對(duì)美中兩國(guó)產(chǎn)業(yè)脫鉤論之辨析

李文增

從世界經(jīng)濟(jì)的層面上來看，美國(guó)和中國(guó)分別作為世界第一和第二大經(jīng)濟(jì)體，是你中有我，我中有你，幾乎是誰(shuí)也離不開誰(shuí)，然而近年來美國(guó)的某些政客卻提出了美中兩國(guó)產(chǎn)業(yè)脫鉤論。這是為何？美國(guó)的產(chǎn)業(yè)能否與中國(guó)的產(chǎn)業(yè)脫鉤？這不僅是世界各國(guó)非常關(guān)注的未來國(guó)家間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系問題，而且也是世人極為關(guān)注的未來世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢(shì)及其有關(guān)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展命運(yùn)的重大問題。

一、近年來美國(guó)的某些政客提出美中兩國(guó)產(chǎn)業(yè)脫鉤論

自從2018年開始美國(guó)不斷對(duì)華制造經(jīng)貿(mào)摩擦并發(fā)動(dòng)了多次大規(guī)模貿(mào)易戰(zhàn)之后，美國(guó)的某些政客就不斷發(fā)出與中國(guó)的產(chǎn)業(yè)脫鉤之言論，特別是最近全球疫情肆虐，美國(guó)疫情沒有得到有效控制，新冠肺炎確診病例占世界的近三分之一，且死亡人數(shù)超過10萬的非常嚴(yán)重之情況下，此種言論和行動(dòng)就更為嚴(yán)重了。其實(shí)，除了美國(guó)和歐洲一些發(fā)達(dá)國(guó)家疫情較為嚴(yán)重之外，前一段疫情控制相對(duì)比較好的俄羅斯和日本也出現(xiàn)了反復(fù)，人口大國(guó)印度更讓人感到不安。在這次歷史性的疫情重創(chuàng)之下，沒有哪個(gè)國(guó)家能夠獨(dú)善其身，全球產(chǎn)業(yè)鏈在這場(chǎng)突如其來的嚴(yán)重疫情中受到嚴(yán)重沖擊，經(jīng)濟(jì)全球化正遭遇前所未有的考驗(yàn)，繼續(xù)信賴和維系全球產(chǎn)業(yè)鏈恢復(fù)，還是各國(guó)、各經(jīng)濟(jì)體另起爐灶發(fā)展相對(duì)獨(dú)立的完整產(chǎn)業(yè)鏈？

正是在此背景下，美國(guó)近期進(jìn)一步曝出要從中國(guó)撤出其本國(guó)企業(yè)的論調(diào)，如果這些論調(diào)最終變成現(xiàn)實(shí)，不僅會(huì)對(duì)中美脫鉤起到推波助瀾的作用，而且會(huì)對(duì)全球化產(chǎn)業(yè)鏈造成重大打擊。

誠(chéng)然，美國(guó)官員近期正在提出與中國(guó)產(chǎn)業(yè)脫鉤的設(shè)想，例如，2020年4月9日，美國(guó)白宮國(guó)家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任庫(kù)德洛表示，一種可能是吸引美國(guó)企業(yè)從中國(guó)回流的政策“，可以將回流支出100%直接費(fèi)用化。廠房、設(shè)備、知識(shí)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、裝修等。換句話說，如果我們將所有相關(guān)支出100%直接費(fèi)用化，實(shí)際上等于我們?yōu)槊绹?guó)企業(yè)從中國(guó)搬回美國(guó)的成本買單?！?/p>

其實(shí)更為嚴(yán)重的是美國(guó)準(zhǔn)備對(duì)華為采取的極限施壓手段。據(jù)路透社近期報(bào)道，特朗普政府高級(jí)官員同意采取新措施，修改《外國(guó)直接產(chǎn)品規(guī)則》，限制向中國(guó)華為公司的全球芯片供應(yīng)。擬議規(guī)則規(guī)定，某些基于美國(guó)技術(shù)或軟件的外國(guó)產(chǎn)品必須遵循美國(guó)的監(jiān)管規(guī)定，使用美國(guó)芯片制造設(shè)備的外國(guó)企業(yè)需要獲得美國(guó)許可證，方可向華為供應(yīng)特定的芯片，此舉的目的是限制臺(tái)積電等企業(yè)對(duì)華為的芯片銷售。依據(jù)美國(guó)擬議規(guī)則：“因?yàn)檫@一把螺絲刀來自美國(guó)，導(dǎo)致整個(gè)生產(chǎn)線的生產(chǎn)受限，需要先得到美國(guó)政府的批準(zhǔn)?！?/p>

這雖然不是將美國(guó)企業(yè)撤回國(guó)內(nèi)，但卻屬于強(qiáng)制將帶有美國(guó)技術(shù)、產(chǎn)品的全球產(chǎn)業(yè)鏈與中國(guó)華為脫鉤，也是與中國(guó)企業(yè)脫鉤，甚至可以說是更為嚴(yán)重的與中國(guó)企業(yè)脫鉤行為。

