半山 王強(qiáng)
“若爾蓋縣人民醫(yī)院原黨支部書(shū)記、原院長(zhǎng)付茂松嚴(yán)重違紀(jì)違法被開(kāi)除黨籍和公職。”4月13日,阿壩州紀(jì)委監(jiān)委發(fā)布的這一消息,讓若爾蓋不少人唏噓。
“我追求享樂(lè)、追求利益,愧對(duì)黨和政府,愧對(duì)親人朋友……”聞聽(tīng)自己“涉嫌犯罪問(wèn)題移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴”,滿頭白發(fā)的付茂松悔不當(dāng)初……
指定供貨商,“感謝費(fèi)”滾滾來(lái)
生于1967年的付茂松老家在簡(jiǎn)陽(yáng),自1991年參加工作起,他就一直供職于若爾蓋縣人民醫(yī)院(以下簡(jiǎn)稱“縣醫(yī)院”)。2001年12月,34歲的付茂松被任命為縣醫(yī)院院長(zhǎng)。一年半后,他書(shū)記、院長(zhǎng)“一肩挑”。至2019年8月卸任院長(zhǎng)(繼續(xù)擔(dān)任院黨支部書(shū)記),付茂松任縣醫(yī)院“一把手”時(shí)間長(zhǎng)達(dá)十六年零四個(gè)月。
“作為若爾蓋縣有名的能人,付茂松對(duì)縣醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)管理很有一套。在他擔(dān)任縣醫(yī)院主要負(fù)責(zé)人期間,縣醫(yī)院取得長(zhǎng)足發(fā)展,其業(yè)務(wù)能力得到廣泛認(rèn)可?!睋?jù)辦案人員介紹,對(duì)付茂松曾經(jīng)作出的貢獻(xiàn),組織給予了肯定,“他先后獲得阿壩州優(yōu)秀基層黨組織書(shū)記、阿壩州民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)個(gè)人、阿壩州優(yōu)秀醫(yī)務(wù)人才等榮譽(yù)稱號(hào),是全縣學(xué)習(xí)的榜樣”。
然而,獲得榮譽(yù)后的付茂松卻逐漸滋生出“功臣”的心態(tài)——把職務(wù)的晉升簡(jiǎn)單歸功于自己的業(yè)務(wù)能力,忽視了組織的信任和培養(yǎng);把醫(yī)院發(fā)展簡(jiǎn)單歸功于其一己之力,忽視了醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)大發(fā)展的整體趨勢(shì)。
“恰恰就是從2003年被組織重用開(kāi)始,他的貪欲逐漸顯現(xiàn)?!鞭k案人員說(shuō),擔(dān)任縣醫(yī)院院長(zhǎng)后,藥品采購(gòu)成為付茂松手中最重要的權(quán)力“變現(xiàn)”途徑之一。
2003年,阿壩州衛(wèi)生局統(tǒng)一對(duì)各醫(yī)藥公司進(jìn)行招投標(biāo),某藥企入圍中標(biāo),獲得向阿壩州各縣醫(yī)院供藥的資格。2004年,該藥企醫(yī)藥代表劉某某為了與付茂松拉近關(guān)系,先后兩次向付茂松送去“感謝費(fèi)”共計(jì)7萬(wàn)元。
嘗到甜頭后,付茂松在斂財(cái)?shù)牡缆飞弦宦贰翱癖肌?。?019年,付茂松利用職務(wù)之便,在縣醫(yī)院藥品采購(gòu)方面有意指定劉某某任銷(xiāo)售代表的三家藥企常年供貨,先后19次收受劉某某送去的“感謝費(fèi)”共計(jì)117萬(wàn)元。2006年至2019年,付茂松如法炮制,又先后10次收受蔣某某任銷(xiāo)售代表的藥企“感謝費(fèi)”共計(jì)30萬(wàn)元。
“一個(gè)簽字,一個(gè)給錢(qián)”
“付茂松對(duì)斂財(cái)路徑可謂駕輕就熟,無(wú)孔不入。”辦案人員說(shuō),醫(yī)療器械采購(gòu)是付茂松手中另一項(xiàng)重要權(quán)力“變現(xiàn)”途徑,“作為甲方,他與乙方形成了‘一個(gè)負(fù)責(zé)簽字、一個(gè)負(fù)責(zé)給錢(qián)的相互勾結(jié)關(guān)系。”
2013年,若爾蓋縣人民醫(yī)院新院區(qū)尚未交付使用,CT、DR、制氧機(jī)和五官科部分設(shè)備亦沒(méi)有安裝,付茂松竟利用職務(wù)之便“提前驗(yàn)收簽字”。事后,他分別收到相關(guān)醫(yī)療器械公司銷(xiāo)售代表送去的“感謝費(fèi)”30萬(wàn)元、3萬(wàn)元和4萬(wàn)元。在“高檔多普勒超聲波診斷儀等設(shè)備采購(gòu)”項(xiàng)目中,因在設(shè)備安裝驗(yàn)收過(guò)程中提供便利,他收到各醫(yī)療器械公司銷(xiāo)售代表送去的“感謝費(fèi)”1萬(wàn)元、4萬(wàn)元、6萬(wàn)元、15萬(wàn)元不等。
