2020年寧波市兩會(huì)熱詞盤(pán)點(diǎn)

毛思潔 楊芝 劉怡然

民之所望，政之所向。兩會(huì)熱詞，映照出民情民意，記錄寧波發(fā)展過(guò)往軌跡，也讓我們清晰看到寧波市委、市政府頂層設(shè)計(jì)的高瞻遠(yuǎn)矚、蹄疾步穩(wěn)。

熱詞市域治理現(xiàn)代化

社會(huì)信用體系建設(shè)是市域治理現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性工程。近年來(lái)，寧波社會(huì)信用體系在制度建設(shè)、平臺(tái)建設(shè)、獎(jiǎng)懲應(yīng)用等多個(gè)領(lǐng)域取得了積極成效，但仍存在一些不足。寧波市政協(xié)委員、九三學(xué)社寧波市委專(zhuān)職副主委童文俊認(rèn)為，應(yīng)加快建設(shè)社會(huì)信用體系，助力高水平推進(jìn)市域治理現(xiàn)代化。一是加快推進(jìn)地方信用立法。及早出臺(tái)《寧波市社會(huì)信用促進(jìn)條例》，規(guī)范信息歸集、信用評(píng)價(jià)及獎(jiǎng)懲應(yīng)用，并考慮設(shè)立“寧波誠(chéng)信日”，為構(gòu)建“一處失信，處處受限”的信用獎(jiǎng)懲格局、改善提升社會(huì)信用環(huán)境、培育規(guī)范信用服務(wù)市場(chǎng)提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。二是加快完善社會(huì)信用信息平臺(tái)。在公共信用信息平臺(tái)建設(shè)的基礎(chǔ)上，拓展歸集主體在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中產(chǎn)生的市場(chǎng)信用信息，完善信用信息歸集網(wǎng)絡(luò)。三是加快推行全行業(yè)信用監(jiān)管。加快各行業(yè)、各領(lǐng)域信用監(jiān)管政策制定，構(gòu)建行業(yè)信用監(jiān)管評(píng)價(jià)體系，構(gòu)建跨部門(mén)、跨區(qū)域的聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制，讓守信者一路暢通、失信者處處受限。四是加快培育信用服務(wù)市場(chǎng)。加大市場(chǎng)培育力度，做好信用服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的文章。

熱詞安全生產(chǎn)

安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“安責(zé)險(xiǎn)”）作為一種責(zé)任保險(xiǎn)，在預(yù)防生產(chǎn)安全事故、化解社會(huì)矛盾、減輕政府救助兜底等方面擔(dān)負(fù)著重要作用。寧波市政協(xié)委員、寧波中小在線信息服務(wù)有限公司董事長(zhǎng)、8718中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)董事長(zhǎng)譚維定認(rèn)為，推進(jìn)安責(zé)險(xiǎn)提質(zhì)擴(kuò)面可以從三方面著手。一是大力創(chuàng)新安責(zé)險(xiǎn)產(chǎn)品。充分發(fā)揮寧波國(guó)家保險(xiǎn)創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)完善安責(zé)險(xiǎn)共保體模式。一方面擴(kuò)大責(zé)任覆蓋，另一方面實(shí)行個(gè)性化定價(jià)；二是高起點(diǎn)建設(shè)綜合服務(wù)平臺(tái)。由市應(yīng)急管理局主導(dǎo)，引入共保體成員單位、專(zhuān)業(yè)院所機(jī)構(gòu)、企業(yè)服務(wù)平臺(tái)等，共同出資，打造安全生產(chǎn)“云醫(yī)院”。在統(tǒng)籌產(chǎn)品運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)上強(qiáng)化公共服務(wù)，同時(shí)為安責(zé)險(xiǎn)的鋪開(kāi)提供大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、5G、遙感探測(cè)等技術(shù)支撐；三是加大政策激勵(lì)措施。調(diào)劑優(yōu)化現(xiàn)有政策獎(jiǎng)補(bǔ)范圍予以助推，與市縣兩級(jí)新一輪“246”萬(wàn)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)、“225”外貿(mào)雙萬(wàn)億行動(dòng)、“3433”服務(wù)業(yè)倍增發(fā)展行動(dòng)等政策相結(jié)合，促進(jìn)安責(zé)險(xiǎn)在企業(yè)、項(xiàng)目中落地。

