以“黨支部工作法”提升公立醫(yī)院黨支部建設(shè)質(zhì)量工作中存在的問題與對(duì)策

徐寶義

[摘要] 黨的十八大以來，特別是《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》頒布以來，北京市公立醫(yī)院基層黨支部建設(shè)取得了積極成效。但也應(yīng)看到，黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)還存在一些不可忽視的問題。本文從16家首都公立醫(yī)院“黨支部工作法”工作實(shí)踐出發(fā)，分析黨支部建設(shè)存在的不足并提出可行的意見建議，以期為公立醫(yī)院基層黨支部運(yùn)用“黨支部工作法”提升黨支部建設(shè)質(zhì)量提供借鑒。

[關(guān)鍵詞] 公立醫(yī)院;黨支部;標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化;工作法

[中圖分類號(hào)] R267.6? ? ? ? ? [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A? ? ? ? ? [文章編號(hào)] 1673-7210（2020）06（c）-0193-04

[Abstract] Since the 18th National Congress of the Communist Party of China， especially with the promulgation of “the Regulations on the Work of the Party Branches of the Communist Party of China （trial）”， great progress has been made in the construction of grass-roots Party branches of the public hospitals in Beijing. However， there are still some problems in the standardization about the construction of the Party branches. Based on the practice of the “working method of the Party branch” in 16 Beijing public hospitals， this paper analyzes the deficiencies and puts forward some feasible suggestions in order to provide a reference for the grass-roots Party branch of the public hospitals. It will be significant in improving the quality of the Party branch construction by using “the working method of the Party branch”.

[Key words] Public hospital; Party branch; Standardization; Working method

習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，要把全面從嚴(yán)治黨落實(shí)到每個(gè)支部、每個(gè)黨員，推動(dòng)全黨形成大抓基層、大抓支部的良好態(tài)勢(shì)[1]。黨的十八大以來，首都衛(wèi)生健康系統(tǒng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)取得了突出成效。為進(jìn)一步推動(dòng)基層黨支部建設(shè)的提質(zhì)升級(jí)，首都公立醫(yī)院各級(jí)黨組織以《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》（以下簡稱“《條例》”）中提出的本領(lǐng)域的重點(diǎn)任務(wù)為目標(biāo)，以“黨支部工作法”為抓手，促進(jìn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作雙促進(jìn)、雙提高，使黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用在發(fā)展實(shí)踐中不斷磨礪、不斷提升，匯聚起推動(dòng)首都醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力[2]。

但也應(yīng)該看到，首都公立醫(yī)院基層黨支部在“黨支部工作法”的探索中，還存在一些不可忽視的問題。本文給合首都公立醫(yī)院基層黨支部探索實(shí)踐“黨支部工作法”的現(xiàn)狀，分析其中存在的問題，并以16家首都三甲公立醫(yī)院先進(jìn)基層黨支部的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法為基礎(chǔ)，進(jìn)行研究和總結(jié)，從而提出可行的意見建議和實(shí)現(xiàn)途徑，以期為公立醫(yī)院基層黨支部“黨支部工作法”建設(shè)提供借鑒。

1 以“黨支部工作法”提升黨支部建設(shè)質(zhì)量的可行性

貫徹落實(shí)《條例》，不斷提高黨支部建設(shè)質(zhì)量，重要的是要明確各領(lǐng)域黨支部的重點(diǎn)任務(wù)[3]，探索創(chuàng)新完成重點(diǎn)任務(wù)的路徑和方法，也就是“黨支部工作法”。

1.1 關(guān)于“黨支部工作法”的含義

探索具有首都公立醫(yī)院特色的黨支部工作法，是黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)的題中應(yīng)有之義，是以《條例》中規(guī)定的黨支部職責(zé)、基本任務(wù)為基礎(chǔ)，關(guān)于公立醫(yī)院領(lǐng)域基層黨支部完成重點(diǎn)任務(wù)的途徑、方法和手段[4]。