對(duì)醫(yī)療器械硬件采購(gòu)如此“雁過(guò)拔毛”,對(duì)軟件采購(gòu)付茂松更不會(huì)輕易放過(guò)。2017年12月,成都某軟件有限公司在給縣醫(yī)院的應(yīng)用軟件安裝調(diào)試完畢后,一時(shí)沒(méi)有收到貨款。該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人羅某某心領(lǐng)神會(huì)地聯(lián)系付茂松,希望“在其關(guān)照下及時(shí)撥付項(xiàng)目款,并許諾收到貨款后‘一定表示感謝”。果不其然,貨款很快便到賬了,不久之后,付茂松“如約”收到10萬(wàn)元的“感謝費(fèi)”。
眼見(jiàn)用權(quán)力換取的“感謝費(fèi)”滾滾而來(lái),付茂松更加欲壑難填?!安徽摯箦X(qián)小錢(qián),付茂松‘是錢(qián)就要。”據(jù)辦案人員介紹,為獲得更多“感謝費(fèi)”,付茂松把目光從藥品、醫(yī)療耗材、醫(yī)療器械采購(gòu)擴(kuò)展到醫(yī)院辦公家具采購(gòu)、醫(yī)院辦公樓建設(shè)等領(lǐng)域。
2015年6月,在“若爾蓋縣人民醫(yī)院辦公家具采購(gòu)項(xiàng)目”中,付茂松因讓部分存在質(zhì)量問(wèn)題的辦公家具順利通過(guò)驗(yàn)收而收到“感謝費(fèi)”1萬(wàn)元;2012年至2019年,付茂松因?yàn)槌邪倘f(wàn)某某在縣醫(yī)院工程建設(shè)、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收和支付項(xiàng)目款等方面提供“全程幫助”,收到“感謝費(fèi)”27萬(wàn)元。
據(jù)統(tǒng)計(jì),自2003年在自己辦公室首次收受1萬(wàn)元“感謝費(fèi)”起,到2019年8月收受最后一筆10萬(wàn)元“感謝費(fèi)”為止,付茂松在十六年間共收受賄賂50余次,合計(jì)金額高達(dá)272.5萬(wàn)元。甚至被留置前三個(gè)月,他依然在受賄。
建章立制,源頭治理
針對(duì)付茂松案暴露出來(lái)的問(wèn)題,若爾蓋縣紀(jì)委監(jiān)委及時(shí)在案發(fā)地召開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)警示教育大會(huì),用身邊事教育身邊人,強(qiáng)化黨員干部遵紀(jì)守法意識(shí),增強(qiáng)拒腐防變能力,深化以案為鑒、以案促改,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
“我與付茂松一起工作近20年。一名如此優(yōu)秀的醫(yī)師竟倒在了金錢(qián)腳下,他的所作所為令人感到痛心、警醒?!比魻柹w縣醫(yī)院副院長(zhǎng)朱旭貴說(shuō),作為醫(yī)療衛(wèi)生戰(zhàn)線的一名工作人員,在今后的工作中,他必將以案為戒,始終保持清正廉潔的工作和生活狀態(tài)。
“精神缺鈣,就容易被腐蝕。理想信念喪失,黨紀(jì)國(guó)法意識(shí)淡薄,拒腐防變的思想防線不牢,是付茂松違紀(jì)違法的根源?!比魻柹w縣紀(jì)委監(jiān)委駐縣衛(wèi)生健康局紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)冬梅說(shuō),前車(chē)之覆軌,后車(chē)之明鑒。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部任何時(shí)候都要補(bǔ)足精神之“鈣”,筑牢思想之“魂”。
“付茂松長(zhǎng)期擔(dān)任單位‘一把手,大權(quán)獨(dú)攬、作風(fēng)專(zhuān)斷,導(dǎo)致黨組會(huì)、辦公會(huì)形同虛設(shè)。他大搞‘一言堂,權(quán)力因失去監(jiān)督而被濫用,其腐敗問(wèn)題的發(fā)生也就成了一種必然?!比魻柹w縣委常委、縣紀(jì)委書(shū)記、縣監(jiān)委主任肖富全說(shuō),類(lèi)似付茂松這樣理想信念喪失、法紀(jì)意識(shí)淡薄、背棄初心使命的黨員干部,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)有一個(gè)查一個(gè),絕不姑息。
肖富全說(shuō),若爾蓋縣將建章立制,從法律、制度層面筑牢腐敗的防火墻,根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,結(jié)合實(shí)際建立重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域干部的輪崗交流制度,規(guī)定這些崗位的主要負(fù)責(zé)人到期必須交流或輪崗。強(qiáng)化紀(jì)委監(jiān)委日常監(jiān)督作用,通過(guò)抓實(shí)抓細(xì)日常監(jiān)督,從點(diǎn)滴抓起,運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,讓一些游走在違紀(jì)邊緣的干部懸崖勒馬,使更多的干部受到警醒。(作者單位/王強(qiáng) 若爾蓋縣紀(jì)委監(jiān)委) (責(zé)編/周盼)