二、近年來美國(guó)的某些政客為何要提出美中兩國(guó)產(chǎn)業(yè)脫鉤論

（一）歷史上的美國(guó)金融危機(jī)問題未能得到根本解決

若分析美國(guó)為何要唆使其本國(guó)企業(yè)撤離中國(guó)，與中國(guó)產(chǎn)業(yè)脫鉤問題，我們可以追朔到2008年美國(guó)爆發(fā)金融危機(jī)時(shí)期。

2008年世界頭號(hào)經(jīng)濟(jì)大國(guó)美國(guó)爆發(fā)了影響世界經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重金融危機(jī)，即美國(guó)過去多年來脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)，過度發(fā)展金融等虛擬經(jīng)濟(jì)，導(dǎo)致美國(guó)出現(xiàn)了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)泡沫，不僅難于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，而且導(dǎo)致美國(guó)爆發(fā)了嚴(yán)重的金融危機(jī)，使其經(jīng)濟(jì)發(fā)展遭到重創(chuàng)。因此，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬上臺(tái)后的2009年9月，就發(fā)布了《美國(guó)創(chuàng)新戰(zhàn)略：推動(dòng)可持續(xù)增長(zhǎng)和高質(zhì)量就業(yè)》報(bào)告。與此同時(shí)美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬還發(fā)表演講，闡釋了《美國(guó)創(chuàng)新戰(zhàn)略》的核心內(nèi)容，承諾要充分發(fā)揮創(chuàng)新潛力，促進(jìn)新就業(yè)、新企業(yè)和新產(chǎn)業(yè)。當(dāng)時(shí)美國(guó)政府所謂的創(chuàng)新戰(zhàn)略呈金字塔型，主要由三個(gè)層面組成。

第一層面是注重國(guó)家創(chuàng)新基礎(chǔ)架構(gòu)建設(shè)，強(qiáng)化美國(guó)創(chuàng)新的基本要素，包括加大研發(fā)投資力度和轉(zhuǎn)化創(chuàng)新成果所需的人力、物質(zhì)和技術(shù)資本。第二層面是鼓勵(lì)有效創(chuàng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，為創(chuàng)業(yè)和風(fēng)險(xiǎn)投資營(yíng)造成熟的大環(huán)境，確保美國(guó)公司在全球創(chuàng)新領(lǐng)域的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。第三層面是推動(dòng)國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目取得突破。

由此揭開了美國(guó)當(dāng)時(shí)的再工業(yè)化戰(zhàn)略。奧巴馬時(shí)代美國(guó)實(shí)施的所謂再工業(yè)化戰(zhàn)略雖然主觀上是想恢復(fù)美國(guó)的制造業(yè)優(yōu)勢(shì)，也在一定程度上產(chǎn)生了一定的成效，但是，一方面美國(guó)較長(zhǎng)時(shí)間過度發(fā)展虛擬經(jīng)濟(jì)，導(dǎo)致其制造業(yè)的空心化等問題難以在較短的時(shí)間內(nèi)解決；另一方面，美國(guó)始終沒有放棄美國(guó)原有的軍事擴(kuò)張和軍事霸權(quán)戰(zhàn)略，使美國(guó)每年投入在軍事的費(fèi)用連年大幅增長(zhǎng)，國(guó)際國(guó)內(nèi)債務(wù)深重，到奧巴馬卸任時(shí)，美國(guó)的債務(wù)已達(dá)到20萬億美元，使美國(guó)難于將大量的足夠的資金投入到先進(jìn)制造業(yè)中去，最終使美國(guó)官方發(fā)布的再工業(yè)化戰(zhàn)略之政策驅(qū)動(dòng)難于奏效，也為美國(guó)日后再次陷入產(chǎn)業(yè)發(fā)展困境產(chǎn)生了重要影響。

