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    疫情期間企業(yè)如何開(kāi)展應(yīng)急管理

    2020-07-27 15:42:37王妍
    商業(yè)文化 2020年15期
    關(guān)鍵詞:突發(fā)事件應(yīng)急疫情

    王妍

    今年以來(lái),疫情肆虐,各行各業(yè)都遭遇了極大的困難和挑戰(zhàn)。為了控制新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的擴(kuò)散,我國(guó)政府出臺(tái)了一系列的政策和措施,改進(jìn)和加強(qiáng)防控工作。中國(guó)企業(yè)也在防控新型冠狀病毒感染的關(guān)鍵期開(kāi)始有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。截至今年4月,國(guó)資委數(shù)據(jù)顯示全國(guó)企業(yè)復(fù)工情況良好,88%的企業(yè)已全面復(fù)工。而其他未全面復(fù)工企業(yè)大多已部分復(fù)工(71%)或遠(yuǎn)程值班(21%)。在全球范圍內(nèi),中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)依然顯示出相當(dāng)強(qiáng)的韌性。但是,企業(yè)受疫情的影響也是極為嚴(yán)重的。只有一半(51%)企業(yè)認(rèn)為自己進(jìn)入相對(duì)正常的生產(chǎn)狀態(tài)。最大的問(wèn)題是訂單減少,涉及65%的企業(yè)。此外,供應(yīng)鏈不協(xié)同(15%)、員工無(wú)法正常上班(25%),都導(dǎo)致生產(chǎn)未能恢復(fù)。這種狀況充分說(shuō)明,我國(guó)企業(yè)必須加強(qiáng)疫情期間的應(yīng)急管理。

    什么是企業(yè)應(yīng)急管理

    在討論疫情期間的企業(yè)應(yīng)急管理問(wèn)題之前,我們首先要明確一個(gè)概念,到底什么是企業(yè)應(yīng)急管理。

    學(xué)術(shù)上講,企業(yè)應(yīng)急管理是指對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的各種安全生產(chǎn)事故和可能給企業(yè)帶來(lái)人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的各種外部突發(fā)公共事件,以及企業(yè)可能給社會(huì)帶來(lái)?yè)p害的各類(lèi)突發(fā)公共事件的預(yù)防、處置和恢復(fù)重建等工作,是企業(yè)管理的重要組成部分,也是全市應(yīng)急管理工作的重要組成部分。加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急管理是提高企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)和應(yīng)急處置能力、減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的重要措施,也是企業(yè)自身發(fā)展的內(nèi)在要求和社會(huì)責(zé)任。

    認(rèn)識(shí)企業(yè)應(yīng)急管理,應(yīng)在認(rèn)識(shí)一般應(yīng)急管理的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步具體到企業(yè)的特質(zhì),按照企業(yè)突發(fā)事件引發(fā)的原因、企業(yè)突發(fā)事件活動(dòng)的地點(diǎn)和范圍、企業(yè)應(yīng)急活動(dòng)的動(dòng)因等對(duì)企業(yè)應(yīng)急管理作出分析。

    1.按照企業(yè)突發(fā)事件引發(fā)的原因分類(lèi)

    (1)由公共事件引發(fā)的企業(yè)突發(fā)事件的應(yīng)急管理。即由自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全等四類(lèi)公共事件引發(fā)的企業(yè)突發(fā)事件的應(yīng)急管理活動(dòng)。如此認(rèn)識(shí),既明確了企業(yè)突發(fā)事件與社會(huì)突發(fā)事件的統(tǒng)一性、聯(lián)系性,同時(shí)也強(qiáng)調(diào)了企業(yè)突發(fā)事件的特殊性、獨(dú)立性,從而為企業(yè)的應(yīng)急管理活動(dòng)提供清晰思路和依據(jù)。

