高，城鄉(xiāng)收入差距縮小。2017年，全省居民人均可支配收入42046元，增長(zhǎng)9.1%，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)6.9%，實(shí)際增速比上年提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別為51261和24956元，分別增長(zhǎng)8.5%和9.1%，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)6.3%和7.0%，實(shí)際增速比上年分別提高0.3和0.7個(gè)百分點(diǎn)。城鄉(xiāng)居民人均收入倍差為2.054，低于上年的2.066。

民生保障進(jìn)一步加強(qiáng)。一是民生支出擴(kuò)大。2017年，財(cái)政支出中的民生八項(xiàng)支出合計(jì)5533億元，比上年增長(zhǎng)16.4%，占73.5%，比重比上年提高4.9個(gè)百分點(diǎn)。其中，社保就業(yè)、節(jié)能環(huán)保、城鄉(xiāng)社區(qū)等支出分別增長(zhǎng)23.3%、22.9%和25.3%。二是就業(yè)形勢(shì)向好。城鎮(zhèn)新增就業(yè)127.2萬(wàn)人，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。四季度末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.73%，連續(xù)7個(gè)季度走低。三是社會(huì)保障進(jìn)一步加強(qiáng)。2017年末，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保3913萬(wàn)人，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保5252萬(wàn)人。

生態(tài)環(huán)境整治持續(xù)加力。節(jié)能減排取得成效。2017年，規(guī)模以上工業(yè)能耗增長(zhǎng)3.0%，增速低于上半年的5.1%，單位工業(yè)增加值能耗下降5.0%，降幅比上半年擴(kuò)大2.5個(gè)百分點(diǎn)?！叭囊徊稹薄拔逅仓巍鄙钊胪七M(jìn)。河湖庫(kù)塘清淤量11618萬(wàn)方，新增城鎮(zhèn)污水配套管網(wǎng)3000公里，分別完成年度目標(biāo)的145%和100%。城中村、舊住宅區(qū)、舊廠區(qū)改造建筑面積4.7億平方米,拆違2.7億平方米，均超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。221個(gè)省控?cái)嗝媪英躅愃w全面消除。11個(gè)設(shè)區(qū)市日空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例平均為82.7%，比上年下降0.4個(gè)百分點(diǎn)；PM2.5年均濃度為39μg/m3，下降4.9%。

（三）新舊動(dòng)能協(xié)同發(fā)力，活力潛力持續(xù)釋放

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化提升。出臺(tái)《浙江省全面改造提升傳統(tǒng)制造業(yè)行動(dòng)計(jì)劃（2017-2020年）》，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。2017年，10大傳統(tǒng)制造業(yè)共投資3087億元，比上年增長(zhǎng)6.7%，增速比上半年提高2.9個(gè)百分點(diǎn)。10大傳統(tǒng)制造業(yè)增加值增長(zhǎng)4.5%，比一季度和上半年分別加快0.6和0.3個(gè)百分點(diǎn)（見表2）。利潤(rùn)總額增長(zhǎng)23.2%，增速比規(guī)模以上工業(yè)高6.6個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)利潤(rùn)的增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為51.5%。其中，非金屬礦物制品、化工、化纖、有色金屬加工、造紙等行業(yè)利潤(rùn)增速均超過(guò)30%。主營(yíng)業(yè)務(wù)收入利潤(rùn)率為6.15%，比上年提高0.44個(gè)百分點(diǎn)。

表2 浙江規(guī)模以上工業(yè)分產(chǎn)業(yè)增加值增速(%)