（二）美國(guó)近些年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展日益走下坡路

美國(guó)進(jìn)入特朗普時(shí)代后，特朗普雖然看到了美國(guó)自身制造業(yè)發(fā)展中的短板，也曾試圖扭轉(zhuǎn)美國(guó)制造業(yè)的頹勢(shì)，在上臺(tái)后，也曾主張制造業(yè)回歸和實(shí)施再工業(yè)化戰(zhàn)略，并提出了一些增強(qiáng)美國(guó)制造業(yè)優(yōu)勢(shì)的政策主張，但是特朗普政府卻下了一盤“美國(guó)優(yōu)先”的臭棋，即為了維護(hù)所謂的“美國(guó)優(yōu)先”，維護(hù)美國(guó)的強(qiáng)勢(shì)，在美國(guó)繼續(xù)采取軍事擴(kuò)張的軍事霸權(quán)戰(zhàn)略，且連年大幅追加軍費(fèi)，以至于在奧巴馬政府時(shí)期積累達(dá)到的20萬億美元債務(wù)之基礎(chǔ)上，又增加了數(shù)萬億美元的債務(wù)，使美國(guó)的債務(wù)日益沉重。不僅如此，美國(guó)特朗普政府在經(jīng)濟(jì)上，特別是在先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展方面，不僅沒有大的建樹，而且在對(duì)外經(jīng)貿(mào)上，著重采取了與中國(guó)和其他國(guó)家進(jìn)行貿(mào)易摩擦及大打貿(mào)易戰(zhàn)的增加關(guān)稅政策手段，然而，美國(guó)的制造業(yè)并未實(shí)現(xiàn)大幅回流。以美國(guó)特朗普政府2018年開始挑起大規(guī)模貿(mào)易戰(zhàn)算起，我們可對(duì)2018年至2019年第三季度制造業(yè)的表現(xiàn)，并與2017年四個(gè)季度做出對(duì)比。數(shù)據(jù)顯示，雖然其制造業(yè)總產(chǎn)出在2018年有短暫的增長(zhǎng)，到2019年第一季度就下跌了276億美元，在第二季度出現(xiàn)小幅回升后，在第三季度仍繼續(xù)下滑。此外，其制造業(yè)總產(chǎn)值占總產(chǎn)出的比重也表現(xiàn)不佳，出現(xiàn)了大體相同的情況，僅在2018年第三季度微升至17.03%，與第一季度持平，之后就一路跌至16.47%，跌破2017年的水平。到了2020年美國(guó)的制造業(yè)更加困難了，根據(jù)美國(guó)供應(yīng)協(xié)會(huì)ISM的統(tǒng)計(jì)：2020年4月美國(guó)ISM制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)PMI為41.5，為2009年4月以來最低水平。美國(guó)4月ISM就業(yè)指數(shù)為27.5，創(chuàng)1949年2月以來的最低水平。

不僅如此，美國(guó)的國(guó)際收支逆差問題也沒有得到較好地解決，而且在進(jìn)一步的擴(kuò)大。真是應(yīng)了那句話，搬起石頭砸了自己的腳！因此，一旦出現(xiàn)對(duì)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展不利的情況，美國(guó)內(nèi)部的矛盾和潛伏危機(jī)就會(huì)暴露出來。

誠(chéng)然，在新階段，特別是在美國(guó)暴發(fā)嚴(yán)重新冠肺炎疫情的情況下，面對(duì)大量身患新冠肺炎和人員死亡及美國(guó)股市暴跌，經(jīng)濟(jì)金融市場(chǎng)急劇動(dòng)蕩的情況下，特朗普政府不得不采取大幅下調(diào)利率和大量舉債的寬松貨幣政策，使美國(guó)的債務(wù)在原來基礎(chǔ)上又迅速增加了數(shù)萬億美元。其投入先進(jìn)制造業(yè)的資金數(shù)量更是顯得不足，雖有部分制造業(yè)優(yōu)勢(shì)企業(yè)，但整體上仍顯頹勢(shì)。

（三）兩個(gè)重要事件使美國(guó)錯(cuò)誤地估計(jì)了形勢(shì)

一是“中興事件”。即美國(guó)圍剿中國(guó)的中興通訊公司取得“勝利”，讓特朗普政府錯(cuò)誤地認(rèn)為中國(guó)最具代表的科技產(chǎn)業(yè)華為，不過是中興的第二翻版而已，擋不住美國(guó)的科技圍剿。于是美國(guó)特朗普政府變本加厲地對(duì)中國(guó)的華為公司，使用了幾乎與圍剿中興通訊公司同樣的手段。但特朗普政府萬萬沒有想到，華為的任正非是當(dāng)今世界少有的科技經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略家，極早地預(yù)感到了華為的發(fā)展動(dòng)了美國(guó)霸權(quán)的奶酪，一定會(huì)遭遇美國(guó)的圍剿，于是提前布局華為的短板替代戰(zhàn)略，從而導(dǎo)致特朗普政府圍剿華為屢遭失敗。

二是年初新冠肺炎疫情暴發(fā)。讓中國(guó)供應(yīng)鏈的生產(chǎn)活動(dòng)幾乎完全停頓，影響席卷全球，例如具有全球影響力的蘋果新 5G iPhone 當(dāng)時(shí)因疫情而延期推出，特斯拉新款芯片無法及時(shí)交付，陷入“芯片門”糾紛。其余像三星、小米、索尼等著名跨國(guó)企業(yè)，均受到供應(yīng)鏈停擺的影響。因此，開始有海外評(píng)論文章指出，全球科技的下一個(gè)趨勢(shì)就是——Not made in China。美國(guó)的某些政客就是此股言論的積極吹鼓者。他們以為有可乘之機(jī)，想借機(jī)促使美國(guó)企業(yè)回歸本國(guó)。例如美國(guó)白宮國(guó)家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任庫(kù)德洛“對(duì)于美國(guó)企業(yè)從中國(guó)遷回美國(guó)的所有支出，美國(guó)政府應(yīng)該給予100%的報(bào)銷”的言論就是佐證。然而事實(shí)上，中國(guó)很快就基本控制住了疫情，工廠也開始逐漸全面復(fù)工。但“把供應(yīng)鏈撤出中國(guó)”的噪音反而愈加強(qiáng)烈，可以看出其醉翁之意不在酒，純屬是其借題發(fā)揮的伎倆。