    (2)由企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理引發(fā)的企業(yè)突發(fā)事件的應(yīng)急管理??煞譃閼?zhàn)略類(lèi)突發(fā)事件的應(yīng)急管理和業(yè)務(wù)類(lèi)突發(fā)事件的應(yīng)急管理。如此認(rèn)識(shí)和分析、界定,為企業(yè)應(yīng)急分清層次,適宜、及時(shí)地調(diào)度力量奠定了基礎(chǔ)。

    2.按照企業(yè)突發(fā)事件活動(dòng)的地點(diǎn)和范圍分類(lèi)

    企業(yè)從事應(yīng)急活動(dòng)的范疇,主要表現(xiàn)為企業(yè)內(nèi)、外兩大領(lǐng)域。

    (1)企業(yè)內(nèi)部突發(fā)事件的應(yīng)急。就企業(yè)總體來(lái)說(shuō),這是企業(yè)應(yīng)急活動(dòng)的主要內(nèi)容和重點(diǎn)所在。不論從企業(yè)自身利益來(lái)說(shuō),還是從社會(huì)利益來(lái)看,企業(yè)應(yīng)首先盡力保障自身的生產(chǎn)安全、經(jīng)營(yíng)安全,這是首當(dāng)其沖的要?jiǎng)?wù)。就企業(yè)應(yīng)急的內(nèi)容來(lái)說(shuō),不僅包含一般企業(yè)都存在的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急,以及自然災(zāi)害、衛(wèi)生防疫、群體性事件所引發(fā)的突發(fā)事件的應(yīng)急,還包含企業(yè)內(nèi)外部不良因素引發(fā)或?qū)е碌钠髽I(yè)經(jīng)營(yíng)緊急事件的應(yīng)對(duì)。

    企業(yè)內(nèi)部事故災(zāi)難應(yīng)對(duì)所調(diào)動(dòng)的力量,首先是企業(yè)自身?yè)碛械膽?yīng)急力量;若內(nèi)部力量不足,再考慮企業(yè)外部力量,其他企業(yè)或社會(huì)救援力量等。依靠企業(yè)內(nèi)部力量,將事故及時(shí)、有效地消滅在企業(yè)內(nèi)部,沒(méi)有對(duì)社會(huì)造成不良影響、傷害,即應(yīng)歸屬為企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急。否則,即上升為政府應(yīng)急、社會(huì)應(yīng)急了。

    (2)企業(yè)外部突發(fā)事件的應(yīng)急。突發(fā)事件發(fā)生在企業(yè)的外部,即屬于其他企業(yè)、單位或社會(huì)其他方面所屬范疇出現(xiàn)緊急事故災(zāi)難,企業(yè)出動(dòng)救援力量前往救援,從事的應(yīng)急。如我省安慶石化公司、兩淮煤炭公司等,出動(dòng)下屬的專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援大隊(duì)為外單位應(yīng)急。顯然,這其中可分為主動(dòng)應(yīng)急救援和應(yīng)招應(yīng)急救援兩種。

    3.按照企業(yè)應(yīng)急活動(dòng)的動(dòng)因分類(lèi)

    (1)企業(yè)應(yīng)對(duì)自身突發(fā)事件的應(yīng)急。企業(yè)自身發(fā)生突發(fā)事件,最有效、最快捷的應(yīng)對(duì),還是建立在自身應(yīng)急能力的基礎(chǔ)上。這里,要強(qiáng)調(diào)破除兩種不正確的思想和行為:其一,盲目的安全感??傆X(jué)得突發(fā)事件不會(huì)降臨到自己頭上,自己是不存在安全問(wèn)題的。其二,懶漢的依賴(lài)心??傉J(rèn)為有依賴(lài)、有靠山,即使有了問(wèn)題,向政府、向社會(huì)求助就是了。以致事前無(wú)準(zhǔn)備、無(wú)防范,遇事陷入混亂,使本來(lái)可以防范、可以化解的小事故,錯(cuò)失時(shí)機(jī),惡化為失控的大事件。

