產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管的幾點思考

摘 要：食品產(chǎn)品的質(zhì)量涉及人身財產(chǎn)安全。為了進一步提高產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作水平，要結(jié)合實際的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作，從轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式、統(tǒng)一監(jiān)管標準以及推進產(chǎn)品明示3方面著手，切實將質(zhì)量監(jiān)管工作落實到實處，避免不合格產(chǎn)品流入市場，進而為產(chǎn)品質(zhì)量提供可靠保障。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)品;質(zhì)量;監(jiān)管

1 轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式

1.1 三個重點

首先要將監(jiān)督抽查作為產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管的主要方式，這就要為監(jiān)督抽查工作的切實落實提供充足的資金支持，確保抽查工作能夠得以全面開展;其次完善投訴舉報制度，結(jié)合質(zhì)量監(jiān)管工作的需求，建立相應(yīng)的投訴舉報熱線，充分發(fā)動群眾，對違法產(chǎn)品質(zhì)量要求的行為實施全過程的有效監(jiān)督;最后是要規(guī)范案件調(diào)查制度，對于群眾所反映的產(chǎn)品質(zhì)量和違法經(jīng)營行為予以足夠的重視，加大對違法行為的打擊力度[1]。

1.2 四種錯誤方式

（1）保姆式，生產(chǎn)銷售經(jīng)營合格產(chǎn)品是生產(chǎn)者和經(jīng)營者的義務(wù)，對于監(jiān)管者而言，不可能也沒必要對企業(yè)的整個生產(chǎn)經(jīng)營過程進行保姆式的監(jiān)督管理。

（2）單純服務(wù)式，在產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管過程中，雖然需要服務(wù)企業(yè)，但是也要有一定的限度，不能一味的迎合企業(yè)，而影響產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作的順利開展。

（3）評比式，產(chǎn)品質(zhì)量的優(yōu)劣并不需要政府的評比，而是需要市場的驗證，并且評比會影響正常的市場秩序，不利于市場經(jīng)濟的順利開展。

（4）形式主義，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管是一項系統(tǒng)工程，需要遵循客觀規(guī)律，要避免浮于表面，確保監(jiān)管工作能夠真正落到實處。

2 統(tǒng)一監(jiān)管標準

2.1 摒棄地方保護主義，杜絕雙重標準

企業(yè)發(fā)展不能局限于某一范圍，需要面向全國，走向世界。對于地方政府而言，需要摒棄地方保護主義，對所有的企業(yè)一視同仁，杜絕雙重標準。雖然地方保護主義能夠給地方企業(yè)帶來一時的經(jīng)營優(yōu)勢，但是長遠來看，并不利于企業(yè)的未來發(fā)展，甚至還會阻礙企業(yè)的進一步擴大再生產(chǎn)。因此，監(jiān)管部門要為企業(yè)營造一個公平競爭的經(jīng)營環(huán)境，讓企業(yè)通過自身的努力獲得進一步發(fā)展。

2.2 杜絕監(jiān)管禁區(qū)、避免出現(xiàn)監(jiān)管死角

高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)區(qū)以及實驗區(qū)等設(shè)立的初衷是對資源進行進一步的優(yōu)化，整合科技技術(shù)力量，進而形成一定的生產(chǎn)規(guī)模，從而提高企業(yè)的競爭力。在其發(fā)展過程中，政府給予了大力的政策優(yōu)惠和扶持，但是其仍要受到產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管部門的監(jiān)管，而不能對其聽之任之，避免出現(xiàn)監(jiān)管禁區(qū)和死角。

2.3 實現(xiàn)跨區(qū)執(zhí)法、防止推諉扯皮

當前，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作一般按照屬地進行管理，這就會給產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作的全面開展造成阻礙。當產(chǎn)品在銷售地區(qū)出現(xiàn)問題后，生產(chǎn)地區(qū)的監(jiān)管部門由于考慮到地方經(jīng)濟的發(fā)展而降低對企業(yè)的處罰，這就導(dǎo)致無法對違法行為進行有效的打擊，不利于產(chǎn)品監(jiān)管工作的切實落實。因此，這就需要采取執(zhí)法部門跨區(qū)執(zhí)法，對產(chǎn)品質(zhì)量案件全過程負責(zé)，進而確保各種違法行為能夠得到公正的查處。

3 推進產(chǎn)品明示

3.1 充分發(fā)揮市場的主導(dǎo)作用

產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管部門需要轉(zhuǎn)變觀念和思維方式，需要結(jié)合市場的變化情況，對產(chǎn)品標準規(guī)定和質(zhì)量判定標準進行及時調(diào)整，確保其符合市場經(jīng)濟的發(fā)展需求。對于規(guī)?；a(chǎn)和手工操作產(chǎn)品要采取有針對性的判定方法，對于某些特定產(chǎn)品，只要其符合相關(guān)的法律規(guī)范，滿足社會和生產(chǎn)生活需求，就允許進行生產(chǎn)銷售。

3.2 充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和檢驗機構(gòu)的作用

政府行政監(jiān)管部門的監(jiān)管力量畢竟非常有限，無法對社會上眾多的產(chǎn)品進行全過程的跟蹤監(jiān)管，為了彌補政府監(jiān)管工作的不足，就要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和檢驗機構(gòu)的作用，為質(zhì)量監(jiān)管工作的全面開展建立良好的基礎(chǔ)。

3.3 推行產(chǎn)品質(zhì)量明示制度

在產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管過程中，需要推行產(chǎn)品質(zhì)量明示制度，除極特殊情況和必須保護的商業(yè)秘密外，統(tǒng)一產(chǎn)品質(zhì)量標準和責(zé)任規(guī)定，由企業(yè)根據(jù)產(chǎn)品的要求進行相關(guān)信息的明示，進而為消費者提供產(chǎn)品的全面信息，確保信息對稱[2]。

4 結(jié)語

總而言之，產(chǎn)品質(zhì)量對于人們的日常工作和生活具有非常重要的影響，也受到了人們的普遍關(guān)注。為了確保產(chǎn)品質(zhì)量符合要求，就要對其采取行之有效的質(zhì)量監(jiān)管措施，避免不合格產(chǎn)品流入市場。

參考文獻

[1]黃培東.基于產(chǎn)品質(zhì)量的影響因素談質(zhì)量監(jiān)管模式創(chuàng)新[J].質(zhì)量與標準化，2013（2）：91-92.

[2]趙熒梅，郭本海，劉思峰.不完全信息下產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管多方博弈模型[J].中國管理科學(xué)，2017（2）：115-121.

作者簡介：侯騰鏞（1989—），男，福建石獅人，本科。研究方向：產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。