（四）美國(guó)近些年懼怕中國(guó)的高科技產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展

近些年包括中國(guó)在內(nèi)的一些新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家在制造業(yè)發(fā)展方面有了長(zhǎng)足的發(fā)展，特別是中國(guó)某些高科技產(chǎn)業(yè)異軍突起，在世界范圍處于領(lǐng)先地位，使美國(guó)的特朗普政府感到焦慮，甚至恐懼，感到其鼓吹的所謂“美國(guó)優(yōu)先”是自己的主觀臆想，是不靠譜的。其實(shí)讓美國(guó)特朗普政府感到最為焦慮和恐懼的是中國(guó)非常優(yōu)秀的具有世界影響力的高科技企業(yè)華為，居然在高科技的5G領(lǐng)域處于世界領(lǐng)先地位，那美國(guó)優(yōu)先，美國(guó)偉大怎么體現(xiàn)？因此，美國(guó)的特朗普政府就千方百計(jì)要打壓華為，甚至要致華為于死地。實(shí)際上也是對(duì)美國(guó)自身高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力失去信心的表現(xiàn)。

（五）美國(guó)政客的某些邪惡心理使然

“5.15”之后美方對(duì)華為的打擊已上升到了更為惡劣的程度，已將美國(guó)政府干預(yù)的企業(yè)范圍，擴(kuò)大到了世界范圍的企業(yè)（只要這些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中使用了美國(guó)企業(yè)的技術(shù)和產(chǎn)品，就不能與華為合作）。筆者判斷這種極限打壓華為會(huì)出現(xiàn)兩種可能。第一種可能是華為作為非常偉大的企業(yè)，擁有非常多的備胎和中國(guó)國(guó)內(nèi)的部分配套企業(yè)共同努力進(jìn)行替代，照常運(yùn)轉(zhuǎn)。第二種可能就是華為由于缺乏足夠的芯片等配套零部件，被迫暫停正常運(yùn)轉(zhuǎn)，進(jìn)行完全自主開發(fā)和組織國(guó)內(nèi)配套。如果是第一種可能，那么美國(guó)的某些政客設(shè)置的賭局就會(huì)輸?shù)梅浅K，因?yàn)橹型就Ｖ构?yīng)華為芯片等零部件的美國(guó)企業(yè)，不僅要承擔(dān)相應(yīng)的違約賠償責(zé)任，而且還失去了供給華為配套產(chǎn)品的機(jī)會(huì)，其企業(yè)會(huì)遭受巨大經(jīng)濟(jì)損失；如果是第二種可能，使華為暫時(shí)受挫，而美國(guó)的芯片等零部件配套企業(yè)，也會(huì)遭到重挫，因?yàn)槿A為是世界少有的偉大公司，如果華為不再接受美國(guó)等國(guó)的芯片等零部件配套企業(yè)的配套，那么美國(guó)的芯片等零部件就會(huì)大量賣不出去積壓在倉(cāng)庫(kù)里，最終導(dǎo)致這些企業(yè)虧損累累，甚至?xí)萦谄飘a(chǎn)的境地。誠(chéng)然美國(guó)的某些政客所設(shè)置和實(shí)施的賭局也無外乎就是這兩種情況，即其預(yù)想的最好結(jié)果就是造成美中兩國(guó)企業(yè)兩敗俱傷。既然美國(guó)的某些政客明明知道其賭局預(yù)想的最好結(jié)果就是兩敗俱傷，那么其為何還要那樣圍剿華為呢？說白了，就是美國(guó)人干不成5G，也不讓中國(guó)的華為干成5G。這就是無賴搗亂的邪惡心理使然。也充分暴露了美國(guó)政府打壓中國(guó)的華為，進(jìn)而來遏制中國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程的不擇手段和邪惡心理。這應(yīng)該是當(dāng)代美國(guó)資本主義文化中最不文明的表現(xiàn)。

三、美中兩國(guó)產(chǎn)業(yè)脫鉤論引發(fā)的輿論和重要企業(yè)反映

（一）美中兩國(guó)產(chǎn)業(yè)脫鉤論引發(fā)的社會(huì)輿論

當(dāng)今的美中兩國(guó)產(chǎn)業(yè)脫鉤論，不是從近日才開始的，而是在美國(guó)總統(tǒng)特朗普對(duì)華發(fā)起大規(guī)模貿(mào)易戰(zhàn)時(shí)就已開始了，在那時(shí)就引起了廣泛的不良影響和非議，其中包括保爾森基金會(huì)主席、美國(guó)第74任財(cái)政部長(zhǎng)亨利·保爾森的非議，保爾森作為具有影響的國(guó)際著名人士，2019年11月21日在“2019創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)論壇”發(fā)表主旨演講中就表示，中美兩國(guó)的全面脫鉤將是一個(gè)非常危險(xiǎn)的先例，會(huì)對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重影響，并削弱其作為全球領(lǐng)導(dǎo)者的地位。他還警告稱，四分五裂的世界技術(shù)體系將帶來許多風(fēng)險(xiǎn)。

