天橋區(qū)全面深化網(wǎng)格化治理提升居民幸福指數(shù)

劉如嫣　王慶梅

疫情防控像一張試卷正全方位考驗著一個國家、一座城市乃至一個城區(qū)的社會治理水平。天橋區(qū)地處泉城北大門，有2個火車站、3個長途汽車站、58個專業(yè)市場、564個小區(qū)、近110萬居住人口（其中外來人口53萬）……面對重點部位卡口多、專業(yè)市場多、租房戶多的情況，天橋如何抓好疫情防控，如何創(chuàng)新基層社會治理，如何有效回應(yīng)居民訴求，讓居民生活得更舒心、更溫暖、更幸福？

天橋區(qū)認真貫徹落實黨的十九屆四中全會精神，強化黨建引領(lǐng)，全面深化基層網(wǎng)格化治理，建立了區(qū)、街道、社區(qū)三級網(wǎng)格化服務(wù)管理中心。在全區(qū)劃分社區(qū)網(wǎng)格846個、專屬網(wǎng)格137個，配備網(wǎng)格員1985人，將管理與服務(wù)的觸角延伸至基層，使小網(wǎng)格激發(fā)出大活力，為市民織就了一張幸福平安網(wǎng)。

如今在天橋區(qū)，“網(wǎng)格”一詞唱響大街小巷，“網(wǎng)格員”走進千家萬戶?！坝惺戮驼揖W(wǎng)格員”“網(wǎng)格有事，黨委必應(yīng)”已深入民心，真正實現(xiàn)了“人在網(wǎng)中走，事在格中辦”。

防疫復工，網(wǎng)格的力量凸顯

這次疫情防控中，在基層網(wǎng)格化治理方面已經(jīng)積累起相當經(jīng)驗的天橋區(qū)，進一步優(yōu)化、細化完善橫向到邊、縱向到底的工作網(wǎng)絡(luò)，做到了信息全面摸排、宣傳全面發(fā)動、部位全面查控、人員全面管控、場所全面消殺，真正實現(xiàn)“不漏一樓、不漏一戶、不漏一人”的目標，筑牢了防疫防線。

同時，天橋區(qū)充分發(fā)揮黨組織凝聚力，在原有網(wǎng)格長、網(wǎng)格員的基礎(chǔ)上，發(fā)動職能部門、機關(guān)千部力量下沉網(wǎng)格，街道社區(qū)千部、2萬余名志愿者融入網(wǎng)格，匯聚起磅礴力量，彰顯了天橋千部群眾的優(yōu)秀品質(zhì)，詮釋著天橋氣質(zhì)、天橋擔當和天橋精神。

為了壓實疫情防控責任，天橋區(qū)探索建立了人員摸排“臺賬管理”機制、封閉小區(qū)防控“1+3”機制、開放小區(qū)防控“一長五員”機制、重點人員防控“1+4”機制、黨的作用發(fā)揮機制等“五項機制”，確保網(wǎng)格員24小時“在線”，實現(xiàn)了黨的領(lǐng)導在網(wǎng)格、情況掌握在網(wǎng)格、問題解決在網(wǎng)格、工作推進在網(wǎng)格、防控見效在網(wǎng)格。

隨著復工復產(chǎn)提上日程，天橋區(qū)又以“網(wǎng)格化”為抓手，劃片包干、“一企一策”靠上對接、靶向服務(wù)，全力推進企業(yè)復工復產(chǎn)。區(qū)工信局建立了領(lǐng)導包掛企業(yè)的工作機制，保障規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)盡快恢復產(chǎn)能;區(qū)市場監(jiān)督管理局成立了15個幫扶支持個體工商戶全面復工復產(chǎn)服務(wù)隊，推動中小微企業(yè)和個體工商戶全面復工、盡快達產(chǎn)。

網(wǎng)格化治理，社區(qū)落地生花

“網(wǎng)格化是治理手段，根本目的是做好居民工作，讓居民有更多的獲得感幸福感安全感?！敝泄蔡鞓騾^(qū)委書記韓偉如此表示。

如今，在天橋區(qū)的各個街道社區(qū)中，經(jīng)常會看到網(wǎng)格員的身影，他們穿著馬甲，每天走街串戶，邊走邊記錄著，對居民噓寒問暖，為他們辦理難事瑣事，為社區(qū)服務(wù)工作奔波忙碌，打通基層治理“最后一公里”。