新產(chǎn)業(yè)和八大萬(wàn)億產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)轉(zhuǎn)型。2017年，預(yù)計(jì)“三新”經(jīng)濟(jì)增加值1.25萬(wàn)億元，比上年增長(zhǎng)15.5%（“三新”經(jīng)濟(jì)和八大萬(wàn)億產(chǎn)業(yè)增速均以現(xiàn)價(jià)計(jì)算），增速比上年提高0.4個(gè)百分點(diǎn)，占生產(chǎn)總值的24.1%，比重提高1.2個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)37.1%。信息經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值4853億元，增長(zhǎng)16.7%，占生產(chǎn)總值的9.4%，比重比上年提高0.6個(gè)百分點(diǎn)；預(yù)計(jì)旅游產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)11%以上，占生產(chǎn)總值的7.5%左右；文化及相關(guān)特色產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)12%左右，節(jié)能環(huán)保、健康、金融產(chǎn)業(yè)增加值均增長(zhǎng)10%左右，高端裝備產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)8%以上，時(shí)尚產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)8%左右。在規(guī)模以上工業(yè)中（見表2），高技術(shù)、高新技術(shù)、裝備制造、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)較快，占規(guī)模以上工業(yè)的比重分別為12.2%、42.3%、39.1%和26.5%，比上年提高0.5、1.1、0.7和1.0個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別為21.7%、56.9%、55.9%和35.7%；節(jié)能環(huán)保、健康、高端裝備、文化等制造業(yè)增加值較快增長(zhǎng)。計(jì)算機(jī)通信電子、專用設(shè)備、儀器儀表、汽車制造等行業(yè)增速在15%以上。

新產(chǎn)品快速增長(zhǎng)。2017年，新產(chǎn)品產(chǎn)值比上年增長(zhǎng)19.7%，增速比上年提高8.1個(gè)百分點(diǎn)。新產(chǎn)品產(chǎn)值率為35.4%，比上年提高1.5個(gè)百分點(diǎn)，新產(chǎn)品產(chǎn)值對(duì)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為45.9%。列入國(guó)家“三新”統(tǒng)計(jì)的10種新產(chǎn)品中，智能電視（81.8%）、新能源汽車（57.6%）、光纖（43.5%）、城市軌道車輛（33.0%）、太陽(yáng)能電池（21.7%）、工業(yè)機(jī)器人（15.6%）等產(chǎn)量快速增長(zhǎng)。機(jī)電產(chǎn)品出口8412億元，增長(zhǎng)12.3%，占全省出口的43.3%，對(duì)全省出口增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)51.8%；高新技術(shù)產(chǎn)品出口1260億元，增長(zhǎng)13.6%。高新技術(shù)和機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口分別增長(zhǎng)31.5%和21.2%，進(jìn)出口結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。

新業(yè)態(tài)迅猛發(fā)展。以數(shù)字經(jīng)濟(jì)、“互聯(lián)網(wǎng)+”為特征的新業(yè)態(tài)快速發(fā)展。2017年，限額以上批發(fā)零售業(yè)通過(guò)公共網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)的商品銷售額比上年增長(zhǎng)31.9%。據(jù)省商務(wù)廳資料，網(wǎng)絡(luò)零售額13337億元，增長(zhǎng)29.4%，省內(nèi)居民網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)6777億元，增長(zhǎng)29.0%?？缇尘W(wǎng)絡(luò)零售出口438.1億元，增長(zhǎng)37.2%。快遞業(yè)務(wù)量79.3億件，增長(zhǎng)32.5%，快遞業(yè)務(wù)收入668.2億元，增長(zhǎng)23.5%。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)約車、在線醫(yī)療、遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)上銀證保交易等新型服務(wù)模式拓展了消費(fèi)領(lǐng)域，集旅游、休閑、購(gòu)物、餐飲、娛樂(lè)為一體的城市綜合體和農(nóng)家樂(lè)民宿等蓬勃發(fā)展。

