王天蛟
摘 要:黑龍江廣信公司是黑龍江最早官商合辦的金融機(jī)構(gòu),它的建立在政治上維護(hù)了政權(quán),在經(jīng)濟(jì)上抵抗了外幣的入侵。它的成立除政治和經(jīng)濟(jì)兩方面原因外,還因傳統(tǒng)金融模式已難以滿足黑龍江社會經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。
關(guān)鍵詞:黑龍江廣信公司;官商合辦;官帖
光緒三十年(1904)四月,黑龍江將軍達(dá)桂、副都統(tǒng)程德全奏設(shè)廣信公司,經(jīng)清廷批準(zhǔn),當(dāng)年11月7日(農(nóng)歷十月初一)廣信公司正式成立。廣信公司是黑龍江第一家官商合辦的金融機(jī)構(gòu),其發(fā)行的紙鈔以吊為面值,以制錢為本位貨幣,因?qū)俟俜桨l(fā)行,故稱官帖,自1904年開始發(fā)行,至1932年被偽滿洲中央銀行清理回收,流通了27年。
1 黑龍江的經(jīng)濟(jì)亂象催生了廣信公司
清政府實行小額用銅錢、大額用銀子的復(fù)本位貨幣制度。1889年之前黑龍江因是“龍興之地”,一直實行封禁政策,導(dǎo)致人口稀少,銅礦、銀礦并無開發(fā),綜合各方面條件沒必要自設(shè)鑄幣局。金屬流通貨幣來自關(guān)內(nèi)以及吉林、遼寧兩省,貨幣也僅流通于大城、商賈之間,個人、村屯間的貿(mào)易還處在以物易物的原始階段。
貨幣短缺導(dǎo)致貿(mào)易往來多采用記賬法,逢春節(jié)、端午、中秋結(jié)賬,債務(wù)方按照相互抵扣之后的差額給出欠據(jù),這種欠據(jù)由具有付現(xiàn)能力的殷實商家發(fā)行,稱商(私)帖,未取得發(fā)行權(quán)而私自發(fā)行的紙幣都稱商帖。商帖發(fā)行之初信用良好,流通性高,使用方便,頗受民眾好評。
光緒十五年(1889),黑龍江將軍依克唐阿奏請解禁招墾獲批,黑龍江開始涌入大量外來人口,各個行業(yè)因新技術(shù)的引進(jìn)得以迅速發(fā)展,對貨幣的需求也逐步提高,外來人員每年需要攜帶流通貨幣返鄉(xiāng),入不敷出,導(dǎo)致黑龍江地區(qū)貨幣短缺。光緒六年(1890),呼蘭等地制錢短缺,依克唐阿奏請租賦改為銀錢各半;光緒十二年(1896),黑龍江制錢缺乏,又奏請清政府將部撥本年官兵俸餉劃交鄂省鑄造銀圓,運(yùn)黑龍江籍資補(bǔ)救。官方銀錢不足,導(dǎo)致商帖的發(fā)行抑制不住,實體店鋪報備后任意發(fā)行。商帖成為流通中的主要代幣,因商帖沒有復(fù)本位制支撐,只有個人道德支撐的信用本位,假以時日,市場亂象叢生,必然崩盤貽害民眾。為解決商帖亂發(fā)的問題,光緒二十八年(1902),黑龍江副都統(tǒng)下令銷毀私發(fā)商帖,改用銀帖。對近年所發(fā)商帖折作六七折使用,使持有商帖的鋪戶遭受巨額損失。
