提升產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力

胡義東

江蘇省委書(shū)記婁勤儉指出，要聚焦完善提升產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力。江蘇作為制造業(yè)大省和國(guó)家制造業(yè)基地，必須緊緊圍繞“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展走在前列”的目標(biāo)定位，堅(jiān)定不移地抓好制造業(yè)發(fā)展。作為江蘇科技體制改革的“試驗(yàn)田”和重大創(chuàng)新成果的“策源地”，江蘇產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院（簡(jiǎn)稱江蘇產(chǎn)研院）定位于科學(xué)到技術(shù)的轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)，旨在通過(guò)體制機(jī)制的創(chuàng)新，打通科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的通道。新形勢(shì)下，江蘇產(chǎn)研院要加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)的攻關(guān)和“卡脖子”環(huán)節(jié)的突破，為提升產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力提供體系化支撐。

構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新體系，為企業(yè)提供精準(zhǔn)技術(shù)支持

黨的十九大報(bào)告指出，要建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。江蘇產(chǎn)研院所構(gòu)建的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，是為企業(yè)提供精準(zhǔn)技術(shù)支持的具體探索與實(shí)踐，助力核心技術(shù)自主化。構(gòu)建行業(yè)龍頭企業(yè)技術(shù)需求體系，通過(guò)提煉行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)需求，幫助企業(yè)進(jìn)行核心技術(shù)攻關(guān)和“卡脖子”技術(shù)突破。2018年起，江蘇產(chǎn)研院與省內(nèi)細(xì)分行業(yè)龍頭企業(yè)成立企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新中心，專注于行業(yè)戰(zhàn)略研究和企業(yè)技術(shù)路線圖制定，提煉企業(yè)技術(shù)難題，對(duì)接技術(shù)解決方案。通過(guò)與法爾勝、小天鵝、奧賽康等省內(nèi)細(xì)分行業(yè)龍頭企業(yè)共建了64家企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新中心。構(gòu)建自主技術(shù)研發(fā)體系，從事相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)化應(yīng)用技術(shù)開(kāi)發(fā)。目前，已在電子信息、新材料、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域建有專業(yè)研究所53家，其中通過(guò)引進(jìn)海內(nèi)外高層次人才團(tuán)隊(duì)，與地方園區(qū)共建研究所30家，擁有研發(fā)人員超過(guò)8000人。構(gòu)建外部創(chuàng)新資源體系，圍繞江蘇產(chǎn)業(yè)鏈的需求，提供外部源頭技術(shù)和團(tuán)隊(duì)支持。與海外45家和國(guó)內(nèi)33家知名高校院所建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，建設(shè)了8家海外創(chuàng)新平臺(tái)，通過(guò)設(shè)立專項(xiàng)資金池，引導(dǎo)外部團(tuán)隊(duì)與專業(yè)研究所聯(lián)合為江蘇企業(yè)提供技術(shù)解決方案，開(kāi)展市場(chǎng)需求導(dǎo)向的技術(shù)研發(fā)。

經(jīng)過(guò)近兩年的工作試點(diǎn)，江蘇產(chǎn)研院依托院本部的雙向背書(shū)增信，整合各專業(yè)研究所、項(xiàng)目經(jīng)理團(tuán)隊(duì)、海內(nèi)外戰(zhàn)略合作高校院所等各類資源和渠道，幫助企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新中心完成技術(shù)支持43項(xiàng)。如組織常州市宏發(fā)縱橫新材料科技股份有限公司對(duì)接西班牙貝泰克（Btech）技術(shù)中心，企業(yè)出資1000萬(wàn)元，開(kāi)展碳纖維復(fù)合材料設(shè)計(jì)仿真技術(shù)攻關(guān)，該產(chǎn)品用于和諧號(hào)動(dòng)車(chē)組，未來(lái)3年企業(yè)預(yù)計(jì)新增銷(xiāo)售收入10億元。同時(shí)，江蘇產(chǎn)研院協(xié)助雙方謀劃共建中國(guó)民用碳纖維復(fù)合材料公共設(shè)計(jì)服務(wù)平臺(tái)，重在破解碳纖維復(fù)合材料大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的基礎(chǔ)性技術(shù)難題，帶動(dòng)材料、機(jī)械、軌道、汽車(chē)等上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。再如幫助江蘇萬(wàn)邦藥業(yè)對(duì)接美國(guó)北卡羅來(lái)納大學(xué)，促成雙方開(kāi)展行業(yè)顛覆性技術(shù)“生物合成新型低分子肝素抗凝血藥物的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用”合作，萬(wàn)邦藥業(yè)出資300萬(wàn)美元。目前，該項(xiàng)目已完成一階段關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。新技術(shù)將對(duì)百億市場(chǎng)規(guī)模的肝素類產(chǎn)品進(jìn)行全面技術(shù)升級(jí)和替代。