特色小鎮(zhèn)促進(jìn)高端要素進(jìn)一步集聚。全省形成106個(gè)省級(jí)創(chuàng)建小鎮(zhèn)、64個(gè)培育小鎮(zhèn)和2個(gè)命名小鎮(zhèn)的特色小鎮(zhèn)新格局，集聚大批創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才。2017年，106個(gè)創(chuàng)建小鎮(zhèn)投資1584億元，鎮(zhèn)均14.9億元；實(shí)現(xiàn)稅收384.9億元，比上年增長(zhǎng)66.8%。特色小鎮(zhèn)科技創(chuàng)新活動(dòng)專項(xiàng)調(diào)查結(jié)果顯示，納入調(diào)查的91個(gè)特色小鎮(zhèn)共有世界500強(qiáng)企業(yè)51家，國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)83家，國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)530家，科技型中小企業(yè)1125家。有高中級(jí)職稱人員14339人，國(guó)家“千人計(jì)劃”人才324人，省級(jí)“千人計(jì)劃”人才339人，2017年發(fā)明專利授權(quán)2877項(xiàng)，省級(jí)及以上品牌產(chǎn)品（名牌、商標(biāo)、商號(hào)、產(chǎn)品）335個(gè)，提升了小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈的整合能力。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)綻放活力。全面推進(jìn)“最多跑一次”改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。據(jù)年底抽樣調(diào)查評(píng)估結(jié)果，全省“最多跑一次”實(shí)現(xiàn)率、滿意率分別為87.9%和94.7%，比6月份分別提高10.2和7.8個(gè)百分點(diǎn)。舉辦第四屆浙商大會(huì)，加快推進(jìn)浙商產(chǎn)業(yè)回歸、資本回歸和人才回歸。2017年浙商回歸到位資金5688億元，同口徑增長(zhǎng)22.5%，其中產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目到位資金4024億元。民間投資活力進(jìn)一步得到激發(fā)，民間投資增速由上半年的12.8%回升至全年的13.3%，占投資總額的比重（58.3%）比上年提高2.4個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)投資增長(zhǎng)7.5個(gè)百分點(diǎn)。民營(yíng)企業(yè)出口增長(zhǎng)15.5%，占全省出口總額的比重（76.9%）同比提高1.2個(gè)百分點(diǎn)。民營(yíng)企業(yè)不斷做大做強(qiáng)，知名度和國(guó)際國(guó)內(nèi)影響力越來(lái)越大，在中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)中，浙江占120席，連續(xù)19年保持全國(guó)第一。

（四）供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)顯效，“三去一降一補(bǔ)”取得新進(jìn)展

去產(chǎn)能穩(wěn)步推進(jìn)。出臺(tái)22條意見加快處置“僵尸企業(yè)”，全年處置404家，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。2017年，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)品中，平板玻璃、粗鋼、鋼材產(chǎn)量比上年分別下降11.0%、10.8%和6.6%。四季度，工業(yè)企業(yè)平均產(chǎn)能利用率為82.6%，高于全國(guó)（78.0%）4.6個(gè)百分點(diǎn)。累計(jì)淘汰2690家企業(yè)落后產(chǎn)能，整治臟亂差企業(yè)作坊4.7萬(wàn)家，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。

去庫(kù)存成效明顯。商品房銷售面積9600萬(wàn)平方米，商品房銷售額12340億元，增速分別由上半年的20.9%、34.3%回落至11.1%、28.5%，比上年分別回落33.2和24.0個(gè)百分點(diǎn)。商品房待售面積下降18.6%，降幅比上半年擴(kuò)大5.6個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)成品存貨增速（10.1%）低于主營(yíng)業(yè)務(wù)收入3.5個(gè)百分點(diǎn)。

去杠桿穩(wěn)步推進(jìn)。2017年末，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率為54.8%，比上年下降1.1個(gè)百分點(diǎn)，低于全國(guó)（55.5%）。31個(gè)制造業(yè)大類行業(yè)中，20個(gè)行業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率同比有不同程度的下降。11月末，規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率為53.4%。大力實(shí)施推進(jìn)企業(yè)上市和并購(gòu)重組“鳳凰行動(dòng)”計(jì)劃，2017年末，全省有境內(nèi)上市公司415家，居全國(guó)第二位，全年新增86家，約占全國(guó)新增上市公司總數(shù)的五分之一，居全國(guó)第二位。實(shí)施并購(gòu)重組337起，涉及并購(gòu)金額1139億元。降成本積極有為。2016年以來(lái)，國(guó)家和省政府新出臺(tái)了一批企業(yè)減負(fù)降本政策。2017年，規(guī)模以上工業(yè)每百元主營(yíng)業(yè)務(wù)收入中的成本為83.7元，低于全國(guó)（1-11月為84.9元）；每百元主營(yíng)業(yè)務(wù)收入中的三項(xiàng)費(fèi)用為9.5元，比上年減少0.3元。