熱詞精準(zhǔn)扶貧

“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)?！备母镩_(kāi)放以來(lái)，尤其是2015年寧波市委、市政府實(shí)施四明山區(qū)域生態(tài)發(fā)展戰(zhàn)略后，山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短缺的情況得到快速改變，群眾收入快速增加，生活實(shí)現(xiàn)了低水平的小康，但山區(qū)群眾收入與全市農(nóng)村居民人均可支配收入仍存在較大差距。寧波市人大代表、寧波市陽(yáng)明稅務(wù)師事務(wù)所有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)、注冊(cè)稅務(wù)師楊茂源建議，要加快打通綠水青山向金山銀山的轉(zhuǎn)化通道，推進(jìn)四明山區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展，促進(jìn)四明山區(qū)群眾增收致富。以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)，加快毛竹低產(chǎn)低效林改造和筍竹兩用示范基地建設(shè)，科學(xué)布局竹筍產(chǎn)品生態(tài)型精深加工網(wǎng)點(diǎn)，引進(jìn)培育竹筍產(chǎn)品精深加工企業(yè)，拓展增收空間；以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，穩(wěn)妥推進(jìn)宅基地“三權(quán)分置”，支持農(nóng)家樂(lè)民宿以及鄉(xiāng)村休閑旅游建設(shè)項(xiàng)目用地“點(diǎn)狀布局、垂直開(kāi)發(fā)”，釋放增收潛能；以群眾生計(jì)為根本，進(jìn)一步研究深化新時(shí)代四明山區(qū)群眾外出就業(yè)創(chuàng)業(yè)守業(yè)的辦法和措施，全面提升四明山區(qū)群眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)富能力，著力實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)定就業(yè)一人，脫貧致富一家”。

熱詞打造文化強(qiáng)市

寧波市政協(xié)委員、浙江萬(wàn)里學(xué)院科研部部長(zhǎng)、博士余丹認(rèn)為，要在文化強(qiáng)市的“高度”和“深度”上發(fā)力，繁榮哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究。一是集聚人才壯大“社科甬軍”。國(guó)內(nèi)社科界有很多甬籍社科大家，應(yīng)充分發(fā)揮這個(gè)資源優(yōu)勢(shì)充實(shí)“社科甬軍”人才庫(kù)，同時(shí)建立完善的本土哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才培育機(jī)制。二是搭建平臺(tái)打造學(xué)術(shù)高地。引進(jìn)和培育了人才，就要給人才成長(zhǎng)的空間、活動(dòng)的平臺(tái)?，F(xiàn)有寧波市社科研究基地存在重復(fù)建設(shè)、資助力度不夠等問(wèn)題，建議予以?xún)?yōu)化，適當(dāng)減少基地?cái)?shù)量，總體加大資助力度，分層建設(shè)分層管理。三是挖掘資源凸顯地方特色。在有基礎(chǔ)有特色的領(lǐng)域重點(diǎn)突破，不求全面開(kāi)花，但求一枝獨(dú)秀。如陽(yáng)明學(xué)研究、藏書(shū)文化、民國(guó)史、浙東學(xué)術(shù)等，有著鮮明特色和深厚積淀，是可以深入挖掘打造高地的方向。

熱詞智慧水利

智慧水利是智慧城市理念的行業(yè)延伸。寧波市人大代表、禹順生態(tài)建設(shè)有限公司董事長(zhǎng)、高級(jí)工程師施建耀建議，成立“智慧水利工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，全面推進(jìn)寧波市智慧水利建設(shè)，建設(shè)水工程、水災(zāi)害、水資源、水生態(tài)環(huán)境等為一體的綜合性智慧水利體系。對(duì)于信息化平臺(tái)和較大的智慧水利工程，采用“政府授權(quán)、投資受益、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)”方式，為職能部門(mén)提供智慧水利信息化服務(wù)。在河湖長(zhǎng)制工作應(yīng)用方面，對(duì)已建成的水資源管理系統(tǒng)進(jìn)行改造升級(jí)，通過(guò)信息化手段實(shí)現(xiàn)河湖水資源保護(hù)、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)、執(zhí)法監(jiān)管等，落實(shí)屬地責(zé)任，強(qiáng)化河湖長(zhǎng)制工作考核，形成河湖網(wǎng)格化管理體系，有效提升污水整治管理效率及河湖監(jiān)管能力。

熱詞教育公平

寧波市人大代表、寧波中學(xué)校長(zhǎng)邵迎春建議，義務(wù)教育要優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，關(guān)鍵在于把握好優(yōu)質(zhì)和均衡的關(guān)系，應(yīng)該在加強(qiáng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)學(xué)校的同時(shí)，提升薄弱學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量。具體來(lái)說(shuō)，一是可通過(guò)集團(tuán)化辦學(xué)、托管辦學(xué)、區(qū)域協(xié)作辦學(xué)、校際師資深度交流、互聯(lián)教學(xué)等方式，擴(kuò)展義務(wù)段優(yōu)質(zhì)學(xué)校的輻射引領(lǐng)作用；二是政府部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)薄弱學(xué)校的資源和政策保障，開(kāi)展薄弱學(xué)校扶持項(xiàng)目，著力營(yíng)造校校爭(zhēng)優(yōu)的文化氛圍；三是要有標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)代辦學(xué)的整體思路，強(qiáng)化對(duì)薄弱學(xué)校的專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)和評(píng)估，尤其是要對(duì)教學(xué)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)診斷和有針對(duì)性的指導(dǎo)；四是薄弱學(xué)校要立足本校實(shí)際，善于挖掘優(yōu)質(zhì)教育和特色教育基因，做到特色立校、特色強(qiáng)校。