目前，天橋全區(qū)配備網(wǎng)格員1985人，網(wǎng)格化社會治理建設(shè)正如火如茶地開展著。各街道結(jié)合實際，在總結(jié)出社區(qū)大管家、“一圓六方”、社區(qū)共治、“象霞工作法”等一批優(yōu)秀網(wǎng)格化工作法的基礎(chǔ)上，繼續(xù)大膽實踐，創(chuàng)造了值得深化、提升、推廣的先進典型做法，使天橋區(qū)的網(wǎng)格化社區(qū)治理亮點紛呈。

工人新村南村街道通過整合人員力量、強化網(wǎng)格配置，形成“1+2+N”的網(wǎng)格工作新格局;寶華街街道康成花園社區(qū)探索出“黨建引領(lǐng)、三社聯(lián)動、四員共治”的網(wǎng)格化治理新路子;北坦街道生產(chǎn)路社區(qū)完善“1+8+N”社區(qū)網(wǎng)格服務(wù)管理隊伍，形成輻射1725戶居民的“五大網(wǎng)格”;北關(guān)社區(qū)完善開放式小區(qū)“1+3”網(wǎng)格治理模式;濟南濼口服裝城建起三級網(wǎng)格制管理的市場專屬網(wǎng)格模式，實現(xiàn)市場監(jiān)管無死角、客戶服務(wù)零距離……

雖然具體“網(wǎng)格”不同，成效卻樣突出，有力提升了天橋區(qū)的社區(qū)服務(wù)管理水平。而每一名網(wǎng)格員都如同社區(qū)治理的“神經(jīng)元”，以飽滿的熱情、陽光的心態(tài)、高度的責任感，將服務(wù)的“觸角”伸向轄區(qū)每個網(wǎng)格，進行疫情卡口登記測溫、采集居民信息數(shù)據(jù)、上門走訪為民排憂解難……提升了居民的幸福指數(shù)。

全面深化，打造“天橋品牌”

3月21日，天橋區(qū)召開“全區(qū)深化網(wǎng)格化治理工作推進會議”，推出《關(guān)于強化黨建引領(lǐng)全面深化基層網(wǎng)格化治理的實施意見（試行）》，對強化黨建引領(lǐng)和網(wǎng)格的設(shè)置、職能、組織架構(gòu)、運轉(zhuǎn)機制、工作保障都作出明確安排。

網(wǎng)格有需，黨委必應(yīng)。天橋區(qū)為切實加強黨對網(wǎng)格化治理的領(lǐng)導，區(qū)級建立“書記任組長、有關(guān)常委和副區(qū)長任副組長、25個部門主要負責同志任成員”的組織領(lǐng)導體系，街道、社區(qū)對應(yīng)成立相應(yīng)的領(lǐng)導小組，網(wǎng)格上建立黨支部或黨小組，形成上下聯(lián)動、全覆蓋的基層黨建工作網(wǎng)絡(luò)，把黨的領(lǐng)導貫穿于網(wǎng)格化治理全過程。

此外，天橋區(qū)還以地域為基本單元，以社區(qū)、行政村為基本單位，因地制宜合理劃分設(shè)置網(wǎng)格，將轄區(qū)內(nèi)的所有人、企、事、物、組織納入網(wǎng)格，實現(xiàn)“人在網(wǎng)中走，事在格中辦”。同時，統(tǒng)籌多方力量下沉網(wǎng)格，充實網(wǎng)格服務(wù)管理隊伍，打造了網(wǎng)格化“1+N”模式，即1個網(wǎng)格由1名網(wǎng)格長、N名網(wǎng)格員負責服務(wù)管理。

為了確保網(wǎng)格化治理機制運行簡便、高效，天橋區(qū)又確定了“采集上報一受理處置一反饋考核”的工作流程，創(chuàng)新建立“網(wǎng)格吹哨、部門報到”機制和例會制度，以破解社區(qū)治理過程中的難題，打造社區(qū)治理特色品牌，讓居民更多地享受到“網(wǎng)格化治理”的紅利，滿足對美好生活的向往。

未來，隨著基層網(wǎng)格化治理工作的不斷探索實踐、深化完善，天橋區(qū)的基層社會治理水平將全面提升，幅和諧、幸福的民生畫卷正在百萬天橋人面前徐徐展開：這里的每一個角落都有人管理，每一戶家庭都有人服務(wù);生活的難題在網(wǎng)格中解決，居民的幸福在家門口升級。

（本文圖片由中共天橋區(qū)委宣傳部提供）