    (2)企業(yè)接受政府指令或求救信息的對(duì)外應(yīng)急。企業(yè)既要做好自身應(yīng)急,還要承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,接受政府指令或其他發(fā)生應(yīng)急事件的企業(yè)、單位的求助,及時(shí)地給予人力、物力或技術(shù)等的救助。這是企業(yè)公民、優(yōu)秀企業(yè)價(jià)值的一種重要實(shí)現(xiàn)內(nèi)容。

    (3)企業(yè)通過(guò)市場(chǎng)交易的對(duì)外應(yīng)急。政府(或有關(guān)企業(yè)、單位等)外包某種應(yīng)急救援服務(wù),企業(yè)以自身的某種特長(zhǎng)(如產(chǎn)品、業(yè)務(wù)、專(zhuān)業(yè)力量或器材、設(shè)備等),在發(fā)包方(或其他需求方)需要時(shí),依據(jù)事先簽訂的市場(chǎng)交易合同(或求救信息等),予以提供應(yīng)急服務(wù),事后按照市場(chǎng)交易規(guī)律、價(jià)格等結(jié)算費(fèi)用的,即為之。

    企業(yè)通過(guò)市場(chǎng)交易而進(jìn)行的應(yīng)急,基本上也可歸屬為企業(yè)外部應(yīng)急。但它是運(yùn)用市場(chǎng)交換規(guī)律而進(jìn)行的一種應(yīng)急活動(dòng),與一般無(wú)償救援,或全部政府埋單不同。認(rèn)真研究把握其內(nèi)含規(guī)律,這對(duì)發(fā)展我國(guó)應(yīng)急市場(chǎng)、應(yīng)急產(chǎn)業(yè),在運(yùn)用政府、社會(huì)應(yīng)急手段的同時(shí),提升運(yùn)用市場(chǎng)手段的能力、水平,從而實(shí)現(xiàn)科學(xué)應(yīng)急、規(guī)范應(yīng)急,具有積極、深遠(yuǎn)的價(jià)值。

    疫情期間企業(yè)應(yīng)急管理措施

    按上述分析,疫情期間,企業(yè)既要做到應(yīng)對(duì)重大公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急管理,又要做到接受政府指令、勇于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。只有落實(shí)好各項(xiàng)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作,企業(yè)才能打贏疫情防控和生產(chǎn)安全雙重戰(zhàn)役。

    1.完善制度、落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任

    關(guān)于建立應(yīng)急響應(yīng)制度,國(guó)家《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第22條規(guī)定,所有單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度,定期檢查本單位各項(xiàng)安全防范措施的落實(shí)情況,及時(shí)消除事故隱患。《安全生產(chǎn)法》第38條也規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度,采取技術(shù)、管理措施,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。

    因此對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō),針對(duì)本次疫情的應(yīng)急管理,盡管說(shuō)時(shí)間很緊,但首先還是應(yīng)該盡可能從制度上進(jìn)行構(gòu)建和完善,具體來(lái)說(shuō)包括:以法人領(lǐng)導(dǎo)層為表率,建立專(zhuān)職疫情防控工作小組(機(jī)構(gòu)),構(gòu)建應(yīng)急管理工作的體制,確定主管責(zé)任人員以及小組成員的相關(guān)職責(zé),加強(qiáng)復(fù)工安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理的組織領(lǐng)導(dǎo),層層落實(shí)責(zé)任,以進(jìn)行平時(shí)的防范和緊急事件發(fā)生時(shí)的應(yīng)對(duì)。事先預(yù)想企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中可能發(fā)生的情況,并按緊急程度進(jìn)行區(qū)分后制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。定時(shí)進(jìn)行隱患排查、登記,及時(shí)了解企業(yè)日??赡艽嬖诘碾[患信息。