營(yíng)造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，提升產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新的穩(wěn)定性

良好的創(chuàng)新生態(tài)，是技術(shù)創(chuàng)新的催化劑。為增強(qiáng)關(guān)鍵創(chuàng)新要素供給，江蘇產(chǎn)研院著力構(gòu)建人才、金融、空間和政策等創(chuàng)新要素組成的開(kāi)放式創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)創(chuàng)新要素有序流動(dòng)、綜合集成和高效利用，通過(guò)補(bǔ)鏈固鏈推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化。

構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新人才生態(tài)。強(qiáng)化精準(zhǔn)引才、柔性用才、事業(yè)留才，打造戰(zhàn)略科技人才、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才及研發(fā)骨干團(tuán)隊(duì)各得其所的創(chuàng)新人才生態(tài)。以企業(yè)技術(shù)需求為課題，以專業(yè)研究所為載體，培養(yǎng)實(shí)用型創(chuàng)新人才隊(duì)伍，為產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展提供穩(wěn)定的人才支撐。目前，江蘇產(chǎn)研院共聘請(qǐng)128位產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理，聘請(qǐng)134位擁有創(chuàng)新成果、掌握一流技術(shù)、具有獨(dú)立研發(fā)能力的技術(shù)專家擔(dān)任JITRI研究員，與國(guó)內(nèi)高校聯(lián)合培養(yǎng)361名研究生，與海外高校聯(lián)合培養(yǎng)50名博士。

打造研發(fā)產(chǎn)業(yè)空間生態(tài)。選擇基礎(chǔ)條件好、創(chuàng)新能力強(qiáng)的園區(qū)布局建設(shè)研發(fā)產(chǎn)業(yè)園，打造研發(fā)平臺(tái)密集、高端人才集聚、產(chǎn)品技術(shù)領(lǐng)先、創(chuàng)新機(jī)制良好的研發(fā)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。與蘇州市相城區(qū)啟動(dòng)共建長(zhǎng)三角國(guó)際研發(fā)產(chǎn)業(yè)社區(qū)，未來(lái)該社區(qū)將成為國(guó)內(nèi)首個(gè)以集聚各類研發(fā)產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)、打造研發(fā)產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)、建設(shè)區(qū)域技術(shù)輻射中心為使命的專業(yè)研發(fā)產(chǎn)業(yè)園。微納自動(dòng)化與裝備技術(shù)研究所、JITRI-TOPSOE聯(lián)合研發(fā)中心等一批平臺(tái)載體已落戶該園區(qū)。依托江蘇產(chǎn)研院南京江北新區(qū)新址，啟動(dòng)建設(shè)江北研發(fā)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，規(guī)劃建設(shè)面積40萬(wàn)㎡。良好的研發(fā)產(chǎn)業(yè)空間生態(tài)，為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供了實(shí)體空間的穩(wěn)定支撐。

建立科技金融生態(tài)。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，通過(guò)科技財(cái)政資金引導(dǎo)，加大企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入，帶動(dòng)地方政府加大科技投入。目前已成立了7支專業(yè)化的投資基金，總規(guī)模12.58億元，支持研究所技術(shù)專家與金融專家共同管理專業(yè)投資基金。與昆山開(kāi)發(fā)區(qū)合作設(shè)立兩岸企業(yè)科技攻關(guān)引導(dǎo)資金，首期規(guī)模1億元，江蘇產(chǎn)研院出資2500萬(wàn)元，昆山開(kāi)發(fā)區(qū)出資7500萬(wàn)元，用于配套支持轄區(qū)內(nèi)企業(yè)愿意出資解決的重大技術(shù)需求攻關(guān)項(xiàng)目，探索政府引導(dǎo)資金帶動(dòng)形成市場(chǎng)化資金穩(wěn)定支持機(jī)制。