研究“黨支部工作法”，目的是幫助基層黨務(wù)工作者進(jìn)一步把握黨支部工作規(guī)律，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，激活創(chuàng)新創(chuàng)造活力，提升黨支部政治引領(lǐng)、思想教育、組織群眾、攻堅(jiān)克難的能力和水平。

1.2 探索“黨支部工作法”是進(jìn)一步提升黨支部建設(shè)質(zhì)量的需要

2017年底，北京市委組織部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)黨支部規(guī)范化建設(shè)的意見》，提出“一年普及打基礎(chǔ)、兩年深化出成果、三年全面上臺(tái)階”要求[5]。經(jīng)過2018年規(guī)范化推進(jìn)，2019年北京市基層黨建工作重點(diǎn)任務(wù)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)進(jìn)一步明確加強(qiáng)黨支部規(guī)范化建設(shè)，要分領(lǐng)域探索推廣“黨支部工作法”，挖掘不同領(lǐng)域、不同類型的特色支部做法，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，打造全市特色黨支部品牌。因此，以“黨支部工作法”為抓手提升黨支部建設(shè)質(zhì)量，契合當(dāng)前黨的建設(shè)和組織工作重點(diǎn)，符合全黨開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育的要求，服務(wù)于貫徹落實(shí)《條例》和《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》，圍繞中心、服務(wù)大局，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。

1.3 首都公立醫(yī)院基層黨支部的豐富創(chuàng)新實(shí)踐顯現(xiàn)出“黨支部工作法”的實(shí)效

除了北京大學(xué)等附屬大型公立醫(yī)院，北京市屬各級(jí)公立醫(yī)院也探索并創(chuàng)造了“黨支部工作法”的豐富實(shí)踐。

2019年4～9月，北京市委組織部會(huì)同市委黨建研究所、市委《前線》雜志社就分領(lǐng)域制訂統(tǒng)一的“黨支部工作法”在機(jī)關(guān)、國企、高校等9個(gè)領(lǐng)域開展了可行性調(diào)研。筆者作為《前線》雜志社黨建部公立醫(yī)院領(lǐng)域調(diào)研組顧問，參與了調(diào)研。

2019年4～5月，調(diào)研組向市屬公立三甲醫(yī)院征集“黨支部工作法”案例、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育好活動(dòng)材料等300余篇，共38萬余字。

首都公立醫(yī)院以《條例》和《關(guān)于加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的實(shí)施意見》為遵循，探索總結(jié)出的一套套各具特色的“黨支部工作法”，共涵蓋了本領(lǐng)域4個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)，即：“黨務(wù)干部專業(yè)化，增強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)力”“黨員教育多樣化，增強(qiáng)思想引領(lǐng)力”“黨建業(yè)務(wù)同頻化，增強(qiáng)發(fā)展推動(dòng)力”“先鋒帶動(dòng)機(jī)制化，提升示范引導(dǎo)力”，通過“黨員示范崗”“黨員責(zé)任區(qū)”“黨員工作室”“黨員承諾踐諾”“互聯(lián)網(wǎng)+微黨課”等特色機(jī)制，推動(dòng)黨組織活動(dòng)與醫(yī)院工作有機(jī)融合，教育引導(dǎo)黨員帶頭攻堅(jiān)克難，在服務(wù)患者、學(xué)科發(fā)展、醫(yī)學(xué)攻關(guān)，以及對(duì)口支援、援外醫(yī)療、重大國務(wù)政務(wù)保障、重大突發(fā)公共事件、重大傳染病防控中，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，引領(lǐng)帶動(dòng)職工積極投身醫(yī)院改革發(fā)展事業(yè)，促進(jìn)醫(yī)院和諧穩(wěn)定[6]。

這些生動(dòng)實(shí)踐正是貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于健康中國建設(shè)系列重要論述的思想精髓，探索實(shí)踐了基層黨組織全面進(jìn)步全面過硬的有效途徑，有效激發(fā)基層黨支部黨建工作的內(nèi)生動(dòng)力，形成一個(gè)個(gè)具有特色的服務(wù)品牌，推動(dòng)黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合，實(shí)現(xiàn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作雙促進(jìn)、雙提高[6]。

