淺談陜西文物保護的現(xiàn)狀、問題及對策

張井煒 冉偉 王璞

摘 要：我國傳統(tǒng)文化博大精深，歷史悠久，并在漫長的發(fā)展過程中誕生了大量的歷史文物。陜西文物相對來說數(shù)量更多，密度更大，因而陜西也被人們稱為“天然歷史博物館”。尤其是陜西有大量的歷代宮殿遺址以及衙署等古建筑文物，這些宮殿遺址和文物多半位于地下，無法復(fù)建，同時飽含文化價值和歷史價值，如何對這些遺址和文物進行保護就成為文物保護工作過程中需要解決的重要問題。

關(guān)鍵詞：陜西文物;文物保護;保護建議

我國對于文物保護工作有著較高的重視程度，近些年來文物保護的相關(guān)法制建設(shè)進一步推進，法律體系的不斷完善以及人們對相關(guān)工作內(nèi)容的進一步重視，都促進了文物保護工作的進一步開展。但是，目前文物保護工作依然存在多方面問題。文物可以讓人們對于歷史有著更深一步的了解，強化人們的民族情懷和愛國意識，文物保護工作有著較高的重要性和必要性。

1 陜西文物保護現(xiàn)狀

以往的文物保護工作經(jīng)常處于一個無法可依的狀態(tài)，雖然不少有識之士愿意主動采取措施對文物進行保護，當(dāng)?shù)卣矔扇〈胧ξ奈镞M行一定程度的保護，但是這些都不是建立在法律基礎(chǔ)上的，后來我國文物法治建設(shè)不斷發(fā)展，這一情況得到了改善。雖然有了法律規(guī)定，但是由于相關(guān)法規(guī)的宣傳不夠到位，大部分人對相關(guān)內(nèi)容依然是完全不了解，這樣一來人們身邊如果發(fā)生了文物問題的糾紛，往往也不知道如何進行處理，這對于文物保護工作來說是十分不利的。目前，文物保護的主要人員包括相關(guān)部門職員、專家學(xué)者以及一部分專業(yè)工作人員，絕大多數(shù)群眾對于文物保護工作停留在很淺的認(rèn)知層面上，經(jīng)常只是對其進行遠遠觀賞，群眾無法參與到文物保護行動當(dāng)中也是目前文物保護工作需要改善的一個方面。

如今社會經(jīng)濟發(fā)展十分迅速，在這樣的背景下公眾逐漸意識到了文物保護工作的重要性，但是部分人依然存在一定的認(rèn)知誤區(qū)，認(rèn)為文物保護工作會阻礙現(xiàn)代化城市建設(shè)，對經(jīng)濟發(fā)展有著不利影響。這種認(rèn)知毫無疑問是有失道理的，充分說明了人們對文物重要性的認(rèn)識不足和對文物保護工作的不理解。目前在文物保護方面依然未能充分做好相關(guān)工作，經(jīng)常是文物保護和文物發(fā)掘都難以正常進行，而與此同時，人們對文物保護的認(rèn)識不足導(dǎo)致的違法拆毀文物、仿制假古董等行為又阻礙了文物保護工作的進一步開展，這對于文物保護工作十分不利，甚至是違法犯罪行為。這些都充分說明目前文物保護工作依然面臨著十分嚴(yán)峻的形勢。

陜西文物相對更多，尤其是歷朝歷代的宮殿和衙署等，有著十分豐富的歷史價值，因而在文物保護工作開展的過程中也屬于重點地區(qū)。近些年來，由于人們對于文物保護工作沒有一個清晰的認(rèn)知，存在不法分子鋌而走險破壞文物、盜掘文物的行為，這樣的問題必須要盡快杜絕，讓人們充分認(rèn)識到文物的價值，并主動參與到文物保護工作過程中來。

2 陜西文物保護工作中存在的問題

2.1 文物受損

目前，在文物保護單位實際開展工作的過程中，文物點受損的情況已經(jīng)相對常見，尤其是很多地方的居民沒有文物保護意識，認(rèn)為文物保護工作僅僅是文物保護部門的任務(wù)和工作，與自己無關(guān)，進而引發(fā)一系列的文物保護風(fēng)險問題。例如，西安護城河有著一定的文物保護價值，曾經(jīng)是西安的標(biāo)志性建筑，但是由于污水和生活垃圾的排放，護城河水受到了較為嚴(yán)重的污染，導(dǎo)致旅游資源的大量浪費。近些年，人們對于生態(tài)環(huán)境愈發(fā)重視，護城河也逐漸恢復(fù)了往昔樣貌，并在旅游業(yè)發(fā)展中扮演重要角色。

與此同時，基建工作開展的過程中，一部分建筑施工部門對于文物保護沒有清晰的認(rèn)知，會刻意規(guī)避考古勘探和調(diào)查工作，直接進行基建施工，這樣一來就很可能會導(dǎo)致文物的損毀，甚至文物點的消失。