    2.加強(qiáng)員工健康管理

    企業(yè)要建立員工健康檔案,落實(shí)每日動(dòng)態(tài)登記制度,及時(shí)掌握員工健康信息。實(shí)施員工分類(lèi)管理,優(yōu)先安排疫情輕微地區(qū)的員工復(fù)工;對(duì)疫情高發(fā)地區(qū)返崗人員或與疫情高發(fā)地區(qū)人員有接觸史的人員,嚴(yán)格落實(shí)14日留觀,經(jīng)觀察無(wú)不適癥狀后方可安排上崗;對(duì)外地返工人員,由企業(yè)安排防疫專(zhuān)管員,對(duì)其實(shí)施14天自我觀察和醫(yī)學(xué)隨訪,觀察期間無(wú)發(fā)熱、乏力、咳嗽等不適癥狀的,在落實(shí)防控措施基礎(chǔ)上可以上崗,但應(yīng)避免隨意與生產(chǎn)、生活無(wú)關(guān)人員接觸。如員工出現(xiàn)發(fā)熱、乏力、咳嗽等不適癥狀,應(yīng)立即報(bào)告,并到指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診。

    3.掌握信息及時(shí)通報(bào)

    國(guó)家《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測(cè)信息報(bào)告管理辦法》第7條規(guī)定,任何單位和個(gè)人必須按照規(guī)定及時(shí)如實(shí)報(bào)告突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情信息,不得瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)。同法第20條規(guī)定,有關(guān)單位發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí),應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向所在地縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告。

    因此,企業(yè)作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,在健全應(yīng)急管理制度的基礎(chǔ)上,在面對(duì)突發(fā)事件時(shí)還應(yīng)做好以下工作:

    成立專(zhuān)門(mén)應(yīng)對(duì)小組負(fù)責(zé)收集、整理相關(guān)信息,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并掌握相關(guān)的安全隱患存在的事實(shí)。例如,在本次新冠疫情防控期間,企業(yè)應(yīng)及時(shí)全面統(tǒng)計(jì)員工休假期間的出行情況,對(duì)包括日期、行程、接觸人員等在內(nèi)的重要信息統(tǒng)計(jì)整理。

    密切關(guān)注國(guó)家及地方的各項(xiàng)應(yīng)急管理政策和指引,將其轉(zhuǎn)化為企業(yè)內(nèi)部預(yù)防及應(yīng)急指導(dǎo)方針并加以落實(shí)。例如,在本次新冠疫情防控期間,企業(yè)應(yīng)整合所收集的相關(guān)信息后分析可能存在感染風(fēng)險(xiǎn)的人員,提出自行隔離或其他相應(yīng)的處理建議,并指導(dǎo)企業(yè)內(nèi)相關(guān)部門(mén)采取相應(yīng)工作調(diào)整措施,根據(jù)需要制定防控期間企業(yè)的其他應(yīng)對(duì)策略。設(shè)置企業(yè)內(nèi)部通報(bào)窗口,鼓勵(lì)企業(yè)員工對(duì)于相關(guān)信息進(jìn)行內(nèi)部通報(bào)。

    在收集前述信息后,應(yīng)及時(shí)如實(shí)向應(yīng)急管理等部門(mén)進(jìn)行報(bào)送,切忌瞞報(bào)或緩報(bào)等行為,防止事態(tài)進(jìn)一步惡化。針對(duì)需要被醫(yī)學(xué)觀察隔離的人員,進(jìn)行心理疏導(dǎo),并切實(shí)地保障其權(quán)益,避免引發(fā)對(duì)抗情緒或糾紛,影響企業(yè)的穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)。

    此外,對(duì)于具體的上報(bào)部門(mén),我們理解因?yàn)楸敬涡鹿谝咔橐环矫鎸儆诠残l(wèi)生事件,但是同時(shí)也屬于企業(yè)的安全生產(chǎn)事故隱患,所以,除非當(dāng)?shù)卣辛硇兄笇?dǎo)措施,企業(yè)通常需同時(shí)向衛(wèi)生行政部門(mén)以及應(yīng)急管理部門(mén)報(bào)告。