2 準(zhǔn)確把握“黨支部工作法”建設(shè)中存在的問題

首都公立醫(yī)院黨組織以“黨支部工作法”為抓手，進(jìn)一步提升基層黨支部建設(shè)質(zhì)量，取得了明顯成效。但也應(yīng)該看到，首都公立醫(yī)院黨支部在“黨支部工作法”的探索、制訂與實(shí)踐中，還存在一些問題。

2.1 對(duì)“黨支部工作法”含義與功能的理解存在偏差

制訂“黨支部工作法”的目的，是為指導(dǎo)各基層黨支部，以《條例》中指出的本領(lǐng)域的重點(diǎn)任務(wù)為目標(biāo)，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，著力破解基層黨建工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)，提升黨支部政治引領(lǐng)、思想教育、組織群眾、攻堅(jiān)克難的能力和水平。

然而，從前期收集的調(diào)研材料看，不少支部對(duì)“黨支部工作法”的含義與功能認(rèn)識(shí)存在偏差。造成這一問題的重要原因之一，就是基層黨支部把“黨建工作”狹義地理解為“黨的組織生活”等“黨務(wù)工作”。因此，探索的“黨支部工作法”就成為了“黨務(wù)工作法”，本應(yīng)成為破解支部重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，推動(dòng)黨建工作與中心工作深度融合的工作法，成了組織生活的“基本規(guī)范”。

以首都某三甲醫(yī)院黨支部的“四化”工作法為例[7]，該工作法在設(shè)立的目的與背景部分直指“規(guī)范組織生活”“支部發(fā)展信息化”“黨員信息服務(wù)更加精準(zhǔn)”“支部工作記錄更加規(guī)范”等內(nèi)容，有悖推行“黨支部工作法”的目的與初衷。

2.2 運(yùn)用“黨支部工作法”解決問題的能力有待進(jìn)一步增強(qiáng)

《條例》提出的不同領(lǐng)域黨支部的重點(diǎn)任務(wù)，是黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的重要內(nèi)容。對(duì)此，《條例》沒有像其他內(nèi)容那樣提出制度化、機(jī)制化的落實(shí)要求和規(guī)定，這需要公立醫(yī)院各級(jí)黨組織去“破題”，在實(shí)踐中加以探索創(chuàng)新。

因此，研究“黨支部工作法”應(yīng)堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，以提升黨支部的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力等為目的[8]，著力解決黨建工作與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”的問題，著力解決黨建工作“低層次循環(huán)”的問題，著力解決“工作格式化、同質(zhì)化”的問題，促進(jìn)黨建工作與醫(yī)教研工作深度融合。

但是少數(shù)部分黨支部制訂的“支部工作法”靶向性不強(qiáng)，功能發(fā)揮不夠。以首都某公立醫(yī)院外科黨支部的工作法為例，在提升“思想引領(lǐng)力”方面，僅僅提到了“支部嚴(yán)格落實(shí)‘三會(huì)一課制度，支部委員帶頭講黨課”這一環(huán)節(jié)，對(duì)于如何解決工學(xué)矛盾創(chuàng)新載體讓理論學(xué)習(xí)隨時(shí)隨地，如何保證學(xué)習(xí)效果創(chuàng)新形式推動(dòng)理論學(xué)習(xí)入腦入心等，沒有相應(yīng)的思考與設(shè)計(jì)。

2.3 “黨支部工作法”可操作性不強(qiáng)

總結(jié)推廣“黨支部工作法”，可以作為基層支部書記做好基層黨建工作的一個(gè)“模板”，也是衡量、評(píng)價(jià)支部工作的一面“鏡子”、一個(gè)“標(biāo)尺”，具有很強(qiáng)的操作性[9]。在全面從嚴(yán)治黨的新形勢(shì)下，如何發(fā)揮好支部的戰(zhàn)斗堡壘作用？如何帶好隊(duì)伍，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用？如何發(fā)揮黨建工作的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，助力破解業(yè)務(wù)難題？對(duì)于這些問題，“黨支部工作法”要有明確導(dǎo)向、有實(shí)質(zhì)內(nèi)容、有科學(xué)方法、有規(guī)范要求、有責(zé)任機(jī)制，如此才能真正使黨支部建設(shè)規(guī)范起來，嚴(yán)格起來，不斷提高黨內(nèi)政治生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性。