保爾森說，中美大規(guī)模和全面“脫鉤”以及“經(jīng)濟(jì)鐵幕”的妄想，會(huì)讓中美以及全世界都陷入泥潭。保爾森表示，我們應(yīng)該擔(dān)憂軍事領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)的“零和博弈”思維正在取代正常經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)的“正和博弈”思維。如果中美兩國(guó)在經(jīng)濟(jì)上“脫鉤”，就不可能聯(lián)合應(yīng)對(duì)共同的“敵人”，如核擴(kuò)散、氣候變化、全球流行病或其他威脅全球穩(wěn)定的因素。

保爾森還認(rèn)為，美國(guó)強(qiáng)行與中國(guó)脫鉤，世界其他國(guó)家不愿意跟隨，美國(guó)會(huì)變成孤家寡人，形成事實(shí)上世界對(duì)美國(guó)的圍堵遏制。

就在那次“經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新論壇”上，保爾森還說，下一次的金融危機(jī)一定會(huì)到來的，不可避免。這是保爾森一而再、再而三，不讓中美經(jīng)濟(jì)脫鉤的原因。保爾森說，上次的金融危機(jī)就是由于中美等國(guó)家合作，美國(guó)才走出泥潭的，下一次的金融危機(jī)美國(guó)更需要依靠中國(guó)，才能走出泥潭。

還有國(guó)際媒體報(bào)道，美國(guó)總統(tǒng)特朗普早在2019年頻繁訪問歐洲國(guó)家時(shí)，就曾反復(fù)提出華為影響信息安全的論調(diào)。然而作為曾經(jīng)是歐盟領(lǐng)頭羊的英國(guó)，是最先敲定與華為公司進(jìn)行合作的國(guó)家。不僅如此，德國(guó)最大電信公司負(fù)責(zé)人也承認(rèn)了華為的5G網(wǎng)絡(luò)設(shè)備是不可替代的，同時(shí)他也表明了與華為公司合作的意愿。不僅如此，歐洲一些頂級(jí)科學(xué)家都認(rèn)為，華為公司推出的5G網(wǎng)絡(luò)是不可被替代的，美國(guó)雖然嚷嚷著要開發(fā)5G技術(shù)，但是他們的技術(shù)歸根結(jié)底只是4G+的水平，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到5G的標(biāo)準(zhǔn)。

美國(guó)彭博社近日發(fā)文稱，“美國(guó)企業(yè)與全球科技產(chǎn)業(yè)供給鏈的關(guān)系已密不可分，美國(guó)政府對(duì)華為等中國(guó)公司的打壓將引火燒身、事與愿違”。彭博社還認(rèn)為，特朗普政府試圖通過禁止一些關(guān)鍵中國(guó)企業(yè)向美國(guó)出售產(chǎn)品或購(gòu)買美國(guó)企業(yè)零部件及服務(wù)，使中國(guó)放慢其技術(shù)前進(jìn)步伐?！暗撚?jì)劃將引火燒身，因?yàn)槊绹?guó)企業(yè)也繞不開全球科技供給鏈?！?微軟、通用電氣等美國(guó)重要企業(yè)近日致信政府部門，擔(dān)心利用出口管制封殺中國(guó)企業(yè)的做法“將導(dǎo)致美國(guó)在國(guó)際合作中被孤立”，并“有可能使美國(guó)利益受挫”。

（二）美中兩國(guó)產(chǎn)業(yè)脫鉤論引發(fā)的美國(guó)企業(yè)反應(yīng)

據(jù)中國(guó)美國(guó)商會(huì)的最新調(diào)查顯示，長(zhǎng)期來看，中國(guó)仍是大多數(shù)在華美國(guó)企業(yè)看好的重點(diǎn)市場(chǎng)。在華美國(guó)企業(yè)投資中國(guó)的信心和戰(zhàn)略沒有改變，對(duì)中國(guó)的長(zhǎng)期發(fā)展前景充滿信心。

中國(guó)美國(guó)商會(huì)近日發(fā)布的最新一期《美國(guó)企業(yè)在中國(guó)》白皮書顯示，盡管受到新冠肺炎疫情全球蔓延的影響，多數(shù)美國(guó)企業(yè)依然看好中國(guó)市場(chǎng)，認(rèn)為中國(guó)市場(chǎng)值得長(zhǎng)期、戰(zhàn)略性投入，并表示會(huì)考慮增加在華投資。接受《人民日?qǐng)?bào)》記者采訪的美國(guó)工商界人士和專家紛紛表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒有改變，隨著營(yíng)商環(huán)境的不斷優(yōu)化，中國(guó)“磁場(chǎng)”魅力只增不減?！按蠖鄶?shù)美國(guó)企業(yè)并沒有離開中國(guó)的打算”。

