四川民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與金融科技扶貧研究

付 強(qiáng)，楊 勇

(1.西南民族大學(xué)期刊社，四川成都 610041；2.西南民族大學(xué)管理學(xué)院，四川成都 610041)

1 前言

四川民族自治區(qū)地域遼闊，民族眾多，貧困人口比重高，主要分布在四川西部. 四川少數(shù)民族以藏、彝、羌為主，人口分別為125 萬人、187 萬人和25 萬人，藏族人口主要分布在上述3 個(gè)民族自治州，彝族人口主要分布在涼山州和上述兩個(gè)自治縣，羌族人口主要分布在阿壩州的部分地區(qū). 民族地區(qū)科技人員缺乏，人員科技水平不高的狀況提出的強(qiáng)調(diào)自我發(fā)展提高，以民族地區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，以金融科技為先導(dǎo)，大力發(fā)展民族地區(qū)的各項(xiàng)事業(yè)，助力民族地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展[1-6].讓金融業(yè)更好地服務(wù)實(shí)體企業(yè)，把區(qū)塊鏈、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算用于支付、結(jié)算等互聯(lián)網(wǎng)金融等方面，提高產(chǎn)業(yè)的效率. “互聯(lián)網(wǎng)+”、“電子商務(wù)” “區(qū)塊鏈”都是科技金融扶貧的的主要手段.對(duì)民族地區(qū)脫貧后返貧的可能性進(jìn)行討論，提出全面可行的措施和方法. 在民族地區(qū)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，入住一批科技含量高的永久牌企業(yè)和一批與民族地區(qū)聯(lián)系緊密的特色企業(yè).

通過各族干部群眾的努力，制約四川民族地區(qū)發(fā)展的問題得到極大的改善，四川民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)進(jìn)步、人民生活改善、政治穩(wěn)定的局面.

民族地區(qū)地域遼闊，主要分布在沿邊地區(qū)，對(duì)國家的久治久安，社會(huì)穩(wěn)定有不可替代的作用，黨中央歷來重視民族工作，民族地區(qū)扶貧攻堅(jiān)工作并取得很好的成績(jī)[1-6].但是由于民族地區(qū)在新中國成立前，四川民族地區(qū)基本沒有工業(yè)，農(nóng)牧業(yè)十分落后，人民生活極度貧困。 民主改革前，四川藏區(qū)處于封建農(nóng)奴制社會(huì)，涼山彝區(qū)社會(huì)處于奴隸制階段，歷史欠賬太多，盡管解放后.民族地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)有飛速發(fā)展，特別是改革開放后，四川民族地區(qū)在黨中央的英明領(lǐng)導(dǎo)下，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，全社會(huì)脫貧攻堅(jiān)，共同發(fā)展，共同富裕.經(jīng)濟(jì)得到很行的發(fā)展，但是總體上還是貧困地區(qū)，還是需要國家扶持和政策支持.

2 金融科技扶貧

2.1 金融科技

金融科技主要是指金融產(chǎn)業(yè)與科技產(chǎn)業(yè)的融合.由人工智能、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新興前沿科學(xué)技術(shù)帶動(dòng)，對(duì)金融產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生重大影響，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重大推動(dòng).[10-15]

金融科技涉及的人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等科學(xué)技術(shù)發(fā)展的前沿研究領(lǐng)域，需要花費(fèi)大量的人力、物力.高科技產(chǎn)業(yè)與金融產(chǎn)業(yè)的融合是必然的雙贏的結(jié)果[16-21].

2.2 電子商務(wù)

電子商務(wù)就是利用電子技術(shù)進(jìn)行商務(wù)活動(dòng)包括在互聯(lián)網(wǎng)(英特網(wǎng))、內(nèi)部網(wǎng)等以網(wǎng)上電子交易及相關(guān)服務(wù).廣義的電子商務(wù)定義為，使用各種電子工具從事商務(wù)活動(dòng)；狹義電子商務(wù)定義為，主要利用Internet從事商務(wù)或活動(dòng).近三十來，電子商務(wù)發(fā)展迅速，全國很多地方還成立了電子商務(wù)學(xué)會(huì)，很多大學(xué)也成立電子商務(wù)系或者電子商務(wù)學(xué)院，還舉辦了全國性大學(xué)生電子商務(wù)大賽，已經(jīng)累計(jì)培養(yǎng)數(shù)以萬計(jì)的專業(yè)技術(shù)人才[17-18].