然而，從文字材料和實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題來看，“黨支部工作法”缺乏具體的操作步驟是各公立醫(yī)院基層黨支部存在較多的問題。比如，在發(fā)揮支部“示范引領(lǐng)力”的方面，設(shè)立“黨員示范崗”是各支部工作法中的通行做法之一。然而，在操作層面，不少“黨支部工作法”中僅僅提到了“戴胸牌亮身份”，缺乏如何激發(fā)黨員骨干創(chuàng)先爭優(yōu)工作熱情的具體做法。

3 以“黨支部工作法”提升黨支部建設(shè)質(zhì)量的路徑與建議

3.1 加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，夯實(shí)“黨支部工作法”創(chuàng)新創(chuàng)造的基礎(chǔ)

黨支部是黨的基礎(chǔ)組織，是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘。在新時(shí)代推進(jìn)偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想，必須貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，把黨支部建設(shè)放在更加突出的位置，加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，不斷提高黨支部建設(shè)質(zhì)量。

在全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、樹立一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向下，在北京市推行的“B+T+X”體系和“四個(gè)一”（一規(guī)一表一冊(cè)一網(wǎng)）載體[10]的規(guī)范下，要不斷夯實(shí)“黨支部工作法”創(chuàng)新創(chuàng)造的根基。

3.1.1 強(qiáng)化黨支部政治功能? 政治屬性是黨的根本屬性，突出政治功能是加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)的根本要求。醫(yī)院黨委突出支部政治功能，最重要的是引導(dǎo)廣大黨員、干部牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，認(rèn)真貫徹《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，不斷增強(qiáng)基層組織生活質(zhì)量。要在堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”中發(fā)揮政治領(lǐng)導(dǎo)作用，切實(shí)把醫(yī)院廣大黨員干部和職工團(tuán)結(jié)凝聚在中國特色社會(huì)主義旗幟下，為實(shí)現(xiàn)健康中國戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)貢獻(xiàn)力量[11]。

3.1.2 做好黨員教育管理監(jiān)督服務(wù)? 做好黨員日常管理服務(wù)是推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)的有效舉措。要認(rèn)真貫徹《2019-2023年全國黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》，加強(qiáng)黨員教育，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，以堅(jiān)定信仰、增強(qiáng)黨性、提高素質(zhì)為重點(diǎn)，努力建設(shè)政治合格、執(zhí)行紀(jì)律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格的黨員隊(duì)伍[12]。

要根據(jù)公立醫(yī)院黨員的特點(diǎn)和需求，制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃、細(xì)化學(xué)習(xí)內(nèi)容、創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式、提高學(xué)習(xí)質(zhì)量，讓教育內(nèi)化于心、外化于行。要做好黨員日常監(jiān)督，做好分析預(yù)判，對(duì)黨員出現(xiàn)的傾向性苗頭性問題，及時(shí)抓早抓小、咬耳扯袖，對(duì)于已經(jīng)出現(xiàn)的違反醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”和違紀(jì)違法問題，敢于較真碰硬，維護(hù)制度嚴(yán)肅性[13]。

3.1.3 樹立一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向? 堅(jiān)持大抓基層基礎(chǔ)，把黨支部建在單位內(nèi)設(shè)部門，建在醫(yī)院科室，實(shí)現(xiàn)基層黨組織建設(shè)的全覆蓋。選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書記，建立健全基層黨支部按期換屆提醒督促機(jī)制，督促指導(dǎo)黨支部按期換屆和屆中調(diào)整，確保各級(jí)黨組織班子健全、堅(jiān)強(qiáng)有力。分重點(diǎn)、分群體對(duì)基層黨務(wù)干部開展針對(duì)性、實(shí)用性強(qiáng)的培訓(xùn)，提升黨務(wù)干部的理論水平和實(shí)操能力。注重選樹典型，為廣大黨員干部樹立學(xué)習(xí)榜樣[14]。