補(bǔ)短板力度加大。2017年，預(yù)計(jì)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出達(dá)到1260億元，研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占生產(chǎn)總值的比重為2.43%。規(guī)模以上工業(yè)科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出增長(zhǎng)22.3%，財(cái)政科技支出增長(zhǎng)13.6%。新增高新技術(shù)2010家，科技型中小微企業(yè)8856家。研究與試驗(yàn)發(fā)展、文化體育娛樂(lè)業(yè)、交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)投資分別增長(zhǎng)67.3%、28.0%和19.4%，重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、生態(tài)環(huán)保投資分別增長(zhǎng)18.1%、18.9%和31.7%。

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在的困難和問(wèn)題

原材料價(jià)格上漲較快等使企業(yè)成本不降反升。原材料價(jià)格大幅上漲未完全傳導(dǎo)到企業(yè)出廠產(chǎn)品價(jià)格，加大了企業(yè)的成本壓力，下半年生產(chǎn)者購(gòu)進(jìn)價(jià)格和出廠價(jià)格的差距雖有縮小，但12月份仍有3.1個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)以中下游產(chǎn)業(yè)為主的企業(yè)效益造成一定壓力。規(guī)模以上工業(yè)每百元主營(yíng)業(yè)務(wù)收入中的成本從2016年比上年降低0.6元到2017年比上年上升0.3元，擠占了利潤(rùn)空間，也沖抵了部分降成本政策帶來(lái)的紅利。

企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要加力。2017年，規(guī)模以上制造業(yè)31個(gè)行業(yè)中，非金屬礦物制品、橡膠、化學(xué)原料、紡織服裝、木材加工、農(nóng)副食品加工、皮革、造紙、化纖等16個(gè)行業(yè)增加值增速低于5%甚至負(fù)增長(zhǎng)。年末有虧損企業(yè)5698家，虧損面為13.9%。雖虧損總額比上年下降2.1%，但仍有13個(gè)行業(yè)虧損額增長(zhǎng)，5個(gè)行業(yè)虧損額增長(zhǎng)20%以上，轉(zhuǎn)型升級(jí)力度不大的企業(yè)困難較大。缺乏好的投資項(xiàng)目、投資回報(bào)預(yù)期不穩(wěn)、小微企業(yè)“融資難、融資貴”等問(wèn)題仍在一定程度上制約企業(yè)擴(kuò)大投資。

部分地區(qū)和領(lǐng)域存在風(fēng)險(xiǎn)隱患?？傮w來(lái)看，地區(qū)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題依然存在，部分地區(qū)尚處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的陣痛期。部分地區(qū)存在金融風(fēng)險(xiǎn)隱患，部分企業(yè)資金鏈和擔(dān)保鏈風(fēng)險(xiǎn)仍存，互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)和潛在債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)需要關(guān)注和應(yīng)對(duì)。部分地區(qū)受市場(chǎng)需求、土地供應(yīng)、房?jī)r(jià)波動(dòng)等多種因素影響，商品房結(jié)構(gòu)性供應(yīng)失衡問(wèn)題顯現(xiàn)。

2018年，是全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。全省上下要全面貫徹落實(shí)黨的十九大、中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照省第十四次黨代會(huì)及二次全會(huì)部署，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，緊扣社會(huì)主要矛盾變化，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，沿著“八八戰(zhàn)略”指引的路子，突出“四個(gè)強(qiáng)省”導(dǎo)向，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快形成質(zhì)量高、效率優(yōu)、創(chuàng)新強(qiáng)、體制活、協(xié)調(diào)性好的具有鮮明浙江特點(diǎn)的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。