    4.保障防控物資儲(chǔ)備

    企業(yè)應(yīng)配備口罩、消毒液、洗手液、橡膠手套、溫度計(jì)、應(yīng)急藥品等必需的防疫物資,保障疫情期間企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和員工勞動(dòng)作業(yè)基本的防護(hù)與應(yīng)急處置需求。因此,企業(yè)應(yīng)設(shè)置專(zhuān)項(xiàng)資金,確保安全生產(chǎn)方面的增改擴(kuò)建任務(wù)和相應(yīng)的應(yīng)急投入。

    5.設(shè)置隔離觀察場(chǎng)所

    有集體宿舍或有條件的企業(yè)要配置一定數(shù)量的隔離觀察室或隔離觀察場(chǎng)所,自有工業(yè)園區(qū)的單位宜統(tǒng)一設(shè)置符合要求的隔離觀察場(chǎng)所。隔離區(qū)應(yīng)選擇遠(yuǎn)離人群密集區(qū)、相對(duì)獨(dú)立,并與周?chē)ㄖ幸欢ǖ木嚯x、處于周?chē)ㄖD觑L(fēng)向的下風(fēng)向位置。

    6.規(guī)范人員進(jìn)出管理

    疫情期間,企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定員工出入管理制度,有條件的企業(yè)應(yīng)實(shí)行分時(shí)段、分批次錯(cuò)峰上下班。在企業(yè)入口處設(shè)置體溫檢測(cè)點(diǎn),上下班時(shí)對(duì)員工進(jìn)行體溫測(cè)量,體溫未超過(guò)37. 2°C 的方可進(jìn)出廠區(qū)。除日常生產(chǎn)、生活需要外,盡量減少員工外出;確需外出的,往返均須進(jìn)行體溫測(cè)量,且必須登記去向和行程路線。盡量減少不必要的人員進(jìn)出廠區(qū)、宿舍區(qū),加強(qiáng)對(duì)來(lái)訪人員體溫檢測(cè)、佩戴口罩和登記等管理工作。

    7.做好作業(yè)場(chǎng)所防護(hù)

    企業(yè)在疫情期間應(yīng)當(dāng)保持車(chē)間等作業(yè)、辦公場(chǎng)所環(huán)境清潔、通風(fēng),每日定期對(duì)作業(yè)、辦公場(chǎng)所和人員集中區(qū)域進(jìn)行消殺防疫,對(duì)即將恢復(fù)生產(chǎn)的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面消殺和深入的檢查,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)電、水、氣、安全防護(hù)、設(shè)備狀態(tài)、勞保用品、消防等的落實(shí)情況進(jìn)行檢查。采用相關(guān)消毒劑(84消毒液、酒精等)進(jìn)行消毒處理的區(qū)域,禁止出現(xiàn)明火。

    8.加強(qiáng)員工就餐管理

    規(guī)范食堂衛(wèi)生及從業(yè)人員健康管理,確保食品安全、用餐安全。對(duì)職工用餐引導(dǎo)采用分時(shí)錯(cuò)峰隔座就餐或盒飯送餐方式,確需采用集體就餐的,用餐時(shí)不相互交談,盡可能實(shí)行配餐制,避免人員密集就餐。未設(shè)立食堂的企業(yè),可選擇符合條件的賓館、酒店提供訂制供餐服務(wù)。

    9.做好宿舍居家防護(hù)工作

    企業(yè)安排住宿的,加強(qiáng)值班值守,加強(qiáng)宿舍人員出入管理,加強(qiáng)宿舍衛(wèi)生巡查,保持宿舍清潔、通風(fēng),衛(wèi)生間等公共區(qū)域每日定時(shí)消毒,配備洗手液等防范物品。員工在外居住的,企業(yè)要督促員工做好個(gè)人及家人防護(hù)措施,納入社區(qū)統(tǒng)一管理。加強(qiáng)生活垃圾管理,集中統(tǒng)一分類(lèi)處理。

    10.盡量減少員工聚集

    疫情期間,企業(yè)不召開(kāi)員工大會(huì)、集中培訓(xùn)等人員聚集活動(dòng),盡量采取遠(yuǎn)程視頻會(huì)議、電子郵件等交流形式,最大限度減少大型聚集性室內(nèi)活動(dòng),減少員工省外出差,嚴(yán)防交叉感染。員工之間不握手、不遞煙、不遞茶水、不聚餐,不聚眾打牌打麻將,不參加聚集性活動(dòng)。