沙俄的盧布從19世紀(jì)60年代開始慢慢流入邊疆地區(qū),尤其在東北地區(qū),民眾俗稱羌帖、毛子錢。到19世紀(jì)90年代,沙俄把東北納入吞并計劃,在經(jīng)濟(jì)上蠶食中國,以圖東北慢慢轉(zhuǎn)變?yōu)樯扯淼闹趁竦亍?903年東清(中東)鐵路通車時,盧布變成黑龍江的主流貨幣之一,涉及鐵路的各項費(fèi)用,只能使用盧布交易。俄國一直鼓吹盧布是金本位貨幣,有盧布就可換成金幣,加上清政府又入股華俄道勝銀行為沙俄背書,直接讓盧布聲望攀升。這一時期的黑龍江既有商帖,也有羌帖,還有日幣,唯獨(dú)沒有官帖,長此以往經(jīng)濟(jì)必被掣肘或崩潰,因此,程德全牽頭創(chuàng)辦了黑龍江廣信公司。
2 廣信公司的成立和初設(shè)章程
程德全向清政府提交的奏折里說明了設(shè)立廣信公司的目的,“為江省錢法壅滯,商力疲苶,亟宜設(shè)立公司,開使紙幣,以資周轉(zhuǎn)而振商務(wù),即應(yīng)名曰‘廣信商務(wù)公司。參考官銀行辦法,用紙幣兌換銀錢,存借生息,兼運(yùn)輸大宗糧貨,用以疏通圜轉(zhuǎn),假以時日,商務(wù)日漸通暢,地方因此富庶”。
廣信公司是有限公司,初期集資20萬兩,官商各占一半。每股為100兩銀子,先發(fā)行2000股,需要增加流動資本時,應(yīng)召開股東大會,合議之后增加必須數(shù)額,總額不超過50萬兩。每股給股票一張,可憑股票領(lǐng)取息折一張,每年官息5厘,春節(jié)前的兩個月可以憑息折支取利息。有股票息折遺失,公司核實后可以補(bǔ)發(fā)。股票可以交易轉(zhuǎn)讓,但需到公司報備登記,并在息折上注明交易日期。
公司發(fā)行的紙幣面值有7種,分別為一吊、二吊、三吊、五吊、十吊、五十吊、一百吊,通行全省,無論官民,皆可隨時兌現(xiàn)。有官府征租捐稅時,可用此紙幣繳納。總公司設(shè)在省城齊齊哈爾,并擬在吉林、長春、奉天、營口、北京、天津、上海等處設(shè)立分公司。
公司屬于官商合股,辦事人等均用商人,革除官場習(xí)氣,派督察一名,隨時稽查公司的一切情況。公司設(shè)董事長一名,副董兩名,皆由全體股東選舉產(chǎn)生。董事長如有舞弊貪墨等情況,副董和股東隨時可以考察,按照實際情況選舉去留。每年正月結(jié)賬后召開股東大會,商談如何擴(kuò)充利益,剔除弊端,對有重大利好建議的股東給予獎勵。
3 廣信公司實際運(yùn)營對黑龍江經(jīng)濟(jì)的影響
光緒三十一年(1905),“設(shè)立廣信公司后,銀價低落,每兩在三吊之?dāng)?shù)。吉省銀圓每元按二吊三百文,外省按二吊二百文,作定準(zhǔn)數(shù)。廣信公司稟請,以后凡吉省銀圓,均以二千三百文作價,他省銀圓仍作二千二百文”。光緒三十二年(1906),廣信公司集資結(jié)束,累計官股20萬兩,商股31.23萬兩?!昂邶埥°y圓,每元制錢二吊四百文,每吊合制錢五百文,銀價每兩合錢三吊六百文”“其時銀價漲至四吊二三百文,銀圓以七錢二分實銀僅作二吊五百文,加以人工經(jīng)費(fèi),每兩顯折五六百文,后更漲至四吊六百余文。皆以現(xiàn)銀既缺,官帖滯塞,羌帖到處爭用,故與銀價俱漲”。銀兩價高,銀圓價低,必然會導(dǎo)致弊端叢生。程德全認(rèn)為:“以銀價日漲,而銀圓定價只有此數(shù),好商改鑄或暗中消融勢所不免。銀圓宜隨銀價為漲落使無偏重之害,有平均之利,久之或力與羌帖相頡頏?!?/p>
