突破發(fā)展高端港航服務(wù)業(yè) 構(gòu)建港航服務(wù)新體系

唐秀華

以建設(shè)世界一流港口、打造國(guó)際港口名城為目標(biāo)，結(jié)合寧波—舟山港口型國(guó)家物流樞紐建設(shè)，寧波聚焦現(xiàn)代港航物流、船舶船員、專業(yè)服務(wù)、航運(yùn)金融和港航信息五大重點(diǎn)領(lǐng)域，突破發(fā)展國(guó)際中轉(zhuǎn)、船舶修造評(píng)級(jí)、保稅油加注、航運(yùn)經(jīng)紀(jì)、海事法律、航運(yùn)保險(xiǎn)、航運(yùn)大數(shù)據(jù)等高端港航服務(wù)業(yè)，構(gòu)建港航服務(wù)新體系。

創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代港航物流服務(wù)。大力發(fā)展國(guó)際中轉(zhuǎn)。抓住浙江自貿(mào)區(qū)寧波聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)建設(shè)契機(jī)，結(jié)合新型國(guó)際貿(mào)易中心打造，制定出臺(tái)專項(xiàng)扶持政策，吸引全球主要班輪公司來(lái)甬設(shè)立地區(qū)性營(yíng)運(yùn)中心、結(jié)算中心，打造國(guó)際一流的中轉(zhuǎn)樞紐港。培育港航物流新業(yè)態(tài)。推動(dòng)鎮(zhèn)海物流樞紐港、寧波電商物流中心、空港物流園區(qū)等物流園區(qū)加快完善物流功能，發(fā)展大宗商品物流、航空物流、冷鏈物流等高端港航物流新業(yè)態(tài)，推動(dòng)寧波向資源配置中心轉(zhuǎn)變。特別要推動(dòng)寧波大宗商品交易所轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快寧波LNG登陸中心、鎮(zhèn)海液化品物流服務(wù)中心等項(xiàng)目建設(shè)，做大大宗商品物流規(guī)模。推動(dòng)港航基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展。堅(jiān)持“四港聯(lián)動(dòng)”發(fā)展，支持寧波舟山港集團(tuán)推動(dòng)引航、理貨、代理、拖輪等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域加快推廣應(yīng)用5G、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)，提高港航基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)作業(yè)效率。

培育發(fā)展船舶船員服務(wù)。打造國(guó)際船舶服務(wù)樞紐。發(fā)展船舶修造、檢驗(yàn)評(píng)級(jí)等服務(wù)，完善船舶服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。爭(zhēng)取建立國(guó)家江海運(yùn)輸船舶設(shè)計(jì)研究中心，加快發(fā)展以江海聯(lián)運(yùn)船型為重點(diǎn)的船舶設(shè)計(jì)建造服務(wù)。推進(jìn)修船基地建設(shè)，發(fā)展面向國(guó)際市場(chǎng)的船舶檢修改裝服務(wù)，建設(shè)東北亞重要的國(guó)際船舶修理基地。支持中國(guó)船級(jí)社浙江分社簡(jiǎn)化勘驗(yàn)轉(zhuǎn)級(jí)流程，引進(jìn)共建長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶船舶檢驗(yàn)中心，開(kāi)展船舶入級(jí)與法定檢驗(yàn)業(yè)務(wù)。發(fā)展保稅油加注，完善油品儲(chǔ)存、混兌設(shè)施，打造國(guó)際保稅燃料油加注中心。設(shè)立船供物資專用保稅倉(cāng)庫(kù)，擴(kuò)大本地船供物資采購(gòu)規(guī)模。打造國(guó)際船員服務(wù)基地。依托梅山加快建設(shè)國(guó)際海員綜合服務(wù)基地，吸引國(guó)際化船員勞務(wù)、咨詢、培訓(xùn)等機(jī)構(gòu)入駐，發(fā)展船員培訓(xùn)、教育和管理服務(wù)，構(gòu)建船員服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。尤其要支持寧波大學(xué)、寧波諾丁漢大學(xué)等院校加強(qiáng)港航相關(guān)重點(diǎn)學(xué)科、碩博士點(diǎn)建設(shè)，培養(yǎng)航運(yùn)經(jīng)紀(jì)、船舶修造、船舶評(píng)級(jí)檢驗(yàn)等方面優(yōu)秀人才。