《美國(guó)企業(yè)在中國(guó)》白皮書顯示，多數(shù)美國(guó)企業(yè)認(rèn)為，中國(guó)國(guó)內(nèi)消費(fèi)和日益龐大且富裕的中等收入群體崛起帶來的增長(zhǎng)是它們發(fā)展的最大機(jī)遇，持續(xù)性經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)改革是第二大機(jī)遇?！氨M管面臨疫情、中美經(jīng)貿(mào)摩擦等部分負(fù)面因素，大多數(shù)美國(guó)企業(yè)并沒有離開中國(guó)的打算，不少企業(yè)還計(jì)劃擴(kuò)大對(duì)華投資?！?/p>

中國(guó)美國(guó)商會(huì)總裁畢艾倫對(duì)《人民日?qǐng)?bào)》記者表示，盡管一些企業(yè)的供應(yīng)鏈仍面臨財(cái)務(wù)和運(yùn)營(yíng)方面的挑戰(zhàn)，但很少有公司表示正準(zhǔn)備“將轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)或外包作為其中國(guó)戰(zhàn)略的一部分”?？紤]到目前的形勢(shì)，將業(yè)務(wù)從中國(guó)分散出去或擴(kuò)大在中國(guó)以外的制造業(yè)務(wù)雖然是一個(gè)選擇，但企業(yè)必須權(quán)衡成本和時(shí)間。

根據(jù)中國(guó)美國(guó)商會(huì)、上海美國(guó)商會(huì)與普華永道中國(guó)3月的聯(lián)合調(diào)查數(shù)據(jù)，盡管新冠肺炎疫情的影響尚未完全消除，大部分在華美企暫無轉(zhuǎn)移生產(chǎn)線或取消在華采購(gòu)項(xiàng)目的計(jì)劃；近70%的受訪者預(yù)測(cè)其在華供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)將于3個(gè)月內(nèi)恢復(fù)正常；96%的受訪者預(yù)測(cè)其在華業(yè)務(wù)將于3到6個(gè)月內(nèi)回歸常態(tài)。

中國(guó)美國(guó)商會(huì)和上海美國(guó)商會(huì)分別于去年10月和今年3月同普華永道開展的調(diào)查結(jié)果顯示，大部分美國(guó)企業(yè)認(rèn)為中國(guó)市場(chǎng)需求和盈利更加穩(wěn)定，無意撤離中國(guó)市場(chǎng)，反對(duì)中美經(jīng)貿(mào)“脫鉤”，希望兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系持續(xù)健康發(fā)展。

除了上述基本情況外，還有媒體專門針對(duì)具有世界影響力的與華為有著大量業(yè)務(wù)合作的重要芯片商高通公司做了專門調(diào)查，高通公司首席執(zhí)行官史蒂夫·莫倫科夫表示，將與中國(guó)合作伙伴一道緊密協(xié)作推動(dòng)5G發(fā)展。高通公司表示，今年3月份中國(guó)市場(chǎng)發(fā)布的新款手機(jī)超七成機(jī)型都是5G手機(jī)，這表明5G手機(jī)在逐漸覆蓋中國(guó)市場(chǎng)。高通公司總裁安蒙也說，“中國(guó)市場(chǎng)的復(fù)蘇正在引領(lǐng)全球5G市場(chǎng)，而高通在中國(guó)5G市場(chǎng)合作與發(fā)展的態(tài)勢(shì)非常良好?！?/p>

高通中國(guó)區(qū)董事長(zhǎng)孟樸表示：“我們將抓住5G給所有參與者帶來的機(jī)會(huì)，進(jìn)一步加深與中國(guó)產(chǎn)業(yè)的合作，不僅是智能終端領(lǐng)域，還包括工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能交通、智慧城市等相關(guān)領(lǐng)域?！?/p>

其實(shí)美國(guó)企業(yè)最強(qiáng)烈反映的是美國(guó)商務(wù)部5月15日宣布，所有全世界公司，只要利用到美國(guó)的設(shè)備與技術(shù)，幫助華為生產(chǎn)產(chǎn)品，都必須得到美國(guó)政府的批準(zhǔn)，已經(jīng)下了訂單尚未交貨的公司可將此禁令寬限至120天。這消息一出，引起了高通、思科、蘋果、波音等美企股價(jià)的劇烈波動(dòng)，高通兩小時(shí)跌幅一度超7%。這從另一個(gè)角度反映出美國(guó)做出的決定，不僅損害了中國(guó)的華為，而且損害了美國(guó)的企業(yè)，是美國(guó)的企業(yè)不希望看到的。

四、美中兩國(guó)產(chǎn)業(yè)脫鉤論為何不能成功

（一）在經(jīng)濟(jì)全球化的產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈中， 中國(guó)具有不可取代的重要位置

盡管美國(guó)曾經(jīng)是經(jīng)濟(jì)全球化的倡導(dǎo)者和主導(dǎo)者，也是經(jīng)濟(jì)全球化的最大利益獲得者，但是由于隨著時(shí)間的推移，美國(guó)違背了全球化的本質(zhì)和客觀規(guī)律，使美國(guó)日益走入困境。也就是說當(dāng)今世界所處的經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代，不是以美國(guó)利益為核心的經(jīng)濟(jì)全球化，而是中國(guó)方案提出的以構(gòu)建人類命運(yùn)共同體為目標(biāo)，你中有我，我中有你，謀求世界各國(guó)共同發(fā)展、互利共贏的經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代。不僅如此，中國(guó)在經(jīng)濟(jì)全球化的產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈中具有不可取代的重要位置。