深化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新政策生態(tài)。發(fā)揮科技體制改革試驗(yàn)田的作用，持續(xù)深化政策創(chuàng)新。探索實(shí)施“合同科研”機(jī)制，以市場(chǎng)化供給技術(shù)的收益為主要評(píng)價(jià)指標(biāo)，以合同科研的業(yè)績(jī)確定財(cái)政經(jīng)費(fèi)支持專業(yè)研究所的強(qiáng)度;探索“撥投結(jié)合”機(jī)制，突出項(xiàng)目戰(zhàn)略性、創(chuàng)新性、前瞻性，高效推進(jìn)項(xiàng)目小同行盡調(diào)評(píng)估，以科技研發(fā)項(xiàng)目率先撥款立項(xiàng)支持。目前已有17個(gè)項(xiàng)目獲支持，平均項(xiàng)目支持強(qiáng)度5000萬(wàn)元，產(chǎn)生了第三代半導(dǎo)體、單晶葉片等一批標(biāo)志性成果。制定《江蘇省研發(fā)型企業(yè)培育管理暫行辦法》，2019年首批認(rèn)定了研發(fā)型企業(yè)30家，為江蘇先進(jìn)制造業(yè)穩(wěn)定技術(shù)供給培育生力軍。

打造研發(fā)產(chǎn)業(yè)，培育更強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的高端產(chǎn)業(yè)

研發(fā)產(chǎn)業(yè)位居價(jià)值鏈的高端，具有高附加值的特點(diǎn)，是江蘇產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的內(nèi)在要求，理應(yīng)成為江蘇產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高端化的重要內(nèi)容。針對(duì)江蘇創(chuàng)新資源豐富、制造業(yè)發(fā)達(dá)的實(shí)際，江蘇產(chǎn)研院提出了“研發(fā)作為產(chǎn)業(yè)、技術(shù)作為商品”的理念，即在我省若干領(lǐng)域，引進(jìn)和培育一批以技術(shù)研發(fā)與轉(zhuǎn)化、以提供技術(shù)服務(wù)或整體技術(shù)解決方案為主營(yíng)業(yè)務(wù)的研發(fā)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈高端化和現(xiàn)代化。

以市場(chǎng)化方式建設(shè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。根據(jù)江蘇產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和地方產(chǎn)業(yè)需求，緊跟全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和特征，以市場(chǎng)化導(dǎo)向開(kāi)展原創(chuàng)性技術(shù)研發(fā)。如依托華中科技大學(xué)丁漢院士團(tuán)隊(duì)，按“團(tuán)隊(duì)控股”的機(jī)制改組數(shù)字制造裝備與技術(shù)研究所，充分調(diào)動(dòng)科研人員的積極性，攻克“兩機(jī)”關(guān)鍵零部件先進(jìn)制造技術(shù)，突破歐美技術(shù)壟斷;完成了高溫合金等難加工材料整體葉盤(pán)高效加工自主工藝技術(shù)，平均為企業(yè)提質(zhì)增效30%以上;開(kāi)發(fā)了具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)產(chǎn)葉片葉盤(pán)CAM軟件工具庫(kù)，填補(bǔ)了行業(yè)空白。

以多元模式引進(jìn)全球創(chuàng)新資源。深度融入全球研發(fā)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，探索多元投入集聚創(chuàng)新資源合作模式，引進(jìn)外部高水平創(chuàng)新成果二次開(kāi)發(fā)技術(shù)，增強(qiáng)研發(fā)資源外部供給，提升省內(nèi)企業(yè)的產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。2017年，江蘇產(chǎn)研院整建制引進(jìn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)來(lái)蘇創(chuàng)業(yè)，實(shí)施電動(dòng)汽車(chē)三電合一（電池、電機(jī)、電控）集成電驅(qū)技術(shù)。2019年首款主打產(chǎn)品“260kW級(jí)Falco300系列三合一電驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)”研發(fā)成功，關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)達(dá)到國(guó)際一流水平，已獲得小鵬汽車(chē)等電動(dòng)汽車(chē)廠商訂單。

以合資方式引進(jìn)國(guó)際研發(fā)公司。以市場(chǎng)化機(jī)制，引進(jìn)一批以技術(shù)服務(wù)為主業(yè)的國(guó)際高水平研發(fā)公司，助推技術(shù)研發(fā)供給的國(guó)際化跨越。2019年，合資引進(jìn)在半導(dǎo)體領(lǐng)域精密控制的頂級(jí)研發(fā)公司荷蘭SIOUX集團(tuán)落地蘇州。短短一年間，“工業(yè)級(jí)的精度高光譜測(cè)量設(shè)備開(kāi)發(fā)及應(yīng)用”等多個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，累計(jì)為22家本地企業(yè)提供了技術(shù)需求評(píng)估及解決方案制定，與4家企業(yè)正式簽署研發(fā)合作協(xié)議，有力提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

（作者系江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院黨委書(shū)記）

責(zé)任編輯：陳學(xué)科