3.2 做好頂層設(shè)計(jì)，提升“黨支部工作法”建設(shè)的有效性

公立醫(yī)院黨務(wù)工作人員很多是業(yè)務(wù)出身，對(duì)黨建工作管理和方法有一個(gè)學(xué)習(xí)和熟悉的過程[15]，在工作中需要系統(tǒng)地進(jìn)行輔導(dǎo)。

3.2.1 建立專題培訓(xùn)、能力課堂，幫助黨務(wù)工作者糾正對(duì)“黨支部工作法”功能認(rèn)識(shí)的偏差? 綜合調(diào)研中受訪黨支部存在的問題，影響基層黨務(wù)工作者對(duì)“黨支部工作法”認(rèn)識(shí)偏差的原因有兩點(diǎn)：一是在各類黨組織負(fù)責(zé)人培訓(xùn)中，培訓(xùn)內(nèi)容主要以“黨務(wù)工作”“黨務(wù)知識(shí)”為主。這容易讓黨組織負(fù)責(zé)人產(chǎn)生誤解，把“黨的組織生活”等“黨務(wù)工作”狹義理解為黨建工作和黨支部建設(shè)的全部內(nèi)容。二是《條例》提出不同領(lǐng)域黨支部的重點(diǎn)任務(wù)，但沒有提出制度化、機(jī)制化的落實(shí)要求和規(guī)定，以致這一條容易被各級(jí)黨組織和黨務(wù)工作者忽略，因此也就談不上以“黨支部工作法”為抓手破解黨建工作難題，并在實(shí)踐中加以探索創(chuàng)新。

醫(yī)院黨委要建立專題培訓(xùn)、能力課堂，幫助黨務(wù)工作者理清“黨務(wù)工作”與“黨建工作”的區(qū)別，要強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)。聚焦提升黨支部書記履職能力，創(chuàng)新教學(xué)方法，增強(qiáng)培訓(xùn)效果。如邀請(qǐng)優(yōu)秀黨支部書記進(jìn)行黨建實(shí)務(wù)工作交流，分享工作經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)，使學(xué)員學(xué)有參考、做有標(biāo)桿[16]。

要精選實(shí)戰(zhàn)學(xué)習(xí)素材。針對(duì)黨支部書記日常工作中遇到的問題，可以采用問答方式，將發(fā)展黨員工作、支部書記職責(zé)、“三會(huì)一課”等內(nèi)容編入黨支部工作手冊(cè)，供黨支部書記和黨務(wù)工作者學(xué)習(xí)和參考。根據(jù)黨建工作的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，找準(zhǔn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作的結(jié)合點(diǎn)，幫助黨務(wù)工作者不僅做學(xué)術(shù)上的帶頭人，也要做黨建上的明白人[17]。

3.2.2 加強(qiáng)對(duì)基層黨支部的指導(dǎo)，提升“黨支部工作法”的針對(duì)性、有效性? 在公立醫(yī)院，兼職黨務(wù)工作者能力的高低、素質(zhì)的優(yōu)劣、積極性的強(qiáng)弱和投入精力的程度，直接影響著黨支部凝聚力、戰(zhàn)斗力的發(fā)揮[18]。為了保證“黨支部工作法”建設(shè)的整體成效，提升“黨支部工作法”的針對(duì)性、有效性，需要醫(yī)院黨委圍繞“組織領(lǐng)導(dǎo)力”“思想引領(lǐng)力”“發(fā)展推動(dòng)力”“示范引領(lǐng)力”等重點(diǎn)任務(wù)，制訂“黨支部工作法”的基本思路，為各基層黨支部提供基本遵循。