    11.強(qiáng)化交通出行防護(hù)

    分類(lèi)引導(dǎo)返廠員工錯(cuò)峰出行,分批有序到崗。通過(guò)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”包車(chē)方式返程的員工,行前14天內(nèi)和在途沒(méi)有相關(guān)癥狀的要盡快復(fù)工。鼓勵(lì)員工步行、騎車(chē)或乘坐私家車(chē)上下班,有條件的企業(yè)安排車(chē)輛接送員工上下班,做好車(chē)輛預(yù)防性消毒。員工確需乘坐公共交通工具的,應(yīng)佩戴口罩,盡量避免用手觸摸車(chē)上物品。

    12.加大宣傳教育力度

    企業(yè)要在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯眼位置懸掛疫情防控宣傳條幅、張貼通告,向員工發(fā)放健康防護(hù)手冊(cè)等疫情防控資料,加強(qiáng)疫情防控知識(shí)宣傳教育,動(dòng)員全員參與應(yīng)對(duì)疫情,加強(qiáng)群防群治。在不聚集的前提下,可以采取線上的方式對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行應(yīng)急管理知識(shí)的相關(guān)內(nèi)部培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。

    13.加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理

    安全生產(chǎn)是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中的一個(gè)永恒主題,在防疫期間,企業(yè)管理者必須清醒的認(rèn)識(shí)到:安全生產(chǎn)仍存在許多深層問(wèn)題有待解決,安全工作必須常抓不懈、警鐘長(zhǎng)鳴,要在嚴(yán)格管理狠抓落實(shí)上下功夫。因此,企業(yè)必須認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強(qiáng)易燃易爆品(含酒精消毒用品)、有毒有害等作業(yè)場(chǎng)所監(jiān)測(cè)防護(hù),強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治,加強(qiáng)新招錄人員、轉(zhuǎn)崗換崗人員和休假?gòu)?fù)工人員安全培訓(xùn),防止人少事多、忙中出亂,確保不發(fā)生生產(chǎn)安全事故和疫情擴(kuò)散事件。

    14.強(qiáng)化應(yīng)急處置工作

    關(guān)于企業(yè)的應(yīng)急處置措施,《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第56條規(guī)定,受到自然災(zāi)害危害或者發(fā)生事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件的單位,應(yīng)當(dāng)立即組織本單位應(yīng)急救援隊(duì)伍和工作人員營(yíng)救受害人員,疏散、撤離、安置受到威脅的人員,控制危險(xiǎn)源,標(biāo)明危險(xiǎn)區(qū)域,封鎖危險(xiǎn)場(chǎng)所,并采取其他防止危害擴(kuò)大的必要措施,同時(shí)向所在地縣級(jí)人民政府報(bào)告。因此,企業(yè)必須嚴(yán)格遵照《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),以及國(guó)家地方有關(guān)“防控新型冠狀病毒”政策規(guī)定要求。一旦發(fā)生疫情,務(wù)必采取以下措施:

    首先,及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。企業(yè)要堅(jiān)持“四早”原則,對(duì)企業(yè)疫情第一時(shí)間響應(yīng)、第一時(shí)間處置,最大限度降低疫情對(duì)企業(yè)的影響,確保員工生命安全和身體健康。接到疾控部門(mén)對(duì)員工為確診、疑似病例通報(bào)后,企業(yè)應(yīng)對(duì)患者所在車(chē)間(班組或內(nèi)設(shè)部室)、宿舍等辦公生活場(chǎng)所進(jìn)行封閉管理,并在政府疾控部門(mén)的指導(dǎo)下進(jìn)行消毒處理。

