黨建有溫度 脫貧有力度

董寒光 黃松

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“越是進(jìn)行脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，越是要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)”，并明確指出“抓好黨建促脫貧攻堅(jiān)，是貧困地區(qū)脫貧致富的重要經(jīng)驗(yàn)”。陜西省審計(jì)廳作為省級(jí)單位駐留壩“兩聯(lián)一包”扶貧團(tuán)牽頭和駐村扶貧單位，不忘初心，牢記使命，始終將黨建同脫貧攻堅(jiān)有機(jī)結(jié)合，引領(lǐng)扶貧工作深入開展。

不忘初心 強(qiáng)化政治責(zé)任

擺脫貧困，讓人民群眾過(guò)上好日子，是中國(guó)共產(chǎn)黨人矢志不移的初心、孜孜以求的目標(biāo)。多年來(lái)，省審計(jì)廳黨組堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，把“兩聯(lián)一包”扶貧工作作為一項(xiàng)頭等大事和“第一民生工程”，按照習(xí)近平總書記對(duì)陜西“追趕超越”和“五個(gè)扎實(shí)”的要求，全面貫徹落實(shí)中央、省脫貧攻堅(jiān)政策和要求， 廳領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，精心部署，強(qiáng)化政治責(zé)任擔(dān)當(dāng)。一是強(qiáng)化組織保障。成立了以省審計(jì)廳黨組書記、廳長(zhǎng)為團(tuán)長(zhǎng)，各參扶單位分管扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)為副團(tuán)長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，及時(shí)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和聯(lián)系全團(tuán)的扶貧工作。同時(shí)，督促各成員單位選派工作能力強(qiáng)、有責(zé)任心的干部駐村扶貧，推進(jìn)幫扶工作有序開展。二是健全幫扶機(jī)制。扶貧團(tuán)先后制定印發(fā)了《駐村扶貧工作管理辦法》《干部聯(lián)戶工作管理辦法》和《“部門聯(lián)村、干部聯(lián)戶”工作管理辦法》，定期組織召開扶貧團(tuán)聯(lián)席會(huì)議，明確工作要求，夯實(shí)幫扶責(zé)任。截至目前，累計(jì)召開23次扶貧團(tuán)聯(lián)席會(huì)議;先后選派3名掛職扶貧副縣長(zhǎng)，協(xié)助抓好縣區(qū)的扶貧開發(fā)和駐村聯(lián)戶扶貧工作;選派26名駐村扶貧干部，確保幫扶工作落到實(shí)處。三是突出責(zé)任擔(dān)當(dāng)。牢固樹立“抓黨建促脫貧”理念，充分發(fā)揮黨組織引領(lǐng)作用。廳領(lǐng)導(dǎo)，機(jī)關(guān)黨支部與留壩縣留候鎮(zhèn)廟臺(tái)子村41個(gè)困難戶（貧困戶和困難戶）開展結(jié)對(duì)幫扶工作，做到一線扶貧與結(jié)對(duì)幫扶相結(jié)合，特殊黨費(fèi)運(yùn)用與扶貧產(chǎn)業(yè)（蜂旅融合）發(fā)展相結(jié)合。同時(shí)，大力組織開展基層黨課、政策宣傳、愛(ài)心助殘、讀書勵(lì)志等系列活動(dòng)，扶志扶智，進(jìn)一步激發(fā)了貧困群眾的內(nèi)生動(dòng)力。