2.2 制度問題

部分地區(qū)文物部門建制相對較低，沒有足夠的執(zhí)法權(quán)限。如今文物法規(guī)雖然在逐漸健全，但是部分地區(qū)依然未能明確文物保護的重要性，導(dǎo)致文物保護工作有時候難以開展。另外，由于低建制的問題，很多時候當(dāng)?shù)氐奈奈锉Ｗo部門提出的意見和建議得不到有關(guān)部門的重視，也導(dǎo)致文物保護工作開展充滿阻力。部分地方政府或領(lǐng)導(dǎo)在實際開展工作的時候，認(rèn)為文物保護工作是行政工作的累贅，是現(xiàn)代化城市建設(shè)的阻礙，工作中過度重視眼前的利益，忽視了長遠的利益以及文物的精神價值。

2.3 資金問題

文物保護工作以及保護之后的管理是一項社會性的公益事業(yè)，很少會有民間資本愿意參與到此過程中。目前文物保護的主要經(jīng)費都是來自政府的撥款，但是部分地方政府難以拿出較多的經(jīng)費。同時，文物保護工作經(jīng)常需要對損毀的文物進行搶救性的修復(fù)，資金的消耗十分巨大。這樣一來就導(dǎo)致文物保護經(jīng)費嚴(yán)重不足。從目前的實際情況來看，如果沒有外界資金支持，僅僅依靠地方政府的財政撥款，文物保護工作難以有效開展。

3 強化陜西文物保護工作的策略

3.1 加強有關(guān)專業(yè)人才的培養(yǎng)

在進行文物保護專業(yè)人才培養(yǎng)的過程中，一是要強化單位內(nèi)部人員的培養(yǎng)，培養(yǎng)出創(chuàng)新型、實踐型的專業(yè)人才;二是要引進更高層次的專業(yè)人才，尤其是骨干人才和領(lǐng)軍人才，有效搭建起文物保護和文物研究的隊伍，并在此基礎(chǔ)上建立起完善的工作制度。西安地鐵2號線在設(shè)計施工的過程中，有大量的專業(yè)人員參與，實際施工的過程中，充分考慮到施工中不均勻變形和微振動等情況對可能存在的文物的影響，進行減振施工，最大限度確保了施工中對可能存在的文物的保護。

3.2 落實法律規(guī)定，強化制度建設(shè)

后續(xù)開展工作的時候要強化對相關(guān)工作人員的行政意識和法律意識教育，動員有關(guān)工作人員積極主動學(xué)習(xí)文物保護相關(guān)法律規(guī)定。將文物保護工作進行政務(wù)公開，以接受社會監(jiān)督。各級文物保護部門在開展工作的過程中，必須要充分明確自身工作職責(zé)和工作的意義，正確使用手中權(quán)力并勇于擔(dān)當(dāng)相關(guān)責(zé)任，確保文物保護工作能夠長期可持續(xù)發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，文物執(zhí)法的力度也需要進一步加強，可以由地方政府牽頭，文物保護部門和政府執(zhí)法部門配合，形成打防結(jié)合的長期文物保護機制。

3.3 加大宣傳力度，全面參與文物保護

各種傳播媒介在文物保護工作開展的過程中有重要作用。目前媒體對于文物保護相關(guān)法律法規(guī)的宣傳相對不足，人們對文物保護工作也沒有充分的了解，導(dǎo)致文物犯罪時有發(fā)生。在這樣的背景下，有關(guān)管理部門需要積極主動地開展文物保護宣傳工作，強化人們的文物保護意識，在此基礎(chǔ)上強化普法建設(shè)，讓人們能夠充分了解文物保護工作的重要性。實際開展宣傳工作的過程中，需要采用有效的宣傳方法，將現(xiàn)代宣傳方式和傳統(tǒng)宣傳方式有效結(jié)合在一起，進行立體化推廣工作，強化人們對于文物價值的認(rèn)識，進而讓人們形成依法保護文物的意識。除此之外，也要讓人們了解文物保護工作和社會經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)系，充分認(rèn)識到文物保護工作的意義，主動地參與到文物保護和搶救的過程中來，形成全社會保護文物的良好氛圍，后續(xù)開展工作的過程中，有效開發(fā)利用文物并進行長期的保護，形成保護文物人人有責(zé)的良好局面。

文物保護不僅是文物保護部門的職責(zé)，更是全社會每個人的責(zé)任，需要全社會的共同參與。目前我國的文物保護工作已經(jīng)進入一個快速發(fā)展和轉(zhuǎn)折的時間點，無論是文物保護的內(nèi)涵還是范圍，都得到了進一步的延伸，因而需要提高公眾參與的積極性，讓文物能夠更好地傳承下去。

參考文獻

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