以某醫(yī)院黨委的做法為例，為了幫助各基層黨支部增強(qiáng)“黨支部工作法”中的“凝聚號(hào)召力”內(nèi)容，醫(yī)院黨委制訂了黨員網(wǎng)格化管理工作。每個(gè)網(wǎng)格由1名黨員為負(fù)責(zé)人，引領(lǐng)服務(wù)3～6名群眾。以“明責(zé)任、立承諾，劃分黨員責(zé)任區(qū)”推動(dòng)支部黨員服務(wù)群眾“零距離”[19]?！包h支部工作法”來自于每個(gè)支部的實(shí)際，具有很強(qiáng)的針對(duì)性，每個(gè)支部的工作性質(zhì)、工作任務(wù)、隊(duì)伍實(shí)際情況以及所面臨的問題各不相同，這就需要院黨委加強(qiáng)對(duì)基層支部的指導(dǎo)，結(jié)合各科室實(shí)際與黨員隊(duì)伍現(xiàn)狀，幫助基層支部設(shè)計(jì)制訂“支部工作法”。

一是注重“引領(lǐng)性”，打造“特色品牌”。在構(gòu)建“黨支部工作法”中，某醫(yī)院 32個(gè)黨支部都努力把最新的工作業(yè)績和成果歸納起來，“特色機(jī)制”“典型經(jīng)驗(yàn)”等創(chuàng)新實(shí)踐支撐起各自的工作法。機(jī)關(guān)一支部的“開啟智能行政，讓臨床一線‘最多跑一次”、耳鼻喉一、二黨支部的健康宣教系列活動(dòng)，都具有鮮活的生命力。

二是注重“互動(dòng)性”，打造“示范品牌”。在探索“黨支部工作法”之初，某醫(yī)院黨委就將機(jī)關(guān)第一黨支部確立為“樣板”，典型引路，榜樣示范。在院黨委的指導(dǎo)下，機(jī)關(guān)第一黨支部還將經(jīng)驗(yàn)做法上升為理論，創(chuàng)作了《以提升組織力為重點(diǎn)創(chuàng)建“全國黨建工作樣板黨支部”實(shí)踐與探索》的理論文章[20]，供各支部學(xué)習(xí)借鑒。

三是注重“可持續(xù)性”，打造“多元品牌”。某醫(yī)院急診科黨支部在服務(wù)型黨組織建設(shè)中，推出了“支部書記是醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)第一責(zé)任人”“文明服務(wù)、缺陷管理”等品牌，并及時(shí)充實(shí)到“黨支部工作法”中，促進(jìn)各項(xiàng)工作不斷進(jìn)步和提升。

3.3 把創(chuàng)新的主動(dòng)性與內(nèi)生動(dòng)力還給黨支部

以某三甲醫(yī)院黨委為例。該院黨委發(fā)動(dòng)黨委系統(tǒng)對(duì)基層黨支部給與“業(yè)務(wù)指導(dǎo)”：組織工會(huì)、團(tuán)委、黨辦等部門，對(duì)黨支部一班人就如何抓黨建工作、群團(tuán)工作、文化宣傳等進(jìn)行業(yè)務(wù)專工指導(dǎo)。雖然目的是為了幫助基層黨支部促進(jìn)黨建工作高起點(diǎn)、有方向、嚴(yán)要求、有目標(biāo)地開展，實(shí)際上卻導(dǎo)致了黨支部不能按照自身職責(zé)定位和重點(diǎn)任務(wù)開展工作，履職不到位，久而久之，黨的工作沒有吸引力，黨支部喪失了應(yīng)有的地位和功能?？偨Y(jié)推廣“黨支部工作法”，加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，確?；鶎狱h組織堅(jiān)強(qiáng)有力，黨員充分發(fā)揮作用，首先應(yīng)該將自主創(chuàng)新的內(nèi)動(dòng)力還給黨支部。

以“黨支部工作法”為抓手，提升新形勢(shì)下公立醫(yī)院黨支部建設(shè)質(zhì)量是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須以《條例》為引領(lǐng)，堅(jiān)持新時(shí)期衛(wèi)生與健康工作方針，通過創(chuàng)新工作理念，探索公立醫(yī)院黨建工作新方法，并在探索過程中不斷改革創(chuàng)新，從而有力促進(jìn)公立醫(yī)院黨支部各項(xiàng)工作健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。