誠(chéng)然，早在2018年中美發(fā)生貿(mào)易摩擦?xí)r美國(guó)就想“搞定”中國(guó)而不成，主要是因?yàn)槊绹?guó)面對(duì)的是全球產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈。所謂全球產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈，其實(shí)就是全球的生產(chǎn)、流通和消費(fèi)已經(jīng)連接在一起，形成了一個(gè)全球分工體系，形成了一個(gè)全球市場(chǎng)。這個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條不僅連成了一體，而且越拉越長(zhǎng)，把生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)都串在一起，是“你中有我，我中有你”，形成了一個(gè)“命運(yùn)共同體”。

不僅如此，在這個(gè)鏈條中，中國(guó)的制造業(yè)分布不僅最為廣大，而且非常重要。即中國(guó)在長(zhǎng)期的改革開放中，不僅已從低端產(chǎn)業(yè)邁向中高端產(chǎn)業(yè)，而且在邁向中高端產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，保留了低端傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，形成了低、中、高端相對(duì)其他國(guó)家較為完整的具有戰(zhàn)略地位的全產(chǎn)業(yè)鏈，以及擁有與之相適應(yīng)的人才。

以蘋果為例，早在9年前，美國(guó)時(shí)任總統(tǒng)奧巴馬就曾要求蘋果把生產(chǎn)線遷回美國(guó)，但當(dāng)時(shí)還是蘋果CEO 的喬布斯就一口拒絕，原因是，美國(guó)不可能為蘋果的生產(chǎn)線提供足夠的工程師。盡管奧巴馬承諾會(huì)加強(qiáng)美國(guó)工程師培訓(xùn)，但到了2017年，蘋果的現(xiàn)任 CEO 庫(kù)克依然說“：在美國(guó)，你可以召開一次模具工程師會(huì)議，但我不確定我們能否把會(huì)議室坐滿。但在中國(guó)，這些模具工程師可以坐滿幾個(gè)足球場(chǎng)。”

到了2018 年中美貿(mào)易沖突時(shí)，在特朗普的蘿卜加大棒之下，蘋果公司就不斷推動(dòng)其供應(yīng)鏈往海外遷移，并要求富士康在印度和巴西等地設(shè)廠。但蘋果的產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈反而更加依賴中國(guó)，科技企業(yè)始終離不開中國(guó)制造。蘋果的產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈之所以離不開“中國(guó)制造”，其根本原因還在于“中國(guó)制造”早已不是20世紀(jì)八九十年代那種以勞動(dòng)力密集為主的傳統(tǒng)制造工廠，而是擁有相當(dāng)多的高度自動(dòng)化、高度信息化的生產(chǎn)線。要推動(dòng)這樣的高科技生產(chǎn)線高速運(yùn)轉(zhuǎn)，需要有大量的工程師。這并不代表中國(guó)教育制度比美國(guó)人要好，而僅僅是多年來中國(guó)的產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈發(fā)展，為中國(guó)培養(yǎng)了大量經(jīng)驗(yàn)豐富的硬件工程師；龐大的制造業(yè)生態(tài)，也為工程系畢業(yè)生提供了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，年輕人也更愿意投身供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)。相比之下，歐美國(guó)家的本土科技供應(yīng)鏈規(guī)模相對(duì)較小，也沒有足夠的就業(yè)機(jī)會(huì)來養(yǎng)活大量的工程師。連美國(guó)都無法提供足夠的工程師，其他新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家就更為困難了。

優(yōu)良的生產(chǎn)線，除了需要低成本的工人，也需要充足的電力供應(yīng)、完善的物流體系、安定的社會(huì)秩序、高效率的政府運(yùn)行效率等等。盡管中國(guó)特定條件上不一定能比得上歐美國(guó)家，但仍然會(huì)比不少新興市場(chǎng)要好很多。