廣信公司官帖的性質(zhì)使其連年盈余,到宣統(tǒng)元年(1909),廣信公司累計盈利市銀164,769.37兩,現(xiàn)銀1,080,461.8兩。黑龍江地區(qū)除滿洲里、呼倫貝爾、璦琿、東呼瑪爾河、哈爾濱以及中東鐵路沿線有俄幣流通外,其余地區(qū)均由廣信公司及其分公司所控制。之后官府開始收回商股,到宣統(tǒng)三年(1911),商股僅剩5萬余兩。
有利就有弊,官帖之后開始超額發(fā)行,一度超過1300萬吊,但并無足夠存銀兌現(xiàn)。官帖發(fā)行之初二吊二百文兌銀圓一元,到光緒三十四年(1908)需要六吊才能兌換銀圓一元。隨著官帖幣值日落,廣信公司的信譽(yù)也大不如前。東三省總督徐世昌主張:“改奉天官銀號為東三省官銀號,在江省及吉之哈爾濱等處設(shè)分號,行使通用銀圓票,凡儲蓄匯兌之屬三省一致,以通交易。”黑龍江巡撫周樹模陳請組建黑龍江官銀號。光緒三十四年(1908)5月26日,奉天官銀號黑龍江分號在齊齊哈爾開業(yè)。初建的黑龍江官銀號名義上隸屬奉天官銀號,實際是由黑龍江當(dāng)局直接控制的。因此,這時官銀號名稱為黑龍江官銀分號,初期的銀圓票和銅圓票是以官銀分號名義發(fā)行的。
建立黑龍江官銀號、發(fā)行銀圓票的初衷是為抵制外幣入侵,挽救廣信公司的官帖。但官銀號同廣信公司一樣受政府管制,貼補(bǔ)政府支出變成了任務(wù)。官銀號初建時,對扶持經(jīng)濟(jì)、抵抗外幣確實效果明顯,自身也盈利。之后在利益驅(qū)動下復(fù)制廣信公司的模式濫發(fā)紙幣,再次陷入危機(jī)。民國七年(1918),墊補(bǔ)所屬綏化、巴彥、營口三地當(dāng)鋪及呼瑪金廠虧損銀50余萬兩,綜合各種補(bǔ)貼當(dāng)年凈虧銀85余萬兩。民國八年(1919)三月,奉天禁止中國銀行、交通銀行、吉林、黑龍江紙幣在省內(nèi)流通,為了收兌黑龍江官銀號銀圓票,花費(fèi)小洋141.9萬元,加上向各行號的借款,官銀號已瀕臨破產(chǎn),只有與廣信公司合并,才能消弭危機(jī)。黑龍江督軍孫烈臣批準(zhǔn)官銀號自1920年1月1日合并入廣信公司,名稱仍沿用廣信公司??傓k榮厚想收回剩余的4%商股,公司完全作為官辦?!耙蛩梅钍×睿毶掏蓶|同意,酌量辦理,遷延未決”。原黑龍江省政府主席萬福麟1930年4月才發(fā)出訓(xùn)令,將剩余商股全部收回,至此廣信公司已完全官有,沿用廣信之名已不合時宜,9月1日起改為黑龍江省官銀號。
4 結(jié)論
自1904年廣信公司在齊齊哈爾成立,到1932年12月關(guān)停,歷經(jīng)獨(dú)立發(fā)展、兼并黑龍江官銀號、改組為黑龍江省官銀號三個發(fā)展階段。經(jīng)營的27年間以黑龍江廣信公司的名義發(fā)行了官帖、匯兌券、四厘債券、江大洋券、哈大洋券等多種紙幣。作為邊疆貨幣,官帖對促進(jìn)黑龍江地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、對抗外幣入侵有不可替代的作用。流傳至今的廣信公司官帖極為稀少,屬清鈔珍貴品種。
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