加強(qiáng)黨建 夯實(shí)戰(zhàn)斗堡壘

省級(jí)扶貧團(tuán)每年召開一次聯(lián)席會(huì)和省級(jí)駐村工作隊(duì)扶貧工作座談會(huì)，專題研討黨建促脫貧，與基層和幫扶村支書共同議問(wèn)題、出點(diǎn)子、謀思路。扶貧團(tuán)成員單位在總結(jié)交流扶貧工作的基礎(chǔ)上，圍繞激發(fā)建強(qiáng)基層組織、探索推進(jìn)“六聯(lián)四帶”工作法、推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、辦好為民實(shí)事、提升治理水平等方面進(jìn)行研討，提出切實(shí)可行的對(duì)策和措施。一是抓關(guān)鍵，加強(qiáng)支部建設(shè)。省級(jí)扶貧團(tuán)駐村第一書記始終將加強(qiáng)指導(dǎo)村黨支部建設(shè)、發(fā)揮核心作用作為工作主線，落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)工作政策，以“三治”融合為抓手，提升鄉(xiāng)村治理水平，鞏固強(qiáng)化支部戰(zhàn)斗堡壘。二是抓項(xiàng)目，搞好產(chǎn)業(yè)發(fā)展。駐村扶貧工作隊(duì)深入推進(jìn)“黨支部+X+貧困戶”模式，發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)組織積極參與扶貧，不斷增強(qiáng)“造血”能力。三是抓落實(shí)，完成脫貧目標(biāo)。堅(jiān)持盡銳出戰(zhàn)，加強(qiáng)基層干部作風(fēng)和能力建設(shè)，解決“兩不愁三保障”突出問(wèn)題，攻克貧困堡壘，鞏固脫貧成果，高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。2012年至2019年，扶貧團(tuán)組織45個(gè)支部和368名干部結(jié)對(duì)幫扶8個(gè)貧困村、154戶貧困戶，累計(jì)赴定點(diǎn)貧困村考察1899人次，投入幫扶資金和物資1595.14萬(wàn)元，協(xié)調(diào)引進(jìn)項(xiàng)目資金3651.75萬(wàn)元。2019年發(fā)展食用菌12.9萬(wàn)筒、養(yǎng)蜂1154群、養(yǎng)豬296頭、養(yǎng)雞6140只。

牢記使命 提升幫扶實(shí)效

省審計(jì)廳對(duì)口包扶留壩縣留候鎮(zhèn)廟臺(tái)子村駐村工作隊(duì)，始終以改善貧困群眾的生產(chǎn)生活條件為重點(diǎn)，以解決貧困人口“兩不愁三保障”為目標(biāo)，建強(qiáng)基層組織、激勵(lì)“四支隊(duì)伍”，因地制宜、統(tǒng)籌謀劃，突出重點(diǎn)、扎實(shí)推進(jìn)，努力提高扶貧工作科學(xué)化水平，千方百計(jì)為貧困村辦實(shí)事、辦好事，持續(xù)從產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、扶智扶志等方面重點(diǎn)幫扶。一是發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)群眾增收。積極推行“黨支部+扶貧社+產(chǎn)業(yè)大戶+貧困戶”模式，扶持村民發(fā)展土豬、中華蜂（現(xiàn)有蜂群520群）、食用菌、西洋參等種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，已累計(jì)為貧困戶分紅及發(fā)放勞務(wù)費(fèi)20.2萬(wàn)元。其中2019年扶貧年度扶貧社收入34萬(wàn)元，貧困戶人均收入10474元，為鞏固脫貧奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。廟臺(tái)子村2019年貧困發(fā)生率降至1.04%。二是加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，筑牢脫貧基礎(chǔ)。2012年至2019年，省審計(jì)廳通過(guò)直接投入和引進(jìn)項(xiàng)目專項(xiàng)資金累計(jì)3106.14萬(wàn)元，扶持廟臺(tái)子村實(shí)施了道路、管網(wǎng)、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村居環(huán)境整治，安裝路燈80盞，綠化600平方米，修建環(huán)山步道200余米，小節(jié)點(diǎn)打造10余處，清理河道1000余米，新建原木柵欄1000米，村容村貌煥然一新，2018年12月廟臺(tái)子村被住建部列入中國(guó)傳統(tǒng)村落名錄。留壩縣留侯鎮(zhèn)連續(xù)3年被省政府授予陜西省旅游文化名鎮(zhèn)。三是堅(jiān)持志智雙扶，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。定期組織開展院壩評(píng)議會(huì)、“德美屋”積分兌換和紅黑榜評(píng)議活動(dòng)，對(duì)部分缺乏自身發(fā)展動(dòng)力的貧困戶，通過(guò)細(xì)心、耐心、貼心、暖心教育，使其明理、感恩、自強(qiáng)。組織開展了“扶貧扶志扶智”鄉(xiāng)風(fēng)文明慰問(wèn)活動(dòng)，為積極向上、主動(dòng)配合脫貧攻堅(jiān)工作的所有村民、村干部派送積分卡，節(jié)假日憑積分卡領(lǐng)取慰問(wèn)品，將評(píng)比、道德積分、慰問(wèn)結(jié)合起來(lái)，以獎(jiǎng)代慰，增強(qiáng)群眾主體意識(shí)、脫貧致富的積極性和主動(dòng)性，極大鼓舞了貧困人群脫貧的信心動(dòng)力，提高了人民群眾對(duì)黨的扶貧政策及省廳包扶工作的認(rèn)可度和滿意度。