目前我們可以看到，不僅蘋果沒有回到美國(guó)，而且美國(guó)的特斯拉甚至還到中國(guó)上海設(shè)立了新廠。

（二）美國(guó)制造業(yè)的空心化因素

美國(guó)制造業(yè)空心化的趨勢(shì)始于20世紀(jì)80年代西方經(jīng)濟(jì)自由主義的興起。在美國(guó)體現(xiàn)的就是里根革命。這種經(jīng)濟(jì)自由主義思潮告訴企業(yè)家們，企業(yè)的目標(biāo)就是讓股東利益最大化，而將員工的利益、供應(yīng)商的利益、消費(fèi)者的利益、社區(qū)的利益邊緣化。所謂讓股東利益最大化，就是將制造業(yè)企業(yè)“非核心資產(chǎn)”剝離，購(gòu)得金融資產(chǎn)，使財(cái)務(wù)報(bào)表好看，公司的股票價(jià)格就會(huì)上漲。從著名的哈佛工商管理的經(jīng)典案例中也可看到，當(dāng)年被商界奉為神明的通用電氣（GE）CEO杰克·韋爾奇從1981年到2001年，一方面出售跟制造業(yè)相關(guān)的業(yè)務(wù)——小型家電、半導(dǎo)體、移動(dòng)通信等產(chǎn)業(yè)，另一方面積極收購(gòu)金融公司。事實(shí)上，韋爾奇把GE變身為一家金融企業(yè)了。當(dāng)時(shí)，大家都誤以為韋爾奇是個(gè)傳奇，后來才發(fā)現(xiàn)：偉創(chuàng)力、捷普、臺(tái)積電、廣達(dá)、富士康，都是在這個(gè)時(shí)候興起的。這樣做的結(jié)果就是，美國(guó)的制造業(yè)外流了。長(zhǎng)此以往美國(guó)的制造業(yè)就空心化了。最后，雖然美國(guó)企業(yè)在研發(fā)方面還有優(yōu)勢(shì)，但缺乏了制造商，美國(guó)的發(fā)明創(chuàng)新很難在本國(guó)實(shí)現(xiàn)大規(guī)模量產(chǎn)。美國(guó)自己的長(zhǎng)期失策導(dǎo)致制造業(yè)流出美國(guó)，是難以在短時(shí)間內(nèi)回流的。

即使從美國(guó)最具相對(duì)比較優(yōu)勢(shì)的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)來看，美國(guó)也無法憑借其在該產(chǎn)業(yè)鏈中的優(yōu)勢(shì)獨(dú)斷專行。因?yàn)閹资暌詠恚虬雽?dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈也是緊密分工協(xié)作的，早已形成芯片設(shè)計(jì)、代工制造、設(shè)備供應(yīng)垂直分工的專業(yè)合作模式，主要芯片設(shè)計(jì)公司集中在美國(guó)、新加坡、日本等國(guó)家和歐洲、中國(guó)大陸、中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)，芯片生產(chǎn)制造主要集中在歐洲、中國(guó)大陸、中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)和韓國(guó)、日本、新加坡等國(guó)家，相互依存，高度依賴。大家是相互依存的，缺少了任何一個(gè)環(huán)節(jié)，都難于成立。

（三）中國(guó)擁有龐大的市場(chǎng)

當(dāng)前的中國(guó)已不僅是世界上第二大經(jīng)濟(jì)體，而且是世界上最大的制造大國(guó)和擁有十四億人口的世界上最大之消費(fèi)市場(chǎng)，中國(guó)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的依賴和美國(guó)在中國(guó)整個(gè)對(duì)外貿(mào)易中所占比重都已經(jīng)大為下降。如果中美走到了經(jīng)貿(mào)全面脫鉤的地步，中國(guó)經(jīng)貿(mào)雖然會(huì)受到傷害，但絕不會(huì)倒下，而美國(guó)卻會(huì)徹底失去中國(guó)這個(gè)全球最大最有生機(jī)活力的市場(chǎng)。作為設(shè)想和實(shí)施賭局的美國(guó)政客可以冒此風(fēng)險(xiǎn)，但是美國(guó)的經(jīng)濟(jì)界是不會(huì)下此決心的。作為受民粹主義影響的一些百姓可能短時(shí)間會(huì)被忽悠，受到迷惑，一旦想明白并看到脫鉤的實(shí)際情況使其經(jīng)濟(jì)和生活受到影響時(shí)，自然會(huì)向美國(guó)政客投反對(duì)票的。

（四）美中兩國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度優(yōu)勢(shì)差異

美國(guó)是以私有制為主體的資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，在這種社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度下，市場(chǎng)在資源配置中起決定作用，政府雖然也起一定的作用，但政府的作用相對(duì)較弱。而中國(guó)是以公有制為主體的中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，在這種中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度下，雖然市場(chǎng)在資源配置中也起決定作用，但中國(guó)政府的作用，要比資本主義國(guó)家的美國(guó)政府發(fā)揮的作用大得多，且組織能力和推動(dòng)效率要高得多（這個(gè)方面，我們僅看一下今年以來中國(guó)政府組織企業(yè)和廣大人民群眾“戰(zhàn)疫”的能力和效率與美國(guó)政府進(jìn)行比較就清楚了）。也就是說，一旦美國(guó)政府的某些政客瘋狂起來，迫使美國(guó)的企業(yè)與中國(guó)的企業(yè)脫鉤，對(duì)中國(guó)的重要企業(yè)實(shí)施斷供，那么中國(guó)的政府必然會(huì)采取強(qiáng)有力的反制措施，最終導(dǎo)致美國(guó)企業(yè)在中國(guó)的市場(chǎng)萎縮和虧損累累，進(jìn)而導(dǎo)致美國(guó)的私有企業(yè)對(duì)美國(guó)的政府發(fā)起抗議和抵制，重新與中國(guó)的企業(yè)和好。