提升港航專業(yè)服務(wù)能級(jí)。拓展航運(yùn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)新優(yōu)勢(shì)。整合寧波船舶交易市場(chǎng)業(yè)務(wù)，開(kāi)展船舶委托公開(kāi)出售、船舶進(jìn)出口代理、船舶評(píng)估與技術(shù)勘驗(yàn)等優(yōu)勢(shì)業(yè)務(wù)，開(kāi)拓國(guó)際船舶與船用設(shè)備交易、國(guó)際二手船舶保稅交易等中高端配套服務(wù)。完善海事法律服務(wù)。發(fā)揮寧波海事法院作用，提高海事訴訟便利化程度，完善海事糾紛解決機(jī)制，提高國(guó)際海事法律適應(yīng)能力。支持寧波國(guó)際航運(yùn)仲裁院完善仲裁制度，加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍和業(yè)務(wù)能力建設(shè)。引進(jìn)境外知名航運(yùn)法務(wù)、海事仲裁和爭(zhēng)議解決等專業(yè)機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)航運(yùn)、保險(xiǎn)等企業(yè)在合同及保單中訂立以寧波為仲裁地的爭(zhēng)議解決條款。

做大航運(yùn)金融服務(wù)規(guī)模。創(chuàng)新航運(yùn)融資產(chǎn)品。支持寧波國(guó)際金融服務(wù)中心、梅山海洋金融小鎮(zhèn)等平臺(tái)加大功能性航運(yùn)金融機(jī)構(gòu)引進(jìn)建設(shè)力度，開(kāi)展船舶融資租賃等特色業(yè)務(wù)。支持航運(yùn)企業(yè)、船舶公司設(shè)立供應(yīng)鏈金融平臺(tái)，利用區(qū)塊鏈技術(shù)開(kāi)展基于航運(yùn)訂單、承運(yùn)貨物等內(nèi)容的航運(yùn)融資服務(wù)。鼓勵(lì)船東、貨主、銀行等機(jī)構(gòu)組建航運(yùn)產(chǎn)業(yè)基金，拓寬航運(yùn)企業(yè)融資渠道。做大航運(yùn)保險(xiǎn)市場(chǎng)。依托寧波國(guó)家保險(xiǎn)創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加快實(shí)施航運(yùn)保險(xiǎn)產(chǎn)品注冊(cè)制改革，加強(qiáng)高技術(shù)要求航運(yùn)保險(xiǎn)專業(yè)險(xiǎn)種開(kāi)發(fā)，在綜合寧波保稅區(qū)、寧波梅山保稅港區(qū)培育離岸再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。加強(qiáng)航運(yùn)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，支持東海航運(yùn)保險(xiǎn)公司加快股權(quán)結(jié)構(gòu)等治理層面改革，吸引外資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在甬設(shè)立航運(yùn)保險(xiǎn)定價(jià)中心、再保險(xiǎn)中心等功能性保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，探索設(shè)立區(qū)域性船東互保協(xié)會(huì)。探索發(fā)展航運(yùn)金融衍生品市場(chǎng)。支持大型航運(yùn)企業(yè)聯(lián)合專業(yè)金融和證券機(jī)構(gòu)，探索開(kāi)展運(yùn)價(jià)指數(shù)場(chǎng)外衍生品業(yè)務(wù)、航運(yùn)遠(yuǎn)期訂艙交易等，開(kāi)展在建船舶、海域使用權(quán)、無(wú)居民海島使用權(quán)等抵質(zhì)押融資方式。

提升港航信息服務(wù)國(guó)際影響力。培育“互聯(lián)網(wǎng)+”航運(yùn)服務(wù)。支持寧波航交所、四方物流等“互聯(lián)網(wǎng)+”物流服務(wù)平臺(tái)持續(xù)提供信息發(fā)布、匹配、查詢及支付等服務(wù)，加強(qiáng)船舶服務(wù)領(lǐng)域互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)。支持寧波舟山港搭建港航服務(wù)大數(shù)據(jù)中心和訂艙鏈、集裝箱運(yùn)輸鏈、通關(guān)鏈等數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)，優(yōu)化港航信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。加強(qiáng)海絲指數(shù)研發(fā)。支持寧波航交所持續(xù)完善出口集裝箱運(yùn)價(jià)指數(shù)、海上絲路貿(mào)易指數(shù)體系，研發(fā)中國(guó)—中東歐貿(mào)易等新指數(shù)，發(fā)布沿海干散貨、航運(yùn)人才薪酬、船舶價(jià)格等系列指數(shù)，編制發(fā)布江海聯(lián)運(yùn)、海鐵聯(lián)運(yùn)等指數(shù)，謀劃研發(fā)港口發(fā)展指數(shù)。

（作者單位：寧波市發(fā)展規(guī)劃研究院）