    其次,嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)學(xué)觀察措施。密切接觸者交由社區(qū)(村居)實(shí)施14天集中隔離醫(yī)學(xué)觀察;一般接觸者實(shí)施14天居家醫(yī)學(xué)自我觀察和醫(yī)學(xué)隨訪,由企業(yè)負(fù)責(zé)提供住宿的一般接觸者,居家醫(yī)學(xué)自我觀察應(yīng)安排在通風(fēng)良好的單人間;不具備條件的,應(yīng)及時(shí)向園區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)報(bào)告,由園區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)協(xié)調(diào)解決。

    第三,加強(qiáng)分類(lèi)管理處置。發(fā)生1例病例或5例以下聚集性病例,經(jīng)流行病學(xué)調(diào)查,屬于企業(yè)外感染且未發(fā)生企業(yè)內(nèi)傳播的,實(shí)施分區(qū)管理,對(duì)出入企業(yè)的人員進(jìn)行體溫及健康狀況檢查。發(fā)生2例以上聚集性疫情,經(jīng)流行病學(xué)調(diào)查,屬于已發(fā)生企業(yè)內(nèi)部傳播,應(yīng)根據(jù)判定的傳播范圍實(shí)施局部臨時(shí)停工,并視疫情發(fā)展情況和疾控部門(mén)評(píng)估情況,必要時(shí)全面停工。

    最后,疫情發(fā)生后,企業(yè)要及時(shí)向員工公布疫情情況及采取的防護(hù)措施,防止引起恐慌。要開(kāi)展疫情防控知識(shí)宣傳和培訓(xùn),提高員工自我防護(hù)技能。在疫情期間,應(yīng)多渠道為員工提供心理疏導(dǎo)服務(wù),保障員工心理健康,防范心理壓力引發(fā)的極端事件,確保和諧安定。

    15.配合政府、協(xié)助調(diào)查

    就企業(yè)的配合義務(wù),《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》第36條規(guī)定,國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)指定的專(zhuān)業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu),有權(quán)進(jìn)入突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查、采樣、技術(shù)分析和檢驗(yàn),對(duì)地方突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合;任何單位和個(gè)人不得以任何理由予以拒絕。

    結(jié)合本次新冠疫情防控來(lái)看,企業(yè)一旦發(fā)現(xiàn)了確診病例或是疑似病例時(shí),應(yīng)注意履行如下責(zé)任:發(fā)現(xiàn)存在確診病例或是疑似病例之后,除了依國(guó)家規(guī)定配合對(duì)其進(jìn)行隔離和治療以外,必須統(tǒng)計(jì)和甄別企業(yè)內(nèi)部可能接觸過(guò)的人群,相關(guān)人員應(yīng)主動(dòng)配合政府疾控部門(mén)進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查,迅速查清密切接觸者和一般接觸者,在上報(bào)衛(wèi)生行政部門(mén)等機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上,對(duì)其他需要監(jiān)測(cè)的人員進(jìn)行相關(guān)監(jiān)測(cè)或者按照政府要求配合醫(yī)學(xué)觀察或隔離。企業(yè)對(duì)于衛(wèi)生行政部門(mén)、應(yīng)急管理部門(mén)等機(jī)構(gòu)的調(diào)查和指導(dǎo)應(yīng)該全力配合,在不泄露商業(yè)秘密的前提下,盡量提供所需信息以供相關(guān)專(zhuān)業(yè)分析。

    綜上所述,抗疫期間,企業(yè)一方面要做好安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理方面的制度建設(shè),并緊隨國(guó)家政策指導(dǎo)貫徹執(zhí)行防疫制度和措施,另一方面也要嚴(yán)守法律底線,警惕任何個(gè)人或是部門(mén)因個(gè)人利益或疏忽而怠于履行法定職責(zé),甚至是違法犯法、危害社會(huì)公共安全。相信國(guó)家、企業(yè)以及個(gè)人在明確各自的職責(zé)和義務(wù)的前提下共同努力,萬(wàn)眾一心,最終會(huì)擊退肆虐的疫情,重新恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的社會(huì)秩序。

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