2.3 電子商務(wù)扶貧

認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神、中央扶貧工作會(huì)議精神和四川省委省政府脫貧攻堅(jiān)工作部署；高度認(rèn)識(shí)精準(zhǔn)扶貧工作的歷史意義，深刻認(rèn)識(shí)加快推進(jìn)深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)，既是強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”、兌現(xiàn)莊嚴(yán)承諾的政治要求，也是啃下硬骨頭、打贏攻堅(jiān)戰(zhàn)的必然要求，進(jìn)一步提高政治站位，樹牢為民情懷，增強(qiáng)責(zé)任感緊迫感，把精準(zhǔn)扶貧工作提升到重大政治責(zé)任的高度去謀劃落實(shí)、統(tǒng)籌推進(jìn).

基本思路以精準(zhǔn)脫貧為核心，把握完善科技扶貧體系。 以點(diǎn)帶面的科技扶貧總體布局，精準(zhǔn)發(fā)力的工作方法，以提升科技能力為主攻方向，以科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和全面小康為目標(biāo)，全面推進(jìn)建立完善科技扶貧服務(wù)體系和金融科技扶貧體系，貧有千種，困有萬樣，投身扶貧事業(yè)不僅需要熱情和勇氣，更需要科學(xué)的方法.金融科技的主體是科技企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等以技術(shù)驅(qū)動(dòng)為核心的企業(yè)；科技金融的主體是以傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)等以金融產(chǎn)品服務(wù)的企業(yè).金融科技主要是以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、征信等前沿技術(shù)為核心產(chǎn)品服務(wù)金融；科技金融主要以創(chuàng)新型的金融產(chǎn)品服務(wù)于科技型企業(yè)，推動(dòng)科道技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展. 電子商務(wù)扶貧屬于金融科技扶貧一種有效手段，也是科技金融扶貧重要舉措.

貧困地區(qū)電商扶貧的三大短板：一是發(fā)展缺乏規(guī)劃；二是從業(yè)人員數(shù)量不足，能力不夠；三是距離中心城市遠(yuǎn)，物流不暢、產(chǎn)品宣傳力度不足.通過調(diào)研努力掌握當(dāng)?shù)貙?shí)際和扶貧規(guī)律，特別是了解當(dāng)?shù)氐闹е?、?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，通過“比較優(yōu)勢(shì)”實(shí)現(xiàn)事半功倍，揚(yáng)長(zhǎng)避短.

針對(duì)貧困地區(qū)一線經(jīng)管干部缺乏系統(tǒng)的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)和切合實(shí)際的操作方法等情況，以提升綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力為目的，為貧困地區(qū)打造一支政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、綜合水平高、創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)的本土干部隊(duì)伍貢獻(xiàn)力量.

距離中心城市遠(yuǎn)，物流不暢、對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的宣傳力度不足，是貧困地區(qū)發(fā)展電子商務(wù)普遍面臨的問題，是造成農(nóng)產(chǎn)品“賣難、價(jià)低”等問題的直接原因. 為了深化電商扶貧工作，中心地區(qū)開設(shè)“O2O”體驗(yàn)店，提供用戶體驗(yàn)，展示和銷售民族地區(qū)的特色產(chǎn)品. 讓很多優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品和特色手工藝品提高了知名度，同時(shí)也部分解決了民族地區(qū)地處偏遠(yuǎn)帶來的物流不暢的問題，建成了線下線上融合聯(lián)動(dòng)的特色網(wǎng)銷體系.

以農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展最根本、最迫切、最直接的問題為切入口，對(duì)癥下藥，精準(zhǔn)施策. 科學(xué)規(guī)劃，描繪藍(lán)圖，針對(duì)民族地區(qū)缺乏科學(xué)的整體規(guī)劃的現(xiàn)狀，積極指導(dǎo)、幫助對(duì)口幫扶地區(qū)制定電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃.激發(fā)動(dòng)力，潤(rùn)物無聲，注重激發(fā)貧困地區(qū)干部群眾內(nèi)生動(dòng)力，積極開展分類培訓(xùn)，讓村民了解農(nóng)村電商、信任農(nóng)村電商，初步營造起農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展氛圍，為下步拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，培養(yǎng)農(nóng)村電商人才隊(duì)伍，打造特色產(chǎn)業(yè)品牌奠定了基礎(chǔ).

在貧困地區(qū)發(fā)展電子商務(wù)任重道遠(yuǎn)，建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制促進(jìn)持續(xù)發(fā)展是非常關(guān)鍵的.一是要切實(shí)提升貧困主體的獲得感，培育貧困地區(qū)脫貧的內(nèi)在動(dòng)力，“輸血”更“造血”；二是持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村電商的體系化，通過進(jìn)一步推動(dòng)“農(nóng)村電商+精準(zhǔn)扶貧”的發(fā)展，擴(kuò)大“農(nóng)村電商+精準(zhǔn)扶貧”模式的示范效應(yīng)；三是利用農(nóng)村電商倒推貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展；四是強(qiáng)化農(nóng)村電商的制度保障，能夠?qū)⑶袑?shí)推進(jìn)農(nóng)村電商的發(fā)展納入脫貧攻堅(jiān)總體戰(zhàn)略中來.

對(duì)于貧困主體來說，只有對(duì)電商扶貧具有獲得感，真真切切感受到電商扶貧對(duì)于人民生活水平的提高、對(duì)于地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平的提升，才能夠使貧困主體持續(xù)不斷產(chǎn)生內(nèi)生動(dòng)力，不斷去從事和真心投入電商活動(dòng).

“授之以魚不如授之以漁”. 在扶貧工作中，注重激發(fā)貧困地區(qū)脫貧的內(nèi)在動(dòng)力，推動(dòng)農(nóng)民進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；亩ㄖ苹a(chǎn).通過培訓(xùn)、交流等形式推動(dòng)本土化專業(yè)農(nóng)村電商人才隊(duì)伍培養(yǎng)，對(duì)各層次電子商務(wù)負(fù)責(zé)人開展分層分類培訓(xùn)，努力培養(yǎng)一批既懂理論、又懂業(yè)務(wù)、會(huì)經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)、能帶頭致富的復(fù)合型人才；通過“農(nóng)民夜?！钡刃问介_展對(duì)貧困人口的培訓(xùn)，幫助其建立對(duì)農(nóng)村電商的信任感，推進(jìn)其將電商扶貧的政策、提供的便利條件等外在動(dòng)力轉(zhuǎn)化為認(rèn)識(shí)到電商扶貧可以幫助“本地產(chǎn)業(yè)振興、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民致富”的內(nèi)在動(dòng)力.電子商務(wù)扶貧原理(如圖1 所示).

圖1 電商平臺(tái)服務(wù)原理圖Fig.1 Working principle of e-eommerce platform

3 結(jié)論與討論

扶貧工作是我黨的重要工作，是我們黨實(shí)現(xiàn)共同富裕偉大目標(biāo)的重要政策舉措，民族地區(qū)發(fā)展滯后，但也讓民族地區(qū)具有后發(fā)優(yōu)勢(shì)和比較優(yōu)勢(shì)，交通發(fā)展高速公路，信息發(fā)展5G 技術(shù)，資金發(fā)展金融科技，讓民族地區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)、后發(fā)優(yōu)勢(shì)充分展現(xiàn)為發(fā)展動(dòng)力，民族地區(qū)是最有活力和發(fā)展前景的地區(qū).

民族地區(qū)的扶貧工作光榮而艱巨，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，不少地方已經(jīng)脫貧或部分脫貧，但是這些地方還很薄弱，很容易因病因?yàn)?zāi)重新返貧. 金融科技扶貧就是提高扶貧工作的科技含量提高經(jīng)濟(jì)投入，使民族地區(qū)脫貧是真正的